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企业对外投资国别（地区）营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎周晋竹 李佳悦 张玉静 赵力进 何宗武 谢兰兰 杨 娜 梁芳凝 梁孟轩 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出，要坚持高水平对外开放，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出，中国贸促会要织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉，争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，充分发挥体制机制优势，坚持改革创新，全面加强贸易投资促进工作，大力拓展商事法律服务，积极参与全球经济治理，加快建设高水平应用型智库，为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训，维护企业合法权益，助力企业对外投资行稳致远，推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展，在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰，面临更多不稳定不确定因素，企业需要及时、全面了解东道国（地区）营商环境变化，准确评估投资风险和机遇，更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，并与国内外专业机构合作，组织编写了企业对外投资国别（地区）营商环境指南系列丛书，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，我们将根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别（地区）营商环境指南力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。目录第一篇加拿大概况1国家概况1.1 地理环境 21.2 政治制度 41.3 司法体系 41.4 外交关系 51.5 社会人文 62经济概览2.1 宏观经济 72.2 发展规划 122.3 地区情况 132.4 经贸协定 152.5 经济园区 18第二篇加拿大吸收外资环境及政策1加拿大营商环境1.1 各方评价 221.2 优化营商环境举措 241.3 基础设施 251.4 生产要素 272加拿大吸收外资概况2.1 竞争优势 302.2 基本情况 303加拿大吸收外资政策法规3.1 主管部门 323.2 市场准入 323.3 外资安全审查 343.4 土地使用 363.5 企业税收 373.6 优惠政策 40第三篇中国企业对加拿大投资1中加经贸合作1.1 中加双边贸易 441.2 中国对加拿大投资概况 461.3 中加经贸合作机制 481.4 中加工商界合作 491.5 境外经贸合作区 502对加拿大投资形式2.1 设立实体 512.2 兼并收购 532.3 工程承包 542.4 联合研发 553投资目标行业564投资建议与典型案例4.1 投资建议 604.2 典型案例 61第四篇中国企业融资1加拿大金融市场概况1.1 银行体系 651.2 证券市场 671.3 保险市场 681.4 监管机构 681.5 外汇相关规定 692 融资渠道及方式2.1 境内融资 692.2 在加拿大融资 782.3 国际市场融资 792.4 多双边合作基金 84第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 901.2 境外投资核准或备案 911.3 境外直接投资外汇管理 932在加拿大合规运营2.1 劳工雇佣 952.2 财务及税务 982.3 知识产权保护 1002.4 数据及隐私保护 1022.5 贸易管制 1032.6 环境保护 1052.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱 1072.8 社会责任 1083经贸纠纷解决3.1 诉讼 1093.2 仲裁 1093.3 替代性纠纷解决方案 1104 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织 1104.2 商事仲裁 1104.3 知识产权保护 1114.4 综合商事法律服务 1124.5 商事认证服务 1124.6 其他相关服务 113第六篇在加拿大工作生活基本信息1入境及居留1.1 签证 1181.2 居留证 1201.3 注意事项 1222租房2.1 租用办公用房 1222.2 租用住宿用房 1232.3 主要租房中介机构 1242.4 租房注意事项 1253医疗及保险3.1 医疗概览 1253.2 医疗保险 1263.3 就医与买药 1264开设银行账户4.1 开设个人账户 1274.2 开设公司账户 1285交通出行5.1 购车 1295.2 驾车 1295.3 租车 1305.4 驾车须知 1315.5 其他交通方式 131附录六加拿大大型展馆一览表 144附录七加拿大大型展会简介 145附录八中国贸促会驻加拿大代表处简介 147附录九加拿大贸易投资数据主要来源 148附录十案例索引 149鸣谢 151第七篇对驻加拿大相关机构及中资企业访谈对中国贸促会驻加拿大代表处的访谈 134对赴加拿大投资的中资企业的访谈135附录一中国国际贸易促进委员会简介 136附录二加拿大主要政府部门和服务机构联系方式 137附录三中国驻加拿大主要政府部门和服务机构联系方式 139附录四加拿大主要商协会联系方式 140附录五在加拿大部分中资企业一览表 142第一篇加拿大概况 2企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）中国外交部.https:/.同。根据外文公开资料整理.https:/ 地理环境地理位置加拿大（Canada）位于北美洲北部，拥有世界上最长的海岸线，总长度达 243042 公里。东临大西洋，南接美国，西濒太平洋，西北部邻美国阿拉斯加州，北靠北冰洋。国土总面积为 998 万平方公里，居世界第二位，其中陆地面积为 909 万平方公里，淡水覆盖面积为 89 万平方公里。加拿大拥有世界上最北端的定居点，其位于北极的大部分地区被冰和永久冻土覆盖。地势西高东低，地形以高原、平原和丘陵为主。气候加拿大以亚寒带针叶林气候和湿润大陆性气候为主。东部气温稍低，南部气候适中，西部气候温和湿润，北部气候寒冷，冬季和夏季温度因地区而异。东西海岸的平均温度一般在 20左右，夏季平均气温在 2530；内陆和草原省份属于大陆性气候，冬季平均气温接近-15，最低气温甚至低于-40。人口截至 2021 年 12 月，加拿大人口总数为3852.7 万，主要为英、法等欧洲后裔，土著居民约占 3%，其余少数为亚洲、拉美、非洲裔等。英语和法语同为官方语言。居民主要信奉天主教（45%）和基督教（36%）。首都首都渥太华（Ottawa）位于安大略省，是全国的政治、经济中心。首都地区包括安大略省渥太华市、魁北克省加蒂诺市及周围城镇，人口为 132.4 万（2021 年），面积为 4715 平方公里。渥太华年最高气温在 1526（7月），最低气温在-16-6（1 月）。加拿大共有 6 个时区，首都渥太华所属时区为西 5 时区，比北京时间晚 13 个小时。每年 3 月第二个周日到 11 月份第一个周日为夏令时，与北京时差 12 个小时。行政区划加拿大全国分为 10 个省 3 个地区。10 个省为阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省、曼尼托巴省、新不伦瑞克省、纽芬兰和拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、爱德华王子岛省、魁北克省和萨斯喀彻温省。3 个地区为西北地区、育空地区和努纳武特地区。主要城市包括多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里、爱德 3第一篇加拿大概况图 1-1加拿大地图 地图来源：中国地图出版社。4企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）蒙顿等。加拿大的省和地区的设立依据不同，省是根据宪法条约设立的，地区是根据联邦法律设立的。因此，地区由联邦政府直接管辖，而省由各省政府管辖。1.2 政治制度政体加拿大属联邦议会制，实行三权分立，设国家元首、总督和总理。国家元首为英国国王查尔斯三世，由英国国王任命的总督代行职权。总督由总理提名，英国国王任命。现任总督玛丽西蒙（Mary Simon）于 2021年7月26日正式就任，是加拿大第30任总督。总督有权召集和解散议会。加拿大政府实行内阁制，由众议院大选获得最多席位的政党组阁，该党的领导人任总理。现任总理贾斯汀特鲁多（Justin Trudeau）为自由党领袖，于 2021 年 10 月 26 日获连任，是第 23 任加拿大总理。宪法宪法是加拿大法律体系的基础，高于其他一切法律，界定了联邦政府、省级政府的行政部门和立法机构的权力，宪法宗旨是和平、秩序和良政。加拿大宪法由宪法法案、修正案、法令、英国和加拿大法院的判决和宪法公约等非正式制宪规则组成。主要宪法法案包括1867 年英国议会通过的不列颠北美法案，18671975 年通过的系列宪法修正案，1982年加拿大议会通过的1982 年宪法法案。议会加拿大实行联邦议会制。议会由参议院和众议院组成，是国家最高权力和立法机构。参、众两院通过的法案由总督签署后成为法律。参议院主要负责审议和通过众议院提出的立法法案，共 105 席，名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由总理提名，总督任命，75 岁退休。现任参议院议长乔治富里（George J.Furey）于 2015 年 12 月就任。众议院共 338 席，众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生，任期 4年。现任众议院议长安东尼罗塔（Anthony Rota）于 2019 年 12 月就任。2021 年 9 月 20日，加拿大举行第 44 届众议院选举，自由党获得 158 个席位，保持第一大党地位。政党加 拿 大 主 要 政 党 有 自 由 党（Liberal Party）、保守党（Conservative Party）、新民主党（New Democratic Party）和魁北克集团（Bloc Quebecois）。自由党为执政党。1.3 司法体系加拿大属英美法系国家，法院分为联邦 加拿大是英联邦国家。2022 年 9 月 8 日，英国女王伊丽莎白二世逝世后，王储查尔斯三世继位成为英国国王。加拿大百科全书官网.https:/www.thecanadianencyclopedia.ca/en.中国外交部.https:/.中国法院网.https:/www.chinacourt.org.5第一篇加拿大概况法院和省法院两大系统。联邦法院一般受理财政、海事和经济方面的案件。省法院主要审理本省刑事及其他重要案件。联邦法院体系加拿大联邦法院是加拿大联邦的司法机构。联邦法院的管辖权包括跨省纠纷、移民或难民事务、知识产权诉讼、公民诉求、竞争法案件（Competition Act cases）和涉及加拿大政府部门的案件。