央视财经：多地高标准限迁二手车，全国流通“堵”在哪了？

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邱国强是山东济南一家二手车车行的工作人员。去年12月，他从距离济南200公里的山东滨州，收来了一辆出厂于2012年的二手车。这辆车行驶里程10万公里，各方面车况都不错。但4个月过去了，这辆车却迟迟没有找到买家。原因之一，是这辆车无法迁入济南。

记者了解到，目前济南按国五标准执行。而邱国强手中这辆车属于国四，所以无法迁入。

记者走访山东省内和北京的多个二手车交易市场发现，像这样车况较好、但因为各地限迁标准而影响销路的车辆不在少数。

采访中，不少业内人士都表示，目前各地的限迁高标准不仅对二手车的消费流通带来不小的影响，消费者购买二手车的价格也变高了。

采访中一些业内人士说，目前国内部分城市已经把限迁标准提高到国六，还有不少城市也有意跟进。

各地限迁标准不一

二手车全国流通难推行

采访中，记者了解到，不仅是济南，在京津冀、长三角、珠三角、海南等全国多个地区，都有自己的二手车限迁标准。而即使是在同一个省内，各城市之间的限迁标准也不一致。为什么会出现这样的情况呢？

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在山东省内，济南的迁入标准是国五、青岛是国四、临沂是国三；而周边很多和他们有交易往来的江苏省内城市，现在也都要求国五或国四以上才能迁入。

记者了解到，国五和国四排放标准的车辆，是目前国内二手车市场上最主要的存量。

二手车被限迁

环保因素如何考量？

各地设置限迁标准的原因是什么？环保考量无疑是一个重要因素。例如，济南市在推行国六标准的通告中就提到，实施标准是为了“改善本市大气环境质量”。在这样的背景下，该如何打通二手车全国流通的“堵点”呢？

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截至2020年底，山东省临沂市的汽车保有量为289.7万辆，在山东省内位列第二，仅次于青岛，且限迁标准放开到了国三，属于全省内标准最宽松的城市之一。

但2020年，临沂市的环境空气质量综合指数在山东省内的排名依然有上升。放宽二手车迁入限制，并不一定代表着环境质量不能改善。

清华大学环境学院教授 吴烨：对大城市来说，道路机动车贡献的影响肯定不少。其它区域或城市，可能是工业源或其它源占比会更大。

而从实际结果来看，提高限迁标准，有时也并不能减少排放较高的车辆在当地上路或在本地交易。

为促进二手车交易，目前国务院还出台政策，降低了二手车经销企业增值税，从销售额的2%降低到0.5%，并通过一系列措施规范交易、优化市场环境。

专家建议，即使全面放开二手车限迁存在现实困难，许多城市只要能下调一档标准，就可以有效促进市场流通。

中国汽车流通协会副秘书长 罗磊：国五车在全球相对比较环保。把国五的流通打开，在一二线城市，流通活力会提上来。如果我们把这些堵点都打通以后，二手车消费会有爆发式增长。