S243洞口县G60沪昆高速黄桥互通至G320公路工程设计施工总承包招标公告

S243洞口县G60沪昆高速黄桥互通至G320公路工程设计施工总承包招标公告

本招标项目S243洞口县G60沪昆高速黄桥互通至G320公路工程已由邵阳市发展和改革委员会以邵市发改基础[2020]2号批准建设，初步设计已由邵阳市交通运输局以邵市交计统[2020]2号批准，项目业主为洞口县通乡公路建设有限公司，建设资金来自国省补助和洞口县筹措，出资比例为国省补助60%，洞口县筹措40%，招标人为洞口县通乡公路建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.1 建设地点：湖南省邵阳市洞口县境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目起于洞口县黄桥镇梁家院子，下穿沪昆高速，经溪家园、黄市塘、平溪，止于石江镇，与G320（k1474+600）相接，全长7.893公里。全线按二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，起点至石江镇段6.68公里路基宽度为10米，石江镇过镇段1.213公里路基宽度12米，设计汽车荷载等级采用公路－I级（石江大桥完全利用，维持现有公路－II级），其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。现对该项目的（路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施）施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。

本次招标工程为1个标段。

本项目计划总工期14个月，其中：施工图勘察设计周期2个月、施工工期12个月。

3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质：1、公路工程施工总承包贰级及以上资质；2、工程勘察（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质和公路行业设计乙级及以上资质。至少独立成功完成过以下类似工程的设计业绩和施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

类似工程设计业绩是指：最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以设计文件批复之日为截止日），完成过1个主线10km及以上且沥青砼路面10万m2及以上类似新建（或改扩建）二级及以上公路工程施工图勘察设计业绩合同；

类似工程施工业绩是指：最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），完成过1个经交工验收合格的二级及以上公路工程施工业绩，须同时包含以下内容：（1）主线10km及以上的路基（含桥涵）工程；（2）沥青砼路面工程10万m2及以上。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：1、联合体牵头人必须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质；2、工程勘察（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质和公路行业设计乙级及以上资质； 3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段投标； 4、联合体的信用等级按联合体成员最低信用等级确定。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.1凡有意参加投标者，请从2020 年 2 月 13 日至2020年 2月 19 日17:00时止（北京时间，下同）自行从邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）进行网上下载/获取本项目的招标文件等相关招标资料，或者持单位介绍信（授权委托书）到招标代理机构现场购买。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.2招标文件售价1000元/套、图纸资料售价2000元/套，售后不退。投标人在下载资料时通过交易平台内电子支付缴纳，售后不退。递交投标文件时须提交购买招标文件及图纸支付凭证查验，否则视为无效投标。

4.3澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件澄清答疑均采用在邵阳市公共资源交易中心网上发布，投标人自行下载，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.1本项目不组织现场踏勘，也不组织投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月14日09 时30分，投标人应于当日将投标文件递交至邵阳市公共资源交易中心（地址：邵阳市双清区邵阳大道行政中心附属楼市公共资源交易中心二楼，具体开标室见当天开标电子屏）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币捌拾万元整（¥800000.00元）

（1）采用现金方式交纳的，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户管理：投标人在邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目（标段）的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。采用银行转账的截止时间为2020年4月13日下午16：00时，以到账时间为准。

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

本项目评标办法采用“技术评分最低标价法”。

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、邵阳市公共资源交易中心（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）、邵阳市交通运输局（https://jtj.shaoyang.gov.cn/）上发布。

附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章评标办法)

附件3：项目概况

招标人：洞口县通乡公路建设有限公司

地址：洞口县交通局四楼

邮政编码： 

联系人：肖先生

电话：137****5136

招标代理机构：国义招标股份有限公司

地址：长沙市雨花区湘府东路108号水岸天际一栋914

邮政编码：410003

联系人：刘先生  叶先生

电话：0731－82229510  186****3449

电子邮件：[email protected]

监督部门：邵阳市交通运输局

地址：邵阳市西湖路562号

电话：0739－5391220

勘察设计资质等级要求

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2．工程勘察（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质； 