联邦法院体系实行三级制，即联邦最高法院（Supreme Court of Canada）、联邦（上诉）法院（Federal Court of Appeal）和联邦（审判）法院Federal Court（Canada）。另外还设有税务法院（Tax Court of Canada）等专门法院。联邦最高法院是加拿大最高审判机关，是加拿大刑事和民事案件的终审法庭，由 1名大法官和 8 名陪审法官组成，现任首席大法官理查德瓦格纳（Richard Wagner）于2017 年 12 月就任。省法院体系加拿大各省、地区都拥有一套完整的权力运行机构。目前，加拿大的省法院体系分为三级，即省高等（审判）法院（Superior Court of Justice）、省高等（上诉）法院（Court of Appeal）和 省 法 院（Court of Justice）。主要审理刑事案件及其他与该省有关的重要案件。1.4 外交关系加拿大是联合国创始成员国，是世界贸易组织（WTO）、二十国集团（G20）、亚太经合组织（APEC）成员，还是经济合作与发展组织（OECD）、北约（NATO）、英联邦和法语国家首脑会议（CHOGM）的成员国。1976 年加拿大加入公民权利和政治权利国际盟约（ICCPR），1990年加入美洲国家组织（OAS）。与中国关系自 1970 年 10 月 13 日中国与加拿大建交以来，两国关系取得长足进展。1973年10月，加拿大时任总理皮埃尔特鲁多首次访华。此后，两国高层交往增多。1997 年 11 月，中加两国一致同意建立中加面向 21 世纪的全面合作伙伴关系。2005 年1 月，双方发表中加联合声明 中加战略工作组共同文件和二十一世纪能源合作声明等。2005 年 9 月，中加关系升级为战略伙伴关系。2016 年 9 月，中国总理李克强对加进行正式访问，同加拿大总理特鲁多举行会谈并启动中加总理年度对话机制。双方发表中加联合声明。与美国关系美国是加拿大邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均高度重视对美关系。中国外交部.https:/.加拿大政府网.https:/www.canada.ca.6企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）在经贸领域，美国是加拿大最大投资来源国，加美互为重要贸易伙伴。2018年11月，美、墨、加三国元首在阿根廷出席二十国集团峰会期间正式签署美墨加协定，该协定于 2020 年 7 月 1 日正式生效。在外交领域，加美两国关系密切。加拿大与美国的引渡条约议定书于 1976 年 3月 22 日正式生效。2012 年 12 月，两国签署了签证和移民信息共享协议，共享第三国国民签证信息。与欧盟关系加拿大重视发展同西欧国家的关系，与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。在经贸领域，加拿大和欧盟于 2009 年开启自贸协定谈判，2016 年 10 月正式达成“加欧全面经济贸易协定”（CETA）。2021 年，欧盟成为加拿大第三大贸易伙伴。在外交领域，加拿大和欧盟于 2016 年签署战略伙伴关系协议（SPA），该协议规定双方定期进行对话，在国防、气候变化、能源、公共卫生等合作领域进行沟通。与其他国家关系加拿大一直倡导多边主义，努力与其他国家合作解决全球问题。在与亚洲国家关系上，日本、韩国、新加坡是加拿大传统贸易伙伴，印度、东盟等也是加重视的新兴市场。加政府制订的“亚太门户计划”，重点在于基础设施建设，旨在将不列颠哥伦比亚省打造成连接北美和亚洲的航运枢纽。在与美洲国家关系上，加拿大与拉美国家建立了“加拿大拉美国家论坛”，与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度，与智利、哥斯达黎加等国签署了自由贸易协议。加拿大关注海地局势，在海地派有维和部队。加拿大对古巴奉行接触政策，近年来对古投资增长较快，现有数十家企业在古巴经营采矿等业务。1.5 社会人文中国企业赴加拿大投资前，需了解当地社会人文基本信息，以更好地开展投资合作。欧盟官网 EU-Canada relations.https:/www.eeas.europa.eu/eeas.中国外交部.https:/.表 1-1加拿大社会人文基本信息民族多民族国家，共 50 多个民族，原住民为北美印第安人，居民构成以英裔和法裔为主，其余为亚洲、拉美、非洲裔等。官方语言英语、法语 7第一篇加拿大概况货币加拿大元（C$简称“加元”）宗教天主教、基督教。居民中信奉天主教的占 45%，信奉基督教的占 36%国旗红白两色，中央绘有一片 11 个角的红色枫树叶国歌啊，加拿大教育中、小学 12 年义务教育。联邦政府不设专门教育机构，教育管理权归省级政府高等院校女王大学、麦吉尔大学、多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、拉瓦尔大学和阿尔伯塔大学等重要节日新年（New Years Day）：1 月 1 日爱尔兰节（Saint Patricks Day）：3 月 17 日复活节（Easter Sun day）：春分后月圆后的第一个星期日维多利亚日（Victoria Day）：5 月 24 日国庆节（Canada Day）：7 月 1 日劳动节（Labor Day）：9 月份第一个星期一感恩节（Thanksgiving Day）：10 月份第二个星期一停战纪念日（Remembrance Day）：11 月 11 日圣诞节（Christmas Day）：12 月 25 日节礼日（Boxing Day）：12 月 26 日习俗 见面礼仪：加拿大人在社交场合与客人相见时，一般都行握手礼，亲吻和拥抱礼仅适合熟人、亲友和爱人之间。作介绍时，一般遵循先少后长、先高后低、先宾后主的次序；赴宴时最好买一束鲜花送给主人，以表达自己的谢意。注意餐桌礼仪，吃东西时不要发出声音，不宜说话，不要当众用牙签剔牙，切忌把自己的餐具摆到他人的位置上。商务礼仪：在加拿大从事商务活动，首次见面一般要先作自我介绍，在口头介绍的同时递上名片。加拿大人喜欢别人赞美他的衣服、手表或向他请教一些关于加拿大的风俗习惯、游览胜地方面的问题。交谈中不宜询问对方的年龄、收入或私生活。在商务活动中赠送礼品，最好赠送具有民族特色的、比较精致的工艺美术品。出席商务宴会，如对方在请柬上注明“请勿送礼”，应尊重主人的意见，不要携带礼品出席宴会。礼仪禁忌：加拿大人忌讳数字“13”和“星期五”；忌讳白色的百合花；不喜欢和别的国家进行比较；忌吃虾酱、鱼露等有怪味的食物；忌食动物内脏；也不爱吃辣味菜肴；忌说“老”字。续 表2经济概览2.1 宏观经济加拿大经济运行保持总体平稳态势。2019 年，加拿大 GDP 为 1.74 万亿美元，同比增长 1.9%，与通胀率基本持平。2020 年受新冠肺炎疫情影响，加拿大 GDP 同比下降 5.2%，8企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）失业率飙升至 9.6%。随着疫情得到有效控制和国内纾困政策的支持，2021 年加拿大经济整体回暖，GDP 达到 1.99 万亿美元，增长率回升至 4.6%（见表 1-2）。国际货币基金组织（IMF）预测，2022 年加拿大 GDP 增速可达3.9%。加拿大主要宏观经济数据见表 1-2，各省（地区）发展情况见表 1-3。表 1-220172021 年加拿大主要经济数据指标20172018201920202021GDP（万亿美元）1.651.731.741.651.99人均 GDP（美元）4519046630464004331052080GDP 增速（%）3.02.81.9-5.24.6通货膨胀率（%）1.62.31.90.73.4失业率（%）6.45.95.89.67.4财政收入（%GDP）40.3441.0240.6641.6541.01财政支出（%GDP）40.4640.6640.6553.0145.72政府负债率（%）88.988.987.2117.8112.1政府赤字率（%）-0.10.40-11.4-4.7外汇储备（亿美元）767.57716.35734.21784.8751.36经常账户余额（亿美元）-4623-4101-3545-29391240政府负债率（%）88.988.987.2117.8112.1政府赤字率（%）-0.10.40-11.4-4.7年末汇率（加元/美元）1.29861.29571.32691.34151.2535对外贸易进口额（百万加元）532805564297568803513498577412对外贸易出口额（百万加元）483644522837533255471924575186表 1-320172020 年加拿大各省/地区生产总值单位：百万加元省/地区2017201820192020纽芬兰和拉布拉多省33690345893538331580 国际货币基金组织.https:/www.imf.org/external.加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.9第一篇加拿大概况省/地区2017201820192020爱德华王子岛省6790698374447508新斯科舍省43314448754652446849新不伦瑞克省35828371583803337555魁北克省418674439685460252449051安大略省824979860104892226866940曼尼托巴省71285733727390072849萨斯喀彻温省80257836728332477833阿尔伯塔省332256346160351389294818不列颠哥伦比亚省282283297392310978309327育空地区2883299330023182西北地区4627470845704322努纳武特地区3031316834614160合计2140641223567523112942206764续 表对外贸易加拿大统计局数据显示，2021 年，加拿大对外货物贸易额为 11525.98 亿加元，同比增长 17.0%，其中出口 5751.86 亿加元，同比增长 21.9%，进口 5774.12 亿加元，同比增长 12.4%。贸易逆差为 22.26 亿加元（见图1-2）。图 1-220172021 年加拿大货物贸易进出口额 10企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）出口。加拿大主要出口行业为制造业，矿石、油气开采业和批发业。2021 年，上述三大行业占出口额比重分别为 57.21%、20.55%和 15.37%（见图 1-3）。按细分产品种类看，前五大类出口产品分别是矿物燃料、矿物油与其蒸馏产品，车辆（铁道及电车道除外），核反应堆、锅炉、机械，木及木制品、木炭，珍珠、宝石、贵金属、硬币，出口占比分别为24%、9.1%、6.6%、4.5%和4.5%（见图 1-4）。加拿大出口目的地集中度较高。对北美地区出口占比高达 76%、对亚洲地区和欧洲地区出口比重分别为 11%和 9%。前 5 大出口目的地依次为美国、中国、日本、墨西哥和荷兰，出口比重分别为74.7%、4.8%、2.4%、1.4%和 0.7%（见图 1-5）。图 1-32021 年加拿大主要出口行业构成图 1-42021年加拿大前5大出口产品类别构成进口。加拿大主要进口行业为批发业、制造业和零售业。2021 年，上述三大行业占进口额比重分别为 40%、34%和 7%（见图1-6）。