开福民政2022怎么看、2023怎么干？一文读懂

3月10日下午

开福区2023年度民政工作会议召开

2022开福民政成绩如何？

2023有什么目标？

一起来看看

2022开福民政怎么看

2022年，全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，为实现“奋力强省会 建设大城北”目标任务担牢“三基”职责、筑牢民生底线，做实了民生获得感文章。

>>>>

兜底线，基本民生保障水平稳步提高

全年累计救助保障全区困难对象11.91万人次，发放各类救助资金4687.05万元。城市低保人均补差588.38元，农村低保人均补差519.95元。

全面推行“救助通”小程序，基本实现低保、特困全程线上办理。对辖区内残疾人、困境儿童家庭、重病家庭、困难企业职工、申请低保未通过边缘户、已取消低保待遇家庭等特殊群体开展动态监测。

稳步推进最低生活保障边缘家庭摸底、认定及登记造册，年内认定232户586人次；强化居民家庭经济状况信息比对，开展低保错时年审工作，落实“应保尽保”“应退尽退”。

成立37个社区发展基金会并与市慈善会签订合作协议；链接爱心企业（单位）定向捐赠资金179.88万元；各类慈善活动帮扶315人次82.3万元。

全年发放“两残”补贴8.6万人次1047余万元。站内救助生活无着人员460余人次，站外劝导500余人次。

>>>>

补短板，基本社会服务不断完善

打造“五心颐养 安老开福”养老服务品牌，新增养老床位500张，建设家庭养老床位50张，完成适老化改造115户，新建31个社区居家养老服务中心（站）、老年食堂就餐点8个，社区养老服务设施社会化运营率达87%。

区社会福利中心建成投用，智慧养老服务指导中心同步上线运营，成立区养老服务行业协会。

制定下发《长沙市开福区养老机构综合监管实施办法》，推进养老机构管理服务规范化、实时监管常态化。养老服务工作获得2022年度全市养老真抓实干督查激励表彰。秀峰街道、四方坪街道、望麓园街道三个街道获全区养老真抓实干督查激励；百善台社区、三角洲社区、双河社区、溪水湾社区、德雅路社区等五个社区获全区真抓实干幸福社区督查激励。

担牢区未保办职责，牵头加强政策建制工作协调，协调解决重点个案，牵头做好省、市专项督导及反馈问题整改工作。开展“情暖童心”系列关爱活动，援建“希望小屋”3个，开展街道儿童督导员和社区（村）儿童主任业务培训，落实入职查询和强制报告制度。发放各类儿童福利资金176.1万元。

免除城市居民基本殡仪服务费1328人156万元，发放节地生态安葬奖补资金9万元。扎实做好清明安全文明有序祭祀活动。

建成新婚姻登记大厅，开展新婚辅导、矛盾纠纷调处等专业服务，落实婚姻登记“全省通办”，全年婚登业务量上升28%。

>>>>

强基础，基层社会治理深入推进

支持社区阵地建设，拨付建设补贴资金288.84万元。全年争取384万元用于奖励和支持56个社区、7个社会组织打造“五社联动”示范项目。湘民社区作为“做靓社区”创新民政民生工作实验点启动建设，砚瓦池社区获评湖南省先进基层群众性自治组织，湘民社区、王家垅社区获评全省和谐示范社区。清水塘街道、望麓园街道、浏阳河街道等三个街道获评全市基层治理真抓实干示范街道，伍家岭街道、新河街道、洪山街道、四方坪街道获评优秀街道。

强化党建引领，成立区社会组织综合党委及5个街道社会组织联合会。深入开展社会团体分支（代表）机构专项整治、行业协会商会乱收费专项整治、社会服务机构非营利监管、打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织整治五个专项行动。

开展社工服务个案64个，联动志愿者1848人，链接各类社会资源折合67万余元。组织社工志愿者突击队支援全区疫情防控工作。全年新增持证社工179人，现有持证社工1106人。秀峰街道、新河街道、浏阳河街道、芙蓉北路街道、青竹湖街道等5个街道社工站获评全省五星级社工站；四方坪街道“有爱无碍 互助成长”案例获省级优秀社工站项目。芙蓉北路街道“四个圈”心理服务体系建设、新河街道“爱在童年 益起健康”城市流动儿童安全教育计划获评市级优秀社工站项目。

2023开福民政怎么干

>>>>

聚焦“精准规范高效”，关爱“一老一小一困”

宽领域完善基本养老服务体系

贯彻落实《开福区养老机构综合监管实施办法》，制定基本养老服务清单。

实现城市社区居家养老服务中心（站）全覆盖，农村居家养老服务站覆盖率达80%，建设6个老年食堂助餐点，完成379户困难老年人居家适老化改造，在农安小区发展居家养老，新增养老床位300张。

加快建设基本养老服务体系和智慧养老平台。推动养老事业和养老产业协同发展。强化政府主导作用，充分发挥区社会福利中心的托底保障作用，扩大普惠性服务供给；以各类社会化养老服务机构为补充，重点提升监管和服务水平；以社区居家养老为重点，通过落实《新建住宅居家养老服务用房移交管理办法》，保障社区居家养老用房的“增量”需求，通过城市老旧小区改造推动养老服务用房改扩建，解决“存量”问题，满足基本养老需求。

