上海地方志办公室

2000年，南汇开展工业园区规划梳理工作，按照《上海市总体规划》、《南汇区区域总体规划》，结合各镇镇域区位、交通、产业优势进行调整归并，编制以临港新城产业区为核心的工业园区布局规划。

一、临港新城产业区

临港新城产业区按照国家经济发展战略和上海市城市总体规划要求，以现代装备制造业为核心，以高附加值先进制造业、高新技术产业为基础，规划建成集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训为一体的现代化综合滨海城区。临港新城产业区依托国际航运中心的独特区位优势，围绕上海市建设的战略目标和装备制造业国际化、集群化、信息化、服务化发展趋势，重点发展高新技术装备、海洋装备、物流装备、轨道交通设备、船用设备以及汽车零部件等现代装备制造业，并将与之配套的产业链延伸到南汇工业园区、老港工业区等邻近地区，形成上海制造业现代化装备产业基地。

二、康桥工业区

康桥工业区地处上海主城区外环线东南，是上海中心城区的东南门户，距浦东国际机场20公里，距临港新城50公里，是外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区、临港新城等产业聚集区及浦东国际机场、虹桥国际机场、环球影城、主题公园等市级重大设施和项目的辐射覆盖交汇点，地理位置独特，发展条件优越。康桥工业区为市级工业园区，发展定位较高，投资规模较大。自1992年以来，已有一批国内外著名的大公司在康桥投资置业，形成以汽车配件、新型建材、电子电器、医药为支柱的工业体系。

康桥工业区是南汇的经济增长点，是周康地区经济发展的重要支撑。规划控制用地面积26.88平方公里，剔除生态敏感带、华硕项目及外环线、外环线防护林带、磁悬浮、合流污水二期工程、高压走廊等上海市市政项目（约占地13.2平方公里），康桥工业区实际可利用土地为11.68平方公里。康桥工业区产业发展与布局以外环线为界，分为北区和西区。申江路以西，周邓公路以北，罗南大道以东，秀浦路以南3.67平方公里用地为康桥工业东区；申江路以西，航三公路以北，罗南大道以东，沈祝公路以南14.64平方公里用地为康桥工业南区。通过土地置换和动迁改造等措施，康桥工业用地逐渐向繁荣工业区、康桥工业西区和北区集中，逐步改造为都市型工业，形成两条发展走廊。按照周浦镇镇区总体规划，康桥工业区将建成包括康桥工业北区、西区和周浦都市工业组团的北区产业发展走廊；以华旭电脑园、康桥工业东区、上海国际医学园区和康桥工业南区为南部产业发展走廊。充分发挥康桥工业区毗邻浦东的区位和交通地理优势，发展电子信息产业、汽车零部件产业，并将产业链延伸至南汇工业园区和航头大麦湾工业区，形成以先进制造业为重点的发展区域。

三、上海国际医学园

上海国际医学园，依托具有国际化的高端医疗和教学机构，以发展医疗诊断、治疗设备器械和具有自主知识产权的高端药物为重点，将产业链延伸至邻近地区，形成“产、学、研”高度结合，具有鲜明特征的产业集聚区。

上海国际医药园的“产、学、研”基地，为国家“火炬计划”上海南汇医疗器械产业基地配套项目，总投资3.4亿元。属国内第一个以打造高端医疗服务平台为目标的新兴产业园区。“产、学、研”基地建设工程，2009年下半年竣工，2010年上半年投用。

四、南汇工业园区

基本概况

南汇工业园区位于南汇区中南部，距市中心45公里，距浦东国际机场16公里，距临港新城23公里，距外高桥港区40公里。

南汇工业园区成立于1994年8月。成立时规划面积为9.6平方公里，其中宣桥镇占大部分。按2004年修订的南汇区区域规划纲要，南汇工业园区规划用地面积扩展为27.9平方公里。

2006年3月，上海市人民政府批准南汇工业园区为市级工业开发区，并确定以光电子产业和装备制造产业为主导产业。国家发改委也正式公告南汇工业园区为全国省级开发区之一。

规划范围

南汇工业园区规划范围：西起A2公路，北抵卫星港，东至西乐路，南达区界和大叶公路，中间被大治河划分为南北两部分，总占地面积27.9平方公里，其中大治河以北部分12.51平方公里，大治河以南部分15.39平方公里。

规划的南汇工业园区用地范围内，包括宣桥镇、惠南镇、大团镇和新场镇的部分用地面积，其中宣桥镇16.16平方公里；惠南镇5.24平方公里；大团镇5.03平方公里；新场镇1.17平方公里。

规划定位

南汇工业园区以光电子产业和装备制造产业为主导产业，依托张江高科技园区，接纳浦东信息微电子产业等的集聚和溢出效应；发挥毗邻空港的优势，发展资本技术密集型的光电子产业；依托临港产业配套区，大力发展以现代交通运输、电气机械、精密仪器等关键零部件生产为主的装备配套工业。