按细分产品种类看，前五大类进口产品分别为核反应堆、锅炉、机械，车辆（铁道及电车道除外），电气、电子设备，矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品，塑料及其制品，占比分别为14%、14%、9.5%、6.2%和4.2%（见图 1-7）。加拿大进口来源地较集中。自北美地区进口占比 54%、自亚洲地区和欧洲地区进口比重为 25%和 15%。前 5 大进口来源地分别为美国、中国、墨西哥、德国和日本，进口比重分别为47.6%、14.1%、5.6%、3.2%和2.6%（见图 1-8）。全球贸易数据.https:/ 1-52021 年加拿大主要出口国别构成图 1-62021 年加拿大主要进口行业构成图1-72021年加拿大前5大进口产品类别构成图 1-82021 年加拿大主要进口来源国构成加拿大近五年外贸依存度呈下降趋势。根据世界银行数据，20182021 年加拿大外贸依存度由 66.45%下降至 61.23%（见图1-9）。世界银行.https:/data.worldbank.org.12企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）图 1-920172021 年加拿大外贸依存度2.2 发展规划加拿大的经济发展规划涉及多层次多领域，联邦政府层面的经济社会总体发展方案一般在每年的财政预算案中公布，各部门按照联邦政府的施政方案制定各行业发展规划。新政府施政大纲2021 年 11 月，特鲁多政府发布首份施政大纲，确立了政府施政的七大优先事项：改善医护条件；继续为疫情中遭受严重打击行业的工人和企业提供疫情援助；提供“住房加速基金”以帮助建造更多的房屋，更新“首次购房者激励计划”，继续实施 10 加元托儿协议；采取“更有雄心”的气候行动；加快与原住民和解；履行枪支管控承诺；实施曾承诺过的立法。农业和食品业政策框架体系2018 年 4 月 1 日，加拿大出台了农业伙伴关系投资计划，确立了加拿大农业和食品产业发展政策框架体系。该体系主要政策框架为：联邦政府层面重点支持农产品贸易增长与市场开拓；赋予省（地区）政府较大的灵活性，联邦政府与省政府分摊项目经费；制定经营风险管理计划，旨在帮助生产者应对重大风险；建立农产品供给管理体系。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.10 加元托儿协议由特鲁多政府实施，到 2025 年 9 月前，平均日托儿费将减少至每天 10 加元。加拿大农业和食品部.https:/agriculture.canada.ca.13第一篇加拿大概况民生保障和环保安排加拿大政府重视民生保障和环境保护，正在推行以下重要民生和环保发展计划。民生保障。2017 年起，加拿大联邦政府在住房、就业、医疗、绿色环保等领域推出多项民生保障安排。例如，“国家住房战略”计划在 11 年内投入 112 亿加元建设普通民众可负担的住房；支持落实泛加拿大清洁增长和气候变化框架，拨款 219 亿加元建设绿色基础设施；完善社会基础设施，20172027 年计划拨款 70 亿加元，为中低收入家庭建设更多托儿所，减轻妇女负担；联邦政府与 12 个省区签订医保资金拨款协议。为落实2022年加拿大财政预算案，2022年4月28日，加拿大政府推出C-19法案，在民生住房领域推出如下保障措施：（1）两年内禁止外国人投资加拿大住房；（2）监管导致房价上涨的投机性购房，规定新建、大幅翻新以及所有转让出售住宅的行为都要缴纳货劳税；（3）帮助老年人和残疾人进行房屋改造，将“家庭无障碍设施税务抵免”（Home Accessibility Tax Credit）最高额度增加一倍至 2 万加元。特别提示环保计划。2020 年 12 月，加拿大环境与气候变化部发布健康环境与健康经济计划。该计划旨在通过减少资源浪费、扩大绿色电力供应、鼓励绿色交通方式、对碳排放进行定价以及建立加拿大绿色工业等多种措施，争取 2050 年实现净零排放。2.3 地区情况加拿大各省区主要情况见表 1-4。表 1-4加拿大各行政区基本情况（2021 年）省/地区首府GDP（百万加元）人口（人）面积（平方公里）纽芬兰和拉布拉多省（Newfound-land and Labrador）圣约翰斯市30492.90510550358170.37 加拿大总理府官网.https:/pm.gc.ca/en；加拿大政府网.https:/www.canada.ca/en/services.加拿大政府网.https:/www.canada.ca/en.GDP 采用 2012 年链式加权价格计算，链式加权计算可避免商品价值升高和通货膨胀的影响。GDP=每年生产的物品量 上年与当年价格的平均值。加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.14企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）省/地区首府GDP（百万加元）人口（人）面积（平方公里）爱德华王子岛省（Prince Edward Island）夏洛特顿市6273.201543315681.18新斯科舍省（Nova Scotia）哈利法克斯市39082.3096938352824.71新不伦瑞克省（New Brunswick）弗雷德里克顿市31629.8077561071248.50魁北克省（Quebec）魁北克市377909.4085018331298599.75安大略省（Ontario）多伦多市746495.0014223942892411.76曼尼托巴省（Manitoba）温尼伯格市61278.901342153540310.19萨斯喀彻温省（Saskatchewan）里贾纳市77038.401132505577060.40阿尔伯塔省（Alberta）埃德蒙顿市323064.604262635634658.27不列颠哥伦比亚省（British Columbia）维多利亚市262187.005000879920686.55育空地区（Yukon）怀特霍斯市2931.2040232472345.44西北地区（Northwest Territories）耶洛奈夫市4291.20410701127711.92努纳武特地区（Nunavut）伊魁特市3375.60368581836993.78续 表加拿大经济体量最大的四个省份分别是安大略省、魁北克省、阿尔伯塔省和不列颠哥伦比亚省。2021 年，上述四省占加拿大GDP 的比重分别为 38.0%、19.2%、16.4%和13.3%，合计占比达 86.9%，占加拿大总人口的 86.5%。以下是四省的基本情况。安大略省安大略省北至哈得逊湾，东邻魁北克省，西接曼尼托巴省，南与美国明尼苏达、密歇根、俄亥俄、宾西法尼亚、纽约等州接壤。全省大约有 25000 个湖泊以及全长超过 10 万公里的河流。安大略省主要种植玉米、蔬菜、小麦、烟叶等。安大略省的工业主要为制造业，东南部城市带为加拿大的工业中心。安大略省首府多伦多市是加拿大金融业的心脏，也是北美第三大金融中心。安大略省的科技工业主要集中在马克哈姆、滑铁卢和渥太华等城市。安大略省也是北美最大的生物医药研究中心之一。此外，作为加拿大政治中心的首都渥太华就位于安大略省境内，该地拥有加拿大国会大厦、总督府等政府机构。15第一篇加拿大概况魁北克省魁北克省位于加拿大东南部，北至哈得逊湾，东临拉布拉多地区和圣劳伦斯湾，南接美国，西连安大略省和詹姆斯湾。首府为魁北克市。魁北克省的种植业以玉米、大豆、蔬菜、土豆为主，畜牧业以奶牛、家畜家禽养殖为主。该省拥有富饶的农业区，是世界最大的枫糖产地。魁北克省制造业起步较早，是加拿大重要的铁矿、电力、纸制品产地。该省北部矿产丰富，支持创新型经济和高新技术产业发展，航空工业、铝加工、多媒体游戏、生物医药、信息通信、清洁能源是北部的核心产业。魁北克省最大城市为蒙特利尔，是加拿大金融中心之一。阿尔伯塔省阿尔伯塔省是加拿大草原三省之一（另外两个为萨斯喀彻温省及曼尼托巴省），位于加拿大西部，北靠西北地区，南接美国的蒙大拿州，南北长 1217 公里，东临萨斯喀彻温省，西临不列颠哥伦比亚省。西部为落基山脉，东部为平原，是加拿大仅有的两个非沿海省份之一。阿尔伯塔省盛产石油和天然气，是加拿大最富裕的省份之一，经济支柱为石油开采加工和天然气产业，该省这两个行业的产值占全国矿业产值近一半。此外，阿尔伯塔省是加拿大重要的粮仓，畜牧业与农业发达，是加拿大牛肉的主要产地，工业部门主要有食品加工、化学工业和化工副产品。温哥华位于该省西南海岸，人口 57 万。该市是太平洋沿岸最大的港口城市，是国际贸易的重要中转站，是世界主要小麦出口港之一。温哥华港为北美第二大港，是加拿大通往亚太地区的主要门户。不列颠哥伦比亚省不列颠哥伦比亚省位于加拿大最西端，西临太平洋，东至落基山脉。南与美国华盛顿州、爱达荷州及蒙大拿州接壤，东与本国阿尔伯塔省相邻，北接育空地区及美国阿拉斯加州，西临太平洋，为加拿大通往亚太地区的门户。该省气候温和，省内森林广布，自然资源储量丰富，经济以自然资源开发为主，支柱产业是林业、矿业、农渔业，新兴产业包括旅游业、电影业和高科技产业等。2.4 经贸协定加拿大作为外向型经济体，经济发展高度依赖对外贸易，推行贸易立国政策，商签了大量多双边贸易投资协定，为其通过全球化的自由贸易网络输出本国优势产品创造了良好的条件。多边自贸协定加拿大是世界贸易组织和亚太经合组织的成员。签署并生效的多边自贸协定见表1-5。加拿大全球事务部.https:/www.international.gc.ca.16企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）此外，加拿大与加勒比共同体，危地马拉、尼加拉瓜和萨尔瓦多三国，南方共同市场（MERCOSUR），东南亚国家联盟（ASEAN），太平洋联盟等经济体的自贸协定正在谈判中。表 1-5加拿大已生效的多边自贸协定生效时间国家/组织协定名称1995 年 1 月 1 日WTO与贸易有关的知识产权协定（TRIPS）1995 年 1 月 1 日WTO与贸易有关的投资措施协定（TRIMS）1995 年 1 月 1 日WTO关税与贸易总协定（GATT）1995 年 1 月 1 日WTO服务贸易总协定（GATS）2009 年 7 月 1 日欧洲自由贸易联盟（EFTA）加拿大欧洲自由贸易联盟自贸协定2014 年 4 月 6 日WTO政府采购协定（GPA）2016 年 7 月 1 日WTO信息技术协定（ITA）2017 年 2 月 22 日WTO贸易便利化协定（TFA）2017 年 9 月 21 日欧盟加拿大欧盟全面经济贸易协定（CETA）2018 年 12 月 30 日澳大利亚、文莱、日本等 10 国全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）2020 年 7 月 1 日美国、墨西哥美国墨西哥加拿大自由贸易协定（USMCA）双边自贸协定加拿大已与以色列、智利、哥斯达黎加、秘鲁、哥伦比亚、约旦、巴拿马、洪都拉斯、韩国、乌克兰、英国 11 个国家签署了双边自贸协定。与多米尼加共和国、印度、日本、摩洛哥、新加坡、英国、印度尼西亚的自贸协定正在谈判中。投资协定加拿大在全球范围内广泛签署投资类协定，目前已签署的双边投资促进和保护协定共计 39 个，涉及国家和地区包括中国、中国香港、阿根廷、俄罗斯、哥斯达黎加、泰国等。（见表 1-6）。与阿联酋、阿尔及利亚、巴林、马达加斯加、赞比亚已经完成投资协定谈判但尚未 加拿大全球事务部.https:/www.international.gc.ca.同。17第一篇加拿大概况生效。