3．公路行业设计乙级及以上资质。

施工资质等级要求

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2.有效的安全生产许可证；

3. 公路工程施工总承包贰级及以上资质。

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

财务要求

投标人须满足以下要求，联合体投标人由联合体牵头人提供:

1、 2018年净资产不少于4000万元； 

2、 2018年资产负债率不高于75%；

3、 最近连续三年每年均为盈利；

4、 近3年（2016-2018年）企业营业收入年平均值不少于30000万元。

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

类别

业绩要求

勘察设计业绩要求

最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以设计文件批复之日为截止日），完成过1个主线10km及以上且沥青砼路面10万m2及以上类似新建（或改扩建）二级及以上公路勘察设计业绩合同。

施工总承包业绩要求

最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），完成过1个经交工验收合格的二级及以上公路工程施工业绩，须同时包含以下内容：（1）主线10km及以上的路基（含桥涵）工程；（2）沥青砼路面工程10万m2及以上。

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料证明其所附业绩的继承性。

信誉要求

投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一：

（1）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级、连续三年[最近第一年（2018年）、最近第二年（2017年）、最近第三年（2016年）]评为B级及以下信用等级；

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

1、中级职称；

2、一级注册建造师（公路工程专业），须注册在投标人处；

3、省级及以上交通运输行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）。

无在岗项目

设计负责人

1

1、公路工程相关专业工程师职称；

2、具有8年及以上工作经验，最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以设计文件批复之日为截止日）作为项目负责人主持过1个二级及以上公路工程的施工图勘察设计工作。

施工负责人

1

1、公路工程相关专业工程师职称；

2、省级及以上交通运输行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）。

无在岗项目

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、设计负责、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

承包人建议书和承包人实施计划：40分

主要人员：25分

技术能力：10分

履约信誉：15分

业绩：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，当投标人数量≤10家时选择前3名通过详细评审、当10家＜投标人数量＜20家时选择前4名通过详细评审、当投标人数量≥20家时选择前5名通过详细评审。

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

承包人建议书和承包人实施计划

40分

施工图设计方案

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学、对初步设计文件优化建议合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。

施工组织设计

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。

总体实施方案

6分

满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。

项目实施要点

6分

满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。

项目管理要点

8分

满足工程基本要求，得6.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

10分

满足资格基本要求，得10分。

设计负责人资格与业绩

7分

满足资格基本要求，得7分。

施工负责人资格与业绩

8分

满足资格基本要求，得8分。

2.2.2（3）

其他因素

技术

能力

10 分

投标人获得与本次招标项目设计、施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目设计、施工有关的下列资历，对应按如下类别计分：

1.获得国家级或省级科学技术奖项的

每项加2分， 最多加 6 分①

2.获得国家级工法的

每项加1分，最多加2分

3.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的

每项加1分，最多加1分②

4. 获得专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的

每项加1分，最多加1分

注：1.本项累计加分最高10分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。

2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的 60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的 30%）；国家级工法为 20%；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为 10%；专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）为 10%。

  3.本次招标项目工程类别为：公路工程。

4.联合体投标的，联合体成员的均予以认可。

履约信誉

15分

1.信用评价（2分）：

年度

信用等级

最近第一年（2018年）/分

最近第二年（2017年）/分

最近第三年（2016年）/分

AA

1

0.6

0.4

A

0.7

0.42

0.28

B

0

C

0

注：

信用等级以湖南省交通运输厅发布的企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。（联合体投标的，联合体成员的均予以认可）

2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得11分。

3、其他履约信誉：公路工程获得詹天佑奖的，得2分

（联合体投标的，联合体成员的均予以认可）

业绩

10分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得10分

需要补充的其他内容：

3.5.2修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

一、建设规模及技术标准

线路全长7.893公里。全线按二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，起点至石江镇段6.68公里路基宽度为10米，石江镇过镇段1.213公里路基宽度12米，设计汽车荷载等级采用公路－I级（石江大桥完全利用，维持现有公路－II级），其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。

二、招标范围（标段划分及主要工作内容）

本项目的（路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施）施工图勘察设计和施工总承包。

本次招标工程为1个标段。

三、招标项目位置示意图