做好养老服务机构标准化示范和等级评定，强化从业人员培训，举办护理员职业技能竞赛。做好民生事业和民生产业结合文章，争取国有企业、国有资产、国有资本参与养老事业，打造一批民办养老品牌，推动养老服务向高品质、个性化方向发展，逐步构建“基本有保障、普惠能满足、高端有选择”的多层次发展格局。

持续开展养老领域各项风险隐患专项整治，坚决防范和打击养老服务领域非法集资等违法行径，以区养老协会健康有效运行为依托推进清廉养老服务行业建设。

全方位构建未成年人综合保护体系

不断完善党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护综合协调机制，推动相关工作向政策聚合、资源整合、服务融合转变，积极争取全国未成年人保护示范创建。

持续开展“情暖童心”“利剑护蕾”、成立“向阳护卫站”、建设“希望书屋”等关爱活动，落实强制报告制度，组织开展从业查询。广泛链接各类资源，采取结对帮扶形式，给予困境未成年人物质资助、思想引领、倾心陪伴、学业辅导、心理疏导、法律服务等爱心帮扶，帮助其实现“微心愿”。

加强街道未成年人保护站建设，打造集“保护、服务、赋能”于一体的综合阵地。有效发挥社区（村）儿童之家作用，认真落实“一老一小”整体解决方案，助力开福“全龄友好型城区”建设。

多维度健全分层分类社会救助体系

坚持线上线下相结合，充分利用试点优势把“救助通”用好用熟，重点关注失业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象，完善跨部门、多层次核对机制，加强动态监测，强化数据归集、更新、共享，主动识别、更加精准识别困难对象。

充分发挥临时救助“救急难”作用，加强资金监管，既要及时精准救助，又要防止各街道出现大额结余现象。

做好特困供养人员护理等级评定及护理补贴的及时发放。细化落实“5+3”城市帮扶新举措，积极探索服务类社会救助，实现政府救助与慈善衔接联动，探索构建大帮扶格局。

主动、精准做好城乡低保、“两残”补贴、困境儿童基本生活保障标准提标工作。探索建立救助对象结对帮扶机制，联动相关部门加强困难群众技能培训，延长帮扶链条。

>>>>

聚焦“便民利民惠民”，做优“一红一白一善”

婚姻登记暖心便民

加强婚姻登记窗口工作人员业务培训，提升婚登服务水平。继续通过购买服务方式引入专业机构提供婚检、婚姻家庭辅导等服务。持续推进婚俗改革，在“5.20”“七夕”等特殊时间节点举办主题活动，引导新人婚事新办简办。加快完成婚姻登记档案电子化工作。

殡葬服务规范有序

落实好免除基本殡葬费用、奖励节地生态安葬等惠民殡葬新举措，开展“活人墓”、硬化大墓等违建墓地殡葬领域突出问题专项整治，协调引导农村拆迁迁坟进公墓。大力倡导文明节俭治丧，推广庄重简约治丧方式，引导群众破除大操大办、铺张浪费等丧葬陋习，树立殡葬新风，引导做好清明节期间文明祭祀活动。

慈善社工全民参与

大力发展志愿服务，加强社区志愿服务站点建设，规范志愿服务记录证明工作。继续开展社工资格考前培训，提高全区社区工作人员持证率，完善人才梯队。

探索商业化慈善超市模式，建成5个标准化慈善超市，全年筹集慈善款物800万元以上。继续做好低保尿毒症患者救助、慈善助学等各类慈善救助工作，实现慈善救助效果最大化、最优化。进一步建立和完善街道慈善工作服务站。谋划实施“爱心助老”“双百帮扶”“情暖童心”“五老助学”等可持续慈善项目。

大力推进社区成立发展基金，发挥社区发展基金办好民生“微实事”、解决群众“小急难”作用，重点围绕“谁”来做、“钱”从哪里来、“项目”怎么开展、“社工”如何作为、“志愿力量”如何培育五方面鼓励探索各具特色的发展道路，力争社区发展基金规模达52支。

>>>>

聚焦“共建共治共享”，深化“一基一地一社”

统筹推进基层治理减负增效

推动健全基层减负常态化机制，打造基层减负观察点，以此为契机加强社区标准化建设，探索社区减负部门协同定期会商机制。

贯彻落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设方案要求，准确把握基层治理重点任务，特别在村规民约、居民自治、协商议事、网格化管理方面全面发力。

争创一批五型十佳示范社区，打造一批民政民生示范点。推动“五社联动 幸福邻里”落地见效，每个街道明确1-2个社区（村）探索城乡社区治理新模式。

贯彻落实区委《关于加强基层社会治理网格化管理工作实施方案》和配套考核办法，实施全员绩效考核，对社区员额人员实行考核末位退出机制。

结合“完整社区”“美丽社区”建设，在优化功能布局、健全基础设施、改善社区环境等方面下功夫，实现社区精致精美、宜居宜业。

持续加强区划地名规范管理

贯彻落实《地名管理条例》，完善地名管理协调机制，谋划出台命名、备案、更名规范管理流程。完成开福望城区级界线联合检查；深化平安边界建设，加强界线日常管理维护，排查化解界线界桩争议纠纷。

着力促进社会组织健康发展

完善党全面领导基层治理制度、党建引领的社会参与制度，找准社会组织参与和服务社区治理的落脚点和着力点。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，加大政府购买社会组织专业服务力度。

加大对非法社会组织和社会组织违法行为的查处力度，推动社会组织规范化发展。全区各街道要尽快成立街道社会组织联合会。