与刚果（金）、加蓬、格鲁吉亚、加纳、印度、哈萨克斯坦、肯尼亚、马其顿、莫桑比克、巴基斯坦、卡塔尔、卢旺达、突尼斯等国家的协定仍处于谈判阶段。表 1-6加拿大已生效投资协定签署国家/地区生效时间国家/地区生效时间国家/地区1990 年 11 月 22 日波兰2011 年 11 月 24 日拉脱维亚1991 年 6 月 27 日俄罗斯2011 年 11 月 23 日罗马尼亚1993 年 4 月 29 日阿根廷2012 年 1 月 22 日捷克1993 年 11 月 21 日匈牙利2012 年 3 月 14 日斯洛伐克1995 年 7 月 24 日乌克兰2013 年 12 月 9 日坦桑尼亚1996 年 7 月 8 日特里尼达和多巴哥2014 年 2 月 19 日科威特1996 年 11 月 13 日菲律宾2014 年 5 月 12 日贝宁1997 年 1 月 17 日巴巴多斯2014 年 10 月 1 日中国1997 年 6 月 6 日厄瓜多尔2015 年 4 月 27 日叙利亚1997 年 11 月 3 日埃及2015 年 12 月 14 日科特迪瓦1998 年 1 月 28 日委内瑞拉2016 年 6 月 8 日马里1998 年 2 月 13 日巴拿马2016 年 8 月 5 日塞内加尔1998 年 9 月 24 日泰国2016 年 9 月 6 日中国香港1999 年 3 月 29 日亚美尼亚2016 年 12 月 16 日喀麦隆1999 年 6 月 2 日乌拉圭2017 年 2 月 24 日蒙古1999 年 6 月 19 日黎巴嫩2017 年 3 月 27 日几内亚1999 年 9 月 29 日哥斯达黎加2017 年 10 月 11 日布基纳法索2001 年 1 月 30 日克罗地亚2018 年 12 月 19 日科索沃2007 年 6 月 20 日秘鲁2019 年 8 月 23 日摩尔多瓦2009 年 12 月 14 日约旦 加拿大全球事务局.https:/www.international.gc.ca.18企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）避免双重征税协定据 加 拿 大 官 方 统 计，加 拿 大 已 与 全球 132 个经济体签订过避免双重征税协定（DTA）。其中，中国与加拿大签订的避免双重征税协定于 1987 年 1 月 1 日起正式执行。加拿大与主要经济体签订的避免双重征税协定见表 1-7。表 1-7与加拿大签署过避免双重征税协定的国家/地区生效时间国家/地区生效时间国家/地区1987 年 1 月 1 日中国2007 年 1 月 17 日芬兰2002 年 12 月 13 日摩尔多瓦2008 年 12 月 15 日美国2002 年 12 月 19 日挪威2008 年 12 月 22 日加蓬2004 年 5 月 4 日英国2010 年 12 月 16 日希腊2004 年 5 月 25 日阿联酋2011 年 5 月 4 日土耳其2004 年 10 月 6 日比利时2011 年 12 月 15 日意大利2004 年 12 月 31 日罗马尼亚2011 年 12 月 16 日瑞士2005 年 4 月 12 日爱尔兰2012 年 6 月 12 日哥伦比亚2005 年 4 月 27 日阿曼2013 年 12 月 27 日法国2006 年 1 月 23 日阿塞拜疆2020 年 6 月 3 日马达加斯加2006 年 12 月 18 日韩国未生效纳米比亚2007 年 1 月 17 日芬兰2.5 经济园区加拿大经济园区是吸引外商投资的首选地，包括产业园区和商业园区。截至 2021 年底，加拿大共有 262 个经济园区，其中 94%的经济园区聚集在魁北克省。园区基础设施建设较为完善。加拿大经济园区以高科技、生态园区为主。由于经济成分和发展水平不同，各地区依照比较优势自然形成了多种多样的产业集群，如蒙特利尔航天集群、温莎汽车集群、多伦多金融服务集群和阿尔伯塔石油天然气 加拿大外交、贸易和发展部.https:/treaty-accord.gc.ca.中国税务总局.http:/.加拿大产业园官网.https:/.19第一篇加拿大概况集群等。以下介绍加拿大主要经济园区和产业集群。伯 恩 赛 德 工 业 园（Burnside Business Park）。伯恩赛德工业园位于新斯科舍省，是加拿大东部最大的生态型工业园。建立于1975 年，占地 3400 英亩，园区拥有近 2000家企业和约 3 万名员工，分布着包括设计及零售等服务业在内的数十个行业。伯恩赛德工业园Burnside Business Park网址 https:/邮箱 多伦多滑铁卢创新走廊（Toronto-Waterloo Corridor）。位于多伦多市，是加拿大境内大学和科研机构最为集中的地区，也是除硅谷外北美最大的科技集群，拥有大批跨国高科技公司和独角兽企业。该园区的科技公司数量超过 15000 家，高科技员工超过 30 万名，其中约三分之二为程序员和研发人员等高级技术人员。园区内还拥有加拿大排名第一的创业孵化体系、可持续生产系统和金融科技生态系统。依托 16 所院校，该园区人才储备充裕，为科创型公司成长创造了有利条件。Google、IBM、Oracle、SAP、Shopify、Ubisoft 等跨国公司，Faire、ApplyBoard 和 Arctic Wolf等独角兽企业都落户于此。多伦多滑铁卢创新走廊Toronto-Waterloo Corridor网址 https:/thecorridor.ca邮箱 infowaterlooedc.ca多伦多地区人类健康与科学（HHS）集群。是加拿大最大的健康科学产业集中地，也是全球健康科学顶级专业中心之一，50 多家跨国医药公司和数字医疗公司落户于此，共有 9500 多名研究人员从事关键医疗健康专业领域的研究和开发。该集群每年研发经费超过 12 亿美元，医学研究收入超过 8.4 亿美元。该地区人才储备充裕，以多伦多大学为主要依托，每年有 9300 多名生命科学专业的学生毕业。第二篇 加拿大吸收外资环境及政策 22企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2021 年 9 月，世界银行宣布暂停发布营商环境报告，将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目，并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。考虑到 2020 年全球经济形势动荡，世界经济论坛暂停发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。1加拿大营商环境1.1 各方评价世界银行评价根据世界银行发布的2020 年营商环境报告，加拿大营商环境在全球 190 个国家和地区中居第 23 位，较 2019 年下降 1 位，各细项排名见表 2-1。总体看，加拿大营商环境较好，在全球各经济体中位居前列。表 2-12019 年和 2020 年加拿大营商环境便利度分数及排名评价指标2020 年营商环境便利度排名2020 年营商环境便利度分数（0100）2019 年营商环境便利度分数（0100）总体23 79.679.3开办企业3-98.298.2办理施工许可证64 73.073.0获得电力124 63.863.8登记财产36 77.877.8获得信贷15 85.085.0保护少数投资者7 84.084.0纳税19-88.188.1跨境贸易51 88.488.4执行合同100 57.157.1办理破产13-81.581.4注：表示 2020 年较 2019 年排名上升，表示 2020 年较 2019 年排名下降，“-”表示 2020 年与 2019 年排名持平。世界经济论坛评价根据世界经济论坛（WEF）发布的2019年全球竞争力报告，加拿大全球竞争力指数在 141 个经济体中居第 14 位，较 2018 年下降 2 位。从各细分项指标排名看，加拿大在宏观经济稳定性方面排名第一，劳动力市场和金融系统方面均排名全球前十位。总体看，加拿大在全球具有较强竞争力。23第二篇加拿大吸收外资环境及政策 世界经济论坛.https:/www.weforum.org/reports.世界知识产权组织2021 年全球创新指数报告.https:/www.wipo.int.表 2-22019 年加拿大全球竞争力分项指标分值及排名情况全球竞争力分项指标分值（0100）排名制度体系74.113基础设施80.826信息通信技术应用70.335宏观经济稳定性100.01健康95.314技能81.112产品市场63.824劳动力市场75.28金融系统87.19市场规模76.916商业活力76.512创新能力74.016世界知识产权组织评价世界知识产权组织发布的2021 年全球创新指数报告显示，加拿大在全球 132 个经济体中排名第 16 位，较上一年上升 1 位。从分项指标看，加拿大在市场成熟度和制度领域排名靠前，分别为第 1 位和第 5 位。表 2-32021 年加拿大创新指标分值及排名情况分项指标分值（0100）排名制度90.15人力资本和研究52.418基础设施53.730市场成熟度84.71 24企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）分项指标分值（0100）排名商业成熟度50.120知识和技术产出38.323创意产出41.919续 表信用评级机构评价截至 2020 年 6 月，国际评级机构惠誉对加拿大主权信用评级为 AA ，展望为稳定。截至 2021 年 7 月，国际评级机构穆迪对加拿大主权信用评级为 Aaa/Aaa，展望为稳定。1.2 优化营商环境举措加拿大在营商环境方面十分重视法制化和规则体系的搭建，营商环境在全球排名靠前。近年来优化营商环境的相关举措如下。加强知识产权保护。加拿大知识产权局（CIPO）宣布，自 2022 年 2 月 1 日起，成为世界知识产权组织（WIPO）数字访问服务（DAS）中的专利申请的存入局。这一举措简化了加拿大专利申请者的申请流程，申请人在 DAS 上获取其申请副本，可节省其在知识产权局提交国际申请的时间。加大对中小企业扶持力度。2022 年政府财政预算中提出的措施包括：（1）为加拿大成长中的小企业减税。（2）扩展“协调可获得的国家医疗网络”（Coordinated Accessible National Health Network），支持加拿大医疗领域的中小企业发展。（3）增加企业利用加拿大贸易救济制度的机会，加大救济补贴总金额，设立贸易救济咨询部门。（4）增强“加拿大小企业融资计划”，每年向小企业融资增加约 5.6 亿加元。简化护照手续。自 2022 年 3 月 31 日起，加拿大简化了护照更新流程。只要护照是在过去 15 年内签发，加拿大境内外国民可使用简化的流程来更换过期护照。按照简化的续签程序，申请人无须提供担保人或其原始文件（例如公民或带照片的身份证明文件），只需两张照片、两名推荐人，填妥表格并缴纳费用即可。增加对反垄断和不正当竞争行为的约束性规定。2022 年 2 月 7 日，加拿大创新、科学和经济发展部对竞争法分两个阶段 加拿大知识产权局.www.cipo.ic.gc.ca.世界知识产权组织数字访问服务.https:/www.wipo.int/das/en.加拿大政府网.https:/www.canada.ca/.同。25第二篇加拿大吸收外资环境及政策进行修订。拟议修正案的主要内容包括：大幅增加罚款数额；将私人主体纳入滥用市场支配地位诉讼的原告范围；在误导性广告条款中增加滴灌定价；增加数字市场竞争行为的评估指标。填补就业缺口。一是取消部分移民职业限制。