布局结构

南汇工业园区规划布局结构为“两片、一轴、四中心、十四组团”。其中“十四组团”又细分为八个工业及物流组团、两个居住组团、三个公建组团和一个储备组团。

“两片”

以大治河为界将南汇工业园区划分为南北两个片区。北片区大部分为建成区，南片区为新开发地区。

“一轴”

以南芦公路为园区发展主轴。南芦公路北连宣桥镇、南接临港新城，是工业园区内南北向的主要道路，也是连接南北两片区的重要发展轴线。

“四中心”

包括一个主中心和三个次中心，均匀分布在园区各处，设置相应的配套设施，解决园区内职工需求，并成为公共活动中心。其中南片区的主中心与次中心之间沿二灶港规划一条展示走廊，既是园区内高新技术对外展示的窗口，也是一条滨水休闲景观带。

“八个工业及物流组团”

宣桥镇工业组团：六奉公路以西、沪南公路以北范围内，以现状工业整合为主。

北片区四个工业组团：主要为现状或在建工业用地，以保留为主。

南片区三个工业及物流组团：规划一个高新技术工业组团、一个装备制造工业组团和一个物流组团，将同类型产业临近布局，提高产业集聚效益。

“两个居住组团”

指现状的徐庙村居住组团和在建的宣桥社区居住组团，其中宣桥社区居住组团既是园区二期农民动迁基地，也是工业园区的居住配套区域。

“三个公建组团”

北部以汇展商务休闲广场为核心，在其东侧规划新增酒店商务等，形成北部的公建中心。

中部大治河北侧的上河商务园为在建用地，规划建成中部区域的公建中心。

南部片区内在南芦公路西侧，南二灶港以北形成公建组团。内部包括科技研发、商务办公、酒店餐饮、会展娱乐、管理服务中心等设施，成为整个工业园区的公共活动中心。

用地布局

南汇工业园区规划总用地面积2789.64公顷，其中建设用地面积为2463.92公顷，水域面积为188.43公顷，储备用地面积为137.29公顷。对现状的工业用地结合产业结构调整逐步优化整合，新增工业用地按同类型产业规模式分布。规划工业用地面积1161.15公顷，占建设用地47.13%，其中一类工业用地533.89公顷，二类工业用地627.26公顷。规划居住用地面积131.36公顷，占建设用地5.33%，包括宣桥社区和徐庙村住宅组团用地。规划公共服务设施用地面积169.06公顷，占建设用地6.86%，包括行政办公、商业、商务办公、教育科研等。规划仓储用地171.06公顷，占建设用地6.94%，除现状几处仓储用地外，在大叶公路、南芦公路交会处新增一处。规划绿地面积529.03公顷，占建设用地21.47%。

南汇工业园区总体规划用地平衡表

表1-6-1

五、祝桥空港工业区

祝桥中心镇地处南汇东北部，紧邻浦东国际航空港，在产业上随浦东国际机场、铁路、公路建设的推进，大力发展临空产业。

祝桥空港工业区规划用地面积8平方公里，分布在远东大道与新川南奉公路、周祝公路与沈祝高速公路合围之间约3.36平方公里；沈祝高速公路远东大道交叉口东南和西南约0.92平方公里；仓储用地在远东大道与浦东国际机场之间，约2.26平方公里；工业园区现状用地2.6平方公里。

根据规划的产业导向，祝桥空港工业区将形成临空工业产业体系。依托浦东国际机场和空港仓储保税物流区，重点发展与国际航空枢纽港相关联的航空食品、航空礼品加工、集成电路、电子元器件、精密仪器、电子信息产业；发展出口加工、飞机及机场设备维修、仓储保税物流产业，形成面向国际的临空产业集聚地。

六、大麦湾工业园区

航头大麦湾工业园区，规划工业用地面积185公顷，规划发展以新型建材为主的现代工业，形成以新型建材工业为主的产业发展团组。大麦湾工业园区接受康桥工业区、国际医学园、南汇工业园区产业链的拓展和延伸；发挥航头地区交通型商业中心功能，发展科技含量高、附加值高、能耗低、集约化的产业，逐渐形成具有一定特色的产业区。

七、老港工业区

重点发展装备配套业、船用设备配套件、汽车零部件和电子器材产业，充分发挥毗邻临港新城产业区优势，形成临港新城产业区的重点配套区。

八、都市型工业园

市级、区级工业园区以外，周浦、六灶、三灶、瓦屑、盐仓、新场、大团、惠南等地区的产业园和工业园，发挥各自的区位优势和产业基础，与城镇发展相协调，重点发展旅游用品、服装设计加工、出版印刷、电子电器装配等劳动密集型产业，形成各具特色的都市型产业园。