自 2022 年 4 月 30 日起，加拿大拒绝处理政策（RTP）取消了对以下类别移民职业的自动拒绝规定：（1）住宿和食品服务部门；（2）在失业率为 6%或更高的地区中，加拿大国家职业分类代码 6541、6611、6622、6711、6721、6731、6732、6733、7611 和8612 的职位。二是出台20222024 年加拿大移民配额计划，计划到 2024 年将移民配额提升至 132.9 万人。1.3 基础设施公路据加拿大交通部统计，截至 2021 年底，加拿大公路总里程超过 113 万公里。其中，安大略、魁北克、萨斯喀彻温和阿尔伯塔 4省公路里程占比为 75%。加拿大高速公路里程为 3.8 万公里，与美国高速网相连。截至 2021 年底，加拿大注册的卡车货运公司约为 128935 家。铁路加拿大铁路网发达完善，主要承担加拿大和美国之间客货运输及长途集装箱货运、境内客运服务。货运方面，加拿大铁路货运网络主要由国家铁路（CN）和太平洋铁路（CP）两个一级铁路网组成，截至 2021 年底，加拿大铁路总里程为 44917 公里，其中国家铁路 21904公里，太平洋铁路 13063 公里，其他铁路9950 公里。客运方面，加拿大铁路客运服务主要由加拿大的国有公司 VIA 铁路公司提供。航空加拿大航空业发达。截至 2020 年底，境内共有 2016 个机场，包括 1254 个陆地机场、344 个水上机场、418 个直升机机场。其中多伦多皮尔逊国际机场（YYZ）、温哥华国际机场（YVR）、卡尔加里国际机场（YYC）和蒙特利尔特鲁多机场（YUR）是加拿大前 4 大机场。加拿大国内航空公司主要有加拿大航空（AIR CANADA）、西 捷 航 空（WESTJET）、波特航空（Porter Airlines）、越洋航空（Air Transat）和太阳之翼航空（Sunwing Airlines）。目前，中国前往加拿大的航班一般飞往加拿大多伦多皮尔逊国际机场、温哥华国际 滴灌定价（Dirp Pricing）是一种定价技术，使用该技术的商家往往仅宣传商品或服务的一部分价格，但最终价格中包含了额外的非可选价格，使得消费者最终需支付额外价款。BIA 建议明确定义滴灌定价，并将其明确为误导性广告，违反该规定的行为现在将受到严厉处罚。加拿大 2021 年度交通基础设施报告.https:/tc.canada.ca/sites/default/files/2022-06/transportation-canada-2021.pdf.同。26企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）机场、渥太华麦克唐纳卡蒂埃国际机场等主要机场。目前部分较为快捷的乘机方式见表 2-4。表 2-42022 年中国飞往加拿大主要航班及转机地点直航/转机主要航班中转地直航东方航空：浦东国际机场多伦多皮尔逊国际机场转机中国航空：首都国际机场香港国际机场温哥华国际机场中国香港中国航空：首都国际机场沈阳桃仙国际机场温哥华国际机场中国沈阳汉莎航空：浦东国际机场德国法兰克福国际机场温哥华国际机场德国法兰克福国泰航空：浦东国际机场香港国际机场多伦多皮尔逊国际机场中国香港国泰航空：首都国际机场香港国际机场多伦多皮尔逊国际机场中国香港加拿大航空：浦东国际机场韩国首尔国际机场（经停）多伦多皮尔逊国际机场韩国首尔水运加拿大水运基础设施条件良好。据加拿大2021 年度交通基础设施报告统计，截至 2021 年底，加拿大共有 560 个港口设施（port facilities），845 个渔港（fishing harbours），106 个休闲港湾（recreational harbours）。加拿大水运航道与三大洋（太平洋、大西洋和北冰洋）、五大湖区及圣劳伦斯河连接，年总吞吐量约 4 亿吨。加拿大主要港口包括卡尔加里（CACAL）、埃德蒙顿（CAEDM）、哈利法克斯（CAHFX）、哈密尔顿（CAHAM）、蒙特利尔（CAMTR）、渥太华（CAOTT）、鲁珀特（CAPRR）、里贾纳（CAREG）、萨斯卡通（CASAS）、多伦多（CATOR）等。世界银行统计数据显示，2020年加拿大港口集装箱运量总计 6196600（20英尺）标准箱，世界排名 28 位。2020 年，加拿大注册船务公司 202 家，注册船只 123992 艘。总吨位 1000 以上商业 中国民用航空局国际合作中心.http:/ 727 艘船，运力 370 万吨。2021年，新注册渡轮共 65 艘，运送乘客数超过5300 万名。通信加拿大前五大电信运营商分别为罗杰斯通讯（Rogers Communications）、加拿大贝尔（Bell Canada）、研科（Telus）、魁北克人（Quebecor）和肖氏（Shaw），这些大型运营商占据加拿大电信市场 85%的份额。据加拿大广播电视及通讯委员会（CRTC）2020 年通信监测报告，加拿大通信产业年收入达 781 亿加元，92%的家庭接入互联网，移动通信数据覆盖率达 99%。预计到2025 年将达到 2000 万个 5G 用户规模。加拿大邮政署（Canada Post）提供覆盖全国的邮政服务，此外，还有联合包裹服务公司（UPS）、联邦快递（Fedex）和敦豪（DHL）等快递运营商。电力2021 年，加拿大发电总量为 6.28 亿兆瓦时，其中约 60%来自水力发电。其余电能由多种能源生产，包括不可再生燃料、核能、风能、太阳能等，占比分别为 19.8%、13.9%、5.8%、0.4%。1.4 生产要素加拿大石油、天然气、煤炭、水力等资源丰富，是为数不多能够保证石油和天然气自给自足的发达国家。充足的能源为经济发展提供了相对低廉的生产要素。工业和生活用电、水、气、油的价格根据各省市地理位置、人口和财政收入有所不同。生活成本以渥太华为例，居民用水、电、气、油的价格见表 2-5。表 2-52021 年渥太华生活用水、电、气、油价格价格单位：加元生活用水生活用电生活用气生活用汽油生活用柴油1.58/m3（6m3及以下）、3.14/m3（625m3）、3.47/m3（25180m3）、3.88/m3（180m3以上）消防用水费：46.28 加元每户每年峰值：0.208/kwh，中值：0.144/kwh，谷值：0.101/kwh每户还收取固定费用 36.29 加元0.1091/m3（30m3及以下）、0.103/m3（3085m3）、0.098/m3（85170m3）、0.0947/m3（170m3以 上部分）每户收取固定费用 21.48加元87 号：1.254/升91 号：1.505/升1.185/升 加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.渥太华市政厅.https:/ottawa.ca.“生活用汽油”标号采用北美抗爆指数 AKI。28企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）工业成本电价。以多伦多市和蒙特利尔市工业用电为例。在多伦多市，年用电量超过 25 万度的企业，电费适用批发价，并根据市场情况随时调整，最低时低于 0.1 加元/度，最高时会超过 0.4 加元/度。在蒙特利尔市用量在 21 万度之内，0.05 加元/度，超出 21 万度后按 0.04 加元/度收费。气价。蒙特利尔工业用气价格见表 2-6。此外，还需支付联邦税费和魁北克省税费。表 2-62021 年蒙特利尔工业用气价格用气量用气价格30m3之内0.26 加元/m33070m30.18 加元/m370200m30.15 加元/m3200700m30.11 加元/m3700m3以上0.09 加元/m3水价。以多伦多市为例，年用水量超过5000m3的企业可以申请工业用水费率，其中5000m3以内按照生活用水费率 3.45 加元/m3计算，之后适用工业用水费率 2.4149 加元/m3。天然气价格。以阿尔伯塔省最大城市卡尔加里为例，天然气价格 0.7 加元/升，柴油和汽油价格均为约 0.83 加元/升。劳动力成本加拿大劳动力工资水平较高。加拿大统计局数据显示，加拿大工资水平最高的是采矿、采石、石油和天然气开采业，最低的是住宿餐饮业，其他行业工资水平差异不大。同美国对比看，2021 年，美国平均工资水平为 30.60 美元/小时，按照加拿大的平均工资水平（40.26 加元/小时 31.96 美元/小时）折算，加拿大劳动力成本略高于美国。表 2-720172021 年加拿大主要行业平均小时工资单位：加元年份 行业20172018201920202021平均水平35.9636.6937.6039.0140.26采矿、采石、石油和天然气开采业60.7363.1663.4962.32建筑业35.6836.9138.2739.8940.86制造业35.9537.0438.8639.1140.66运输和仓储业32.2233.0633.0635.1536.86信息和文化产业36.2238.7938.4845.32 加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.美国商务部工业与安全局.https:/data.bls.gov/pdq/SurveyOutputServlet.29第二篇加拿大吸收外资环境及政策年份 行业20172018201920202021金融保险业38.1939.1739.9740.9541.84房地产和租赁业32.4932.3031.9533.2936.11教育服务业34.9134.1934.6836.8437.61保健和社会救助30.6131.1532.0732.5132.71艺术、休闲和娱乐业29.8929.8333.5832.7132.58住宿餐饮业20.7823.0523.5224.1925.13续 表土地价格加 拿 大 农 场 信 贷 组 织（Farm Credit Canada，FCC）发布的2021 年加拿大农地价格报告显示，2021 年，加拿大农用地价格同比上涨 8.3%。加拿大不同地区的农地价格差异性较大，各省农地价格变化趋势见表2-8。表 2-820202021 年加拿大农地价格同比变动率省份20212020不列颠哥伦比亚省18.1%8.0%阿尔伯塔省3.6%6.0%萨斯喀彻温省7.4%5.4%曼尼托巴省9.9%3.6%安大略省22.2%4.7%魁北克省10.0%7.3%新不伦瑞克省5.2%1.3%新斯科舍省12.3%1.6%爱德华王子岛省15.2%2.3%全国8.3%5.4%加拿大农场信贷组织.https:/www.fcc-fac.ca.30企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2加拿大吸收外资概况2.1 竞争优势加拿大是成熟的市场经济国家，经济基础雄厚，具备全方位综合引资优势。区位优势显著加拿大地理位置优越，东西两岸分别濒临大西洋和太平洋，交通运输网络发达。美国是加拿大邻国和最重要的盟国，两国有5500 多公里国界线，是世界上最长的不设防国界线，两国公民不需签证可自由来往。两国在政治、经贸、文化等领域保持着密切联系。金融系统稳健金融服务行业是加拿大的重要经济支柱，加拿大政府对金融业监管严格，金融监管组织和行业协会众多，如 OBSI，IIROC，MFDA，OSC，FP Canada 等，保护投资者倾向明显。2019 年世界经济论坛的全球竞争力指数（Global Competitiveness Index，GCI）排名中，加拿大的金融系统稳健性位列全球141 个经济体的第 13 位，其中银行系统的稳健性位列全球第 6 位。加拿大金融监管体系注重风险监管，建立了金融混业间的风险隔离和防火墙。加拿大社会信用体系和反洗钱体系较为完善，该国建立了独立的企业和个人信用管理机构，囊括了企业和个人全部的社会信用数据，及时防范风险。劳动力充足素质高加拿大是移民国家，受此影响，人口增长率一直维持在较高水平。20142019 年加拿大人口年均增长率达 1.1%。2022 年加拿大提高 20222024 年新移民配额，预计每年增加超过 40 万新永久居民。加拿大劳动力受教育程度普遍较高，加拿大统计局数据显示，2021 年 2564 岁适龄劳动人口中，专科及以上高学历人口占比 60%，接受职业技能教育人口占比 10%。2022 年英国国际教育市场咨询公司 QS 世界大学排名前 200 榜单中，加拿大有 8 所大学上榜。2.2 基本情况加拿大统计局数据显示，20172021年，加拿大吸收外商直接投资（FDI）存量从8289.91 亿加元增至 10825.2 亿加元（见图2-1），2021 年增长率为 7.76%。中国商务部.http:/.世界经济论坛.https:/www.weforum.org.加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.31第二篇加拿大吸收外资环境及政策图 2-120172021 年加拿大吸收外商直接投资存量分地区看，截至 2021 年底，北美洲是加拿大吸收外资第一大来源地区，对加拿大直接投资存量达 5589.27 亿加元；欧洲、亚洲及大洋洲地区分别位居第二和第三位，投资存量分别为 3890.82 亿加元和 1212.55 亿加元；非洲对加投资最少，存量仅为 21.42 亿加元（见图 2-2）。分国别看，截至 2021 年底，加拿大前五大投资来源国分别是美国、英国、瑞士、日本和荷兰，占比分别为 51.52%、6.54%、4.41%、4.25%和 3.64%。按照加拿大统计口径，中国对加拿大投资存量为338.25亿加元，占比 3.12%。分行业看，截至 2021 年底，加拿大吸收外资最高的 5 个行业分别是制造业、采矿和石油天然气开采、金融和保险业、批发贸易和零售贸易，吸收外资占比分别为 19.28%、17.80%、13.71%、9.25%和4.94%（见表2-9）。图 2-2截至 2021 年底各大洲对加拿大直接投资存量 加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.同。32企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）表 2-92021 年加拿大前五大行业吸收外资情况行业2021 年（亿加元）占比（%）制造业2087.4619.28%采矿和石油天然气开采1927.0117.80%金融和保险1484.2013.71%批发贸易1001.529.25%零售贸易534.684.94%总计7034.8764.98%3加拿大吸收外资政策法规3.1 主管部门加拿大投资事务由加拿大全球事务部（Global Affairs Canada），创新、科学与经济发展部（Innovation，Science and Economic Development Canada）和文化遗产部（Department of Canadian Heritage）负责。其中全球事务部负责投资促进和宣传，创新、科学与经济发展部负责审核非文化项目的投资，文化遗产部负责审核文化项目的投资。加拿大投资署承担着吸引和促进外商直接投资的职能，向外国投资者提供投资信息与建议、政策介绍、协助制定项目计划、安排实地考察等。3.2 市场准入加拿大投资法共 9 章 52 条。其宗旨是：鼓励加拿大人或非加拿大人在资本和技术上投资，促进加拿大经济增长，就业增加；对非加拿大人的重要投资进行审查。根据投资法，任何一项外国投资都需要向加拿大联邦政府备案或通过加拿大联邦政府的审核。直接投资审核门槛对世界贸易组织成员投资审核门槛降低，但对外国国有企业审核仍严格。世界贸易组织成员国（非国有企业）直接并购加拿大公司所涉金额在 10 亿加元以上的，需要经 加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca.中国商务部.http:/.加拿大对外国投资合作的管理规定.http:/ 10 亿加元以下的，不需要接受审核，只需向政府备案。非世界贸易组织成员投资以及敏感领域的直接投资在 500 万加元以上的需经过加拿大联邦政府审核；500 万加元以下的只需在加拿大联邦政府备案。间接投资审核门槛世界贸易组织成员间接投资不需要审核，敏感经济领域除外。非世界贸易组织成员投资以及敏感领域间接投资在 5000 万加元以上的需要加拿大联邦政府审核。不需要经过加拿大联邦政府审核的投资交易，在交易完成或者企业设立前后 30 日内在加拿大联邦政府备案即可。须经加拿大联邦政府审核的投资交易，在向创新、科学与经济发展部提交申请后，该部在 75 日内依据以下因素作出批准或不批准的审核决定。具体因素包括：（1）外国投资者在加拿大的雇员计划。（2）对经理和董事会的安排。（3）该投资对加拿大生产率、技术发展和创新方面的影响。（4）该投资对加拿大国内竞争的影响。（5）该投资与加拿大联邦和省级经济和文化政策的兼容情况。（6）该投资对加拿大在全球经济中竞争力的影响。敏感经济领域外资参与限制投资法特别条款以及加拿大联邦和省级政府对敏感领域的特殊产业的外资比例设定了额外的限制（见表 2-10）。表 2-10加拿大特殊产业外商投资限制行业投资规定银行业对于大型银行（资产达到或超过50亿加元的），其资产必须被“广泛持有”，即不论国籍，任何个人都不得收购该银行超过 20%的投票股权或超过 30%的非投票股权。任何个人持有中小银行（资产在 10 亿加元以下）股份的，需要事先得到财政部的批准。大众传播业外国持股人不得拥有加拿大任何大众传播企业 46.7%的股份（包括 20%的直接投资和由控股公司拥有的余下 80%股份的 1/3，即 26.7%的间接投资)。渔业任何外商持股超过 49%的加拿大渔业加工企业将不能获得商业捕鱼执照。铀矿业外商在铀矿开采和加工企业中所占股份不得超过 49%，但如果确能证明企业在加拿大人的有效控制之下例外。交通运输业外商在加航空运输业公司的持股总额不得超过 25%。海运业必须由悬挂加拿大国旗的船只来承担，但并不禁止其中的某些货轮实际归外国船东所有。34企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）行业投资规定通信业除固定卫星服务及海底光缆外，其他所有基于设施的电信服务供应商控股不得超过 46.7%（包括 20%的直接投资和由控股公司拥有的余下 80%股份的 1/3，即 26.7%的间接投资)。除持股比例限制外，基本电信设施由“加拿大人控制”，董事会至少有 80%的成员是加拿大国籍。外商如果租赁设施以从事“增值电讯”和“增强电讯”服务（如电子数据传输或租用线路从事长途电话服务），则不受上述控股比例的限制。保险业任何个人不论国籍，在收购加拿大联邦控制的保险公司超过 10%的股份时，必须获得财政部的批准。土地一些省区限制非加拿大公民拥有某些形式的土地。其他领域其他受联邦和省级法律法规约束的外国投资领域，包括石油、天然气、农牧、图书发行和销售、航空、渔业、酒类销售、采矿、典藏机构、工程、验光行业、医药以及证券交易等行业。续 表3.3 外资安全审查为 保 障 国 家 安 全，加 拿 大 政 府 2009年 9 月出台关于投资的国家安全审查条例（National Security Review of Investments Regulations，以下简称“条例”），建立了外资并购国家安全审查制度，该条例于 2022年 8 月 2 日修订。2021 年 3 月 11 日，加拿大政府发布关键矿物清单，清单中列出了对加拿大国内工业和安全至关重要的 31 类矿物，2022 年10 月 28 日，加拿大政府就投资法如何限制外国国有企业（SOE）投资加拿大关键矿产部门进行了解释说明。实施国家安全审查的部门和机制在加拿大，创新、科学与经济发展部负责一般性并购投资活动，文化遗产部负责涉及文化领域的投资。“国家安全”的界定条例对“国家安全”并未给出详细界定。基于国家安全的投资审查涉及以下方面。（1）投资领域：军事、金融、航空航天、信息技术和涉密工作等。（2）投资者：可能带来国家安全隐患的个人、企业或组织。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.同。35第二篇加拿大吸收外资环境及政策关于国家安全审查制度的适用范围加拿大规定外资并购国家安全审查适用于非加拿大人进行的或计划进行的下列投资：（1）新建加拿大企业。（2）通过法律规定的方式取得加拿大企业的控制权。（3）收购加拿大企业或设立在加拿大的实体，且该实体在加拿大有营业场所并雇佣营业人员。外资安全审查机关将对上述三类投资进行审查，以确定投资是否会对加拿大的国家安全造成威胁和损害。国家安全审查的主要程序加拿大的外资并购国家安全审查程序包括启动申报审查决定实施五个阶段。（1）启动。加拿大创新、科学与经济发展部或文化遗产部（以下简称“两部”）决定是否启动对某一外资并购项目的国家安全审查。（2）申报。加拿大政府鼓励投资者在投资开始之前或提交申报材料之前与投资审查部门进行联系沟通，准确说明投资计划。（3）审查。两部在接到总督作出的审查命令之日起，应当于45天内对投资进行审查。与其他相关部门协商后，如果两部认为投资会损害国家安全，或无法在已有资料基础上确定投资是否有损国家安全，应当请求总督作出最后决定；反之，两部应当作出不会采取进一步措施的通知，审查程序结束。（4）决定。总督应当在收到两部提交的投资和相关审查资料之日起 15 日内对投资审查作出最后决定。如果认为投资会损害国家安全，应当以命令的方式向投资者发出通知，同时有权采取任何措施。（5）实施和监督。在审查结束后，外国投资者应当严格按照总督命令的要求开展投资。在投资开展或完成后，总督命令中相关的外国投资者或实体或个人应当实时向投资主管汇报投资资产状况，提交投资相关信息，以利于投资主管判定其投资是否符合命令的要求。国家安全审查过程中考虑的主要因素条例并未对审查考虑因素做出规定，业界一致认为这给予政府相对宽泛的自由裁量权。根据投资法的规定，创新、科学与经济发展部在审核外国投资时主要考量六大因素：（1）投资对加拿大经济活动的水平和性质的影响；（2）此项投资审查中加拿大人参与程度；（3）投资对加拿大生产率、产业效率、技术开发、产品革新、产品品种的影响；（4）投资对加拿大产业内部竞争的影响；（5）投资同民族工业、经济及文化政策的一致性；（6）投资对加拿大在世界市场收购竞争能力的贡献。36企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）加拿大以“国家安全”为由叫停中资企业收购案。2017 年 10 月，中交建下属中交国际计划以总收购价 14.5 亿加元收购加拿大工程基建公司 Aecon 股份（总价约合人民币 75.09 亿元），双方已就相关事宜谈妥。但 2018 年 5 月 23 日，加拿大政府出于国家安全考虑停止该项收购，但加拿大官方并未明确指出 Aecon 哪个业务或客户涉嫌构成国家安全风险，买卖双方也未在公告中指明具体原因。根据中交建随后发布的公告，该公司于加拿大当地时间 5 月 23 日收到加拿大官方通知，称依据投资法有关规定，要求该公司停止上述投资。由于协议安排项下的先决条件无法达成，建议收购事项终止。2020 年 12 月，加拿大政府再次以“保护国家安全”为由，否决了中国最大的黄金企业之一山东黄金收购加拿大矿产企业特麦克（TMAC）资源公司的方案。加拿大创新、科学与经济发展部称，由于受到保密条款限制，无法透露否决收购计划的具体原因。案例 1近年来，美国及其盟友对来自中国的投资实行了严格的国家安全审查。安全审查的领域和范围有泛化趋势，具体表现为国家安全的定义被不断扩大，从传统的国防军事领域扩大到能源、电信、航空、集成电路、人工智能、先进材料等关键技术及金融、数据运用和用户信息收集等服务行业。中国企业如果有意并购敏感领域标的，需就国家安全风险作详尽评估，同时，尽调时建议向被收购方索要完整真实的材料，包括穿透式的股权结构信息、业务情况等，在此基础上聘请专业人员进行透彻的分析与详细的战略规划，尽量避免涉及外资安全审查方面的投资障碍和风险。启示3.4 土地使用土地所有制加拿大大部分土地由联邦或省政府所有，这部分土地被称为皇家土地（Crown land），占加拿大土地比重约 89%。其中，41%为联邦所有，48%由省政府所有。剩余11%的土地由私人所有。加拿大土地主要分为皇家土地、农业用地、住宅用地、商业用地、工业用地。除皇家土地等特殊用地外，其他 国务院国有资产管理委员会.http:/.加拿大政府网.https:/www.canada.ca.37第二篇加拿大吸收外资环境及政策土地均可在市场自由转让。加拿大土地所有权属于永久性所有权，保证了不动产的保值与增值，降低了经济波动带来的投资风险。土地管理制度根据加拿大联邦土地及不动产转让法，联邦政府有权处置国有土地，如港口、公共土地等，但须经法定程序批准生效。其他土地征用及开发权为省、市政府所有。为统一土地征收规范，加拿大于 1985 年制定征收法（Expropriation Act），规定联邦政府可出于建设公共工程或其他公共目的而征收土地，并对征收主体、范围、程序、补偿等问题做出明确规定。征地补偿应涵盖土地市场价值、附加损失、附加价值、抵押利益以及中间服务费用等内容。外国人在加投资农场土地相关规定在加拿大，农场属不动产。加拿大各地对外国人（指非加拿大公民、非加拿大永久居民）收购农场有不同的规定。涉及外国人投资农场的法律散见于加拿大各省法律中。立法明确限制外国人拥有本省农场的省份包括爱德华王子岛省、萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和曼尼托巴省。安大略省、魁北克省、不列颠哥伦比亚省、新斯科舍省、纽芬兰和拉布拉多省等则没有现行法律明确限制外国人投资农业用地，但外国人在注册、报告、税收方面要遵守各省规定。3.5 企业税收加拿大实行联邦、省（或地区）和市三级征税制度。联邦和省（或地区）各有独立的税收立法权，市的税收立法权由省赋予。省级税收立法不能与联邦税收立法相抵触。税种从税种划分看，联邦层面的税种主要有联邦所得税、联邦货物服务税、联邦资本税、消费税、关税等；省级层面的税种主要有省所得税、省资本税、不动产转让税、资源税等。税务管辖加拿大联邦政府和省（或地区）政府均拥有税收管辖权。联邦所得税适用于加拿大全境，加拿大联邦税务局（Canada Revenue Agency）负责监管和征收联邦税。省（或地区）所得税仅对所辖省（或地区）内的各类行为征收。企业每年仅需进行一次企业所得税纳税申报。在个人所得税方面，除魁北克省和阿尔伯塔省外，各省已将其在税务申报、评估、上诉等方面的行政管理权委托给加拿大联邦税务局。以下简要介绍加拿大主要税种。个人所得税凡加拿大公民、永久居民或在加拿大工作、经商的人，均需向加拿大联邦政府和所 加拿大政府网.https:/www.canada.ca.加拿大投资法.https:/ised-isde.canada.ca/site/investment-canada-act/en.加拿大商业与工业支持网.http:/www.cauada.ca.38企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）在省（地区）缴纳个人所得税。加拿大个人所得税实行累进税率，个人所得税级距和免征额随物价指数调整。加拿大联邦和各地区个人所得税具体税率见表 2-11、表 2-12。表 2-1120212022 年加拿大联邦个人所得税税率联邦个人所得税等级和税率2022 年应纳税所得额加拿大 2022 年边际税率2021 年应纳税所得额加拿大 2021 年边际税率其他收入资本收益加拿大股息其他收入资本收益加拿大股息符合条件不符合条件符合条件不符合条件首$5019715.00%7.30C$-0.03%6.87%首$4902015.00%7.30C$-0.03%6.87%$50197 且$10039220.50.25%7.56.19%$49020 且$9804020.50.25%7.56.19%$100392且$15562526.00.00.15.52%$98040 且$15197826.00.00.15.52%$155625且$22170829.38.69.81#.41%$151978 且$21651129.38.69.81#.41%$22170833.00.50$.81.57%$21651133.00.50$.81.57%表 2-122022 年加拿大各地区个人所得税税率省（地区）税率省（地区）税率纽芬兰和拉布拉多省8.7!.8%萨斯喀彻温省10.5.5%爱德华王子岛省9.8.7%阿尔伯塔省10%新斯科舍省8.79!%不列颠哥伦比亚省5.06 .5%新不伦瑞克省9.4 .3%育空地区6.4%魁北克省15%.75%西北地区5.9.05%安大略省5.05.16%努纳武特地区4.0.5%曼尼托巴省10.8.4%加拿大纳税指南.https:/www.taxtips.ca.同。39第二篇加拿大吸收外资环境及政策加拿大采取“良心报税”制度，当纳税人进行申报时，须宣誓保证所填纳税申报表是正确而完整的，已包含纳税人全年所有收入。根据加拿大税法，逃税最高惩罚为税款的两倍。企业所得税加拿大联邦企业所得税税率：企业所得税基本税率为 38%。省级税收在此基础上减除 10%，减免后企业所得税税率为 28%。一般加工制造业再减除 13%，企业所得税税率为15%。2019 年起，营业额在 50 万加元的小企业所得税税率为9%，各省可在此基础上调整，对小企业征收 08%的低税率。各省级行政区划企业所得税税率如表 2-13。表 2-132021 年加拿大各地区企业所得税税率省（地区）纽芬兰和拉布拉多省爱德华王子岛省新斯科舍省新不伦瑞克省魁北克省安大略省曼尼托巴省一般税率15.50.50%小企业税率3%2%2.50%2.50%4%/3.2%3.20%0省（地区）萨斯喀彻温省阿尔伯塔省不列颠哥伦比亚省育空地区西北地区努纳武特地区一般税率12%8.50%小企业税率02%2%3%居民企业对其来源于加拿大境内外的所得缴纳企业所得税。非居民企业对其在加拿大境内的经营所得，以及处置加拿大境内应税财产的资本利得缴纳企业所得税。销售环节税加拿大销售环节税包括联邦政府征收的货物服务税和各省政府征收的销售税、货物服务税。货物服务税。在全国征收，实质上相当于增值税。允许对进项税额抵扣。基本税率为 5%，零税率适用于出口商品和基本食品，免税适用于保健服务、教育服务和某些金融服务。销售税。加拿大各省均征收销售税，税率为 5%。其中，新不伦瑞克省、纽芬兰和拉布拉多省、新斯科舍省和爱德华王子岛省等省的销售税税率均为 15%（包括 5%联邦 加拿大税务局.https:/www.canada.ca/en/revenue-agency.加拿大纳税指南.https:/www.taxtips.ca/smallbusiness.居民企业指依法在加拿大注册成立，或虽在外国成立但管理和控制中心在加拿大的企业。40企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）税率），安大略省销售税税率为 13%。阿尔伯塔省、西北地区、育空地区和努纳武特地区等只征收联邦销售税，不征收地方销售税。魁北克省销售税税率为 9.975%，加上联邦货物与服务税，总税率为 14.975%。此外，不列颠哥伦比亚、曼尼托巴省和萨斯喀彻温省等征收零售销售税，税率分别为 7%、7%和 6%。安大略省仍然对保险和二手机动车的私人销售征收零售销售税（RST）。其他税加拿大对烈酒、红酒、啤酒、麦芽酒、烟草、成品油、汽车等产品在生产和进口环节征收消费税。境外向境内投保，征收 10%的联邦消费税。加拿大对大部分进口商品，征收进口关税。涉外税收规定企业所得税。居民企业必须就来源于全球的所得缴纳联邦企业所得税，包括境外分公司的利润和消极所得。资本利得 50%计入应税所得额，其他所得100%计入应税所得额。外国税收抵免采用限额抵免法，未抵免的经营业务已纳税，可前转 3 年，后转 10 年，未抵免的非经营业务已纳税可作为费用扣除。分公司税。加拿大已建立受控外国公司制度。在加拿大的外国分公司，利润不再投资于加拿大业务，则征收 25%的分公司税，但可依据双边税收协定降低到 15%、10%、5%或 0。根据中加税收协定，分公司税后利润，不再征税。转让定价。加拿大的转让定价规则比较严格，基于经济合作与发展组织的转让定价指南，与境外关联方的交易要遵循转让定价规则和外国公司报告原则（关联交易分国别报告）。3.6 优惠政策加速投资激励计划加拿大 2018 年秋季的联邦经济宣言提出“加速投资激励计划”，该计划加速固定资产折旧。根据该计划，在加拿大投资的企业购置符合要求的设备，可享受新的资本折旧（Capital Cost Allowance，CCA）政策，具体规则见表 2-14。表 2-14CCA 政策的具体规则序号不同资产折旧规则具体办法1制造和加工机械设备购置费用全额冲销（1）2018 年 11 月 20 日以后购置的制造和加工机械设备在 2028 年前投入使用将提高首年资本折扣额，如在 2024 年前投入使用，纳税人可以即时冲销全部成本。加拿大纳税指南.https:/www.taxtips.ca/smallbusiness.受控外国公司是指那些在避税地设立的由本国居民直接或间接控制的外国公司。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.41第二篇加拿大吸收外资环境及政策序号不同资产折旧规则具体办法（2）2024 年以后投入使用，则首年资本折旧额将逐步递减：2024 年前投入使用，首年资本折扣额为购置成本的 100%；2024 年和 2025 年投入使用，首年资本折旧额为购置成本的 75%；2026 年和 2027 年投入使用，首年资本折旧额为购置成本的 55%；2027 年以后投入使用，首年资本折旧额激励将被取消，首年折旧额仍按照原来的折旧计提方案，为购置成本的 30%。2清洁能源设备购置费用全额冲销2018 年 11 月 20 日以后购置的制造和加工机械清洁能源设备在 2028 年前投入使用将提高首年资本折扣额，如在 2024 年前投入使用，纳税人可以即时冲销全部成本。2024 年以后投入使用，则首年资本折旧额将逐步递减。具体折旧规则同（2）。3其他除上述两类资产外，其他大部分资产的折旧激励规则如下。2018 年 11 月 20 日以后购置并在 2024 年之前投入使用的固定资产，首年资本折扣额提升至原折扣计提方案的 150%。2023 年以后购置并在 2028 年前投入使用的固定资产仍按照原折扣计提方案。以下情况不适用该计划：2018 年 11 月 21 日之前通过非独立交易获得的固定资产；该资产以递延纳税转期的方式转让给纳税人。续 表战略创新基金2017 年，加拿大联邦政府设立“战略创新基金”。基金拟在 5 年内为符合条件的申请人提供超过 12.6 亿加元的资助，单笔资助申请可在 1000 万加元以上。“战略创新基金”通过 5 种渠道，支持加拿大吸引外国企业投资：鼓励研发，加速创新产品、流程和服务的技术转让和商业化；推动外国企业在加拿大发展、拓展业务；吸引并保持外国企业对加拿大的大规模投资；通过促进私营部门、研究机构和非盈利组织的合作，推进产业研究、开发和技术示范；通过在加拿大各地影响力较大的合作项目，支持大规模、国家级的创新生态体系建设。全球技能战略为吸引高端人才，加拿大了推出“全球技能战略”。通过“全球技能战略”，海外高技能人才有三种途径可快速进入加拿大：短期工作许可豁免、两周快速受理高技能人才的申请、“全球人才通道”，目前已批准通过的 5 类职业见表 2-15。表 2-15“全球技能战略”批准通过的前 5 类职业职业计划批准数量互动媒体程序员和开发人员6200计算机分析人员和顾问5100 42企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）职业计划批准数量软件工程师3900大学教授和讲师3200信息系统和数据处理经理1800根据该战略，符合条件的高技能人才在两周内就能完成工作签证的审批。在该战略项下申请工作签证的通过率为 92%，现已有 3万多名技术人才通过该战略进入加拿大。“科学研究与试验开发”税收优惠计划加拿大政府在该计划下提供 30 亿加元的税收优惠，提供申请名额为两万人。加拿大研发行业的公司，均享受“科学研究与试验开发”项目的税收优惠。该计划提供针对基础研究、应用研究和试验开发的三类税收优惠。税收优惠形式有两种：一是所得税扣除；二是投资税收优惠。符合资质的申请人包括加拿大控股的私营企业（CCPC）、其他类型的私营企业、个人和信托机构，以及合伙制企业的成员。外国企业可通过在加拿大设立从事研发的企业或设立子公司形式，间接申请“科学研究与试验开发”税收优惠。加拿大对外贸易区政策加拿大对外贸易区是政府批准在国内设立的特殊保税区域，由加拿大财政部负责，对于符合条件的进口或国内采购的原材料、部件、制成品等，在保税区内进行储存、加工、组装等操作后，再出口的产品可免征关税及其他税种，进入国内市场的产品则在进入时征收关税及其他税种。加拿大对外贸易区项下有三种优惠政策，分别是关税延期支付项目、出口配送中心项目和出口商加工贸易服务项目。中国驻加拿大经济商务处.http:/.加拿大政府网.https:/www.canada.ca.续 表第三篇中国企业对加拿大投资 44企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）加拿大统计局.https:/www.statcan.gc.ca/n1/pub/13-609-x/13-609-x2018004-eng.htm.加拿大海关.https:/www.statcan.gc.ca；中国海关.http:/ 1970 年 10 月建交并于 1973年签订政府间贸易协定以来，双边经贸合作保持良好发展势头。两国间商品、服务、人员及资本的流动日益频繁，经济联系不断加强。中国是加拿大第二大贸易伙伴，第二大进口来源地和第二大出口市场。1.1 中加双边贸易中加双边贸易额近年来呈平稳上升趋势。据中国海关总署统计，20172021 年，中加双边贸易额由 517.5 亿美元增长至 819.0亿 美 元，年 均 增 速 达 12.16%；出 口 额 由313.8 亿美元增至 515.2 亿美元，年均增速13.20%；进口额由 203.7 亿美元增长至 303.8亿美元，年均增速 10.51%（见图 3-1）。从比重看，加拿大在中国进出口贸易中占比较低。2021 年，中加双边货物贸易额占中国同期总贸易额的比重为 1.35%。其中，出口占比 1.53%，进口占比 1.13%。但中国是加拿大第二大贸易伙伴。据加拿大统计局数据，2021年，加拿大对中国出口占其总出口的比重为 4.5%，位居美国之后第二位。由于两国贸易互补性较强，未来预计仍有较大提升空间。图 3-120172021年中加双边贸易总额从进出口商品类别看，2021 年中国出口加拿大主要商品为电机、电气设备及其零件，录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件（HS编码第85章）；核反应堆、锅炉、机器、机械器具及零件（HS编码第 84 章）；家具，寝具、褥垫、弹簧床 45第三篇中国企业对加拿大投资垫、软坐垫及类似的填充制品，未列名灯具及照明装置，发光标志、发光铭牌及类似品，活动房屋（HS 编码第 94 章）。2021 年，中国对加出口第 85 章项下商品 91.5 亿美元，占比 29%，第 84 章项下商品 74.4 亿美元，占比 24%，第 94 章项下商品 44.7 亿美元，占比14%（见图 3-2）。2021 年中国自加拿大进口的主要商品为矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品，沥青物质，矿物蜡（HS 编码第 27 章）；矿砂、矿渣及矿灰（HS 编码第 26 章）；木浆及其他纤维状纤维素浆，回收（废碎）纸及纸板（HS 编码第47 章）。2021 年中国自加进口第 27 章项下商品 49.7 亿美元，占比 26%，第 26 章项下商品 46.3 亿美元，占比 24%，第 47 章项下商品28.1 亿美元，占比 15%（见图 3-3）。图 3-22021 年中国向加拿大出口主要商品图 3-32021 年中国自加拿大进口主要商品 46企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）1.2 中国对加拿大投资概况2021年度中国对外直接投资统计公报数据显示，2016 年，中国对加拿大直接投资额最高达 28.72 亿美元，2021 年，中国对加拿大投资收缩至 9.30 亿美元。截至 2021 年底，中国对加拿大直接投资存量为 137.93 亿美元，位列欧盟、美国、澳大利亚、英国之后，居第五位。据加拿大统计局数据，截至 2021年，中国对加拿大投资存量占其吸收总投资的 1.9%，位列第九位。图 3-420122021 年中国对加拿大直接投资流量及同比增长率图 3-520162021 年中国对加拿大直接投资存量及同比增长率 中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。加拿大统计局.https:/www150.statcan.gc.ca.47第三篇中国企业对加拿大投资投资领域。中国企业在加拿大投资的重点领域为：能源开发，如油砂开发利用；资源开发，包括林业资源（木材、纸浆、胶合板等）、矿业资源（铁矿、铜矿、钾矿、镍矿等）；制造业，包括汽车制造、食品加工、通信及高科技产品；科技合作。投资趋势。中国对加拿大的投资行业日益多元化，私营企业逐步成为中国对加投资的重要力量，对能源、矿业的投资力度将持续加大。同时，中国企业还将向清洁技术、航空航天、民用核能、农业技术等新兴合作领域拓展。中加企业在人工智能、大数据、机器人等新兴科技领域的合作具有广阔前景。此外，加拿大在生命科学和医疗卫生方面拥有先进技术。中国银行出海加拿大为两国跨境业务创建便利渠道。作为拥有 110 年历史的国际化银行，中国银行已经在 60 多个国家和地区建立了分行和子公司，也是第一家进入加拿大市场的中国银行，自 1993 年以来为两国企业提供金融服务与支持，已成为当地经营规模最大、业务种类最齐全的中资银行。中国银行（加拿大）的业务主要包括国际贸易结算和融资、外汇交易、汇款和人民币业务，以及并购融资、客户配对、业务推广和资金支持等增值服务，为加中两国企业开展跨境业务提供了便利。案例 1金融机构出海是我国企业在海外正常经营的重要保障。在推动企业自身国际化的同时，也为中国海外企业提供了安全可靠的投融资支持，对在海外市场上获取融资较困难的中小企业尤其重要。启示中国中车子公司入驻加拿大助推零部件进入北美市场。2017 年 5 月 4 日，中国中车旗下中车眉山公司与 ARS 公司、中国中车（香港）有限公司合资成立中车（眉山）加拿大机车车辆有限责任公司，这是中国中车首次进入加拿大市场，可实现 100%辐射北美市场，将以货车组装为突破口，逐步形成主营铁路货车组装、销售、维保、租赁、配件销售以及机、客车维修保养的业务公司。案例 2 根据中国银行加拿大分行官网信息整理.https:/ 中加经贸合作机制中加政府间合作机制中加政府间合作机制包括中加总理年度对话机制、经济财金战略对话机制、两国经贸联合委员会机制以及在科技、教育、文化等领域建立的政府层面的对话机制。中加总理年度对话机制。该机制建立于2016 年，旨在共同开辟中加战略伙伴关系发展新局面。2018 年 11 月 14 日，第三次中加总理年度对话在新加坡举行。经济财金战略对话机制。该机制于 2014年 11 月在北京宣布建立，2017 年 4 月 25 日正式启动。对话旨在加强中加双方在宏观经济政策、贸易、投资、金融、能源、农业和全球经济治理等领域的交流与合作。2018 年11 月 12 日，首轮中加经济财金战略对话在北京举行，共达成 50 多项互利共赢成果。两国经贸联合委员会机制（副部级）。1973 年中加两国签订中华人民共和国政府和加拿大政府贸易协定，确定建立两国经贸联合委员会机制，原则上每年举行一次会议，轮流在中国和加拿大举办，重点讨论两国经贸合作中存在的问题和机会。截至 2018年 5 月，联委会已举行 27 次会议。表 3-1中加签署的重要经贸协定序号时间协定名称11973 年 10 月中华人民共和国政府和加拿大政府贸易协定21979 年 10 月中华人民共和国政府和加拿大政府关于经济合作议定书31983 年 10 月中华人民共和国政府和加拿大政府关于发展合作的总协定41984 年 1 月中华人民共和国政府和加拿大政府关于投资保险协议51986 年 5 月中华人民共和国政府和加拿大政府关于避免双重征税和防止偷税漏税的协定61997 年 4 月中华人民共和国政府和加拿大政府海运协定 49第三篇中国企业对加拿大投资序号时间协定名称72001 年 2 月中华人民共和国政府和加拿大政府在环境与气候变化、司法改革、西部大开发和加入世界贸易组织领域的中加发展合作项目意向书82003 年 12 月中华人民共和国交通部与加拿大运输部公路、水路交通技术合作谅解备忘录92005 年 9 月中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定中华人民共和国铁道部与加拿大运输部铁路合作协议中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生谅解备忘录中国核工业集团公司与加拿大原子能有限公司核能合作协议102005 年 9 月重签航空运输协定112007 年 1 月中华人民共和国政府与加拿大政府科学技术合作协定122010 年 6 月中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与加拿大食品检验署的合作安排132012 年 2 月续签中国国家能源局与加拿大自然资源部关于能源合作的谅解备忘录142012 年 9 月中华人民共和国政府和加拿大政府关于促进和相互保护投资的协定152014 年 11 月中国人民银行与加拿大银行关于人民币/加拿大元双边本币互换协议中国人民银行与加拿大银行关于在多伦多建立人民币清算安排的合作备忘录162016 年 9 月中国政府和加拿大政府关于开展第三方市场合作的联合声明中国商务部和加拿大外交、贸易和发展部及加拿大统计局关于成立贸易统计工作组的谅解备忘录中国农业部与加拿大农业和农产食品部农业合作行动计划（20162020年）中国国家粮食局和加拿大谷物委员会合作谅解备忘录中国国家质检总局与加拿大卫生部关于消费品安全合作谅解备忘录中国民航局与加拿大交通部双边航空技术安排中国海关总署与加拿大边境服务局合作安排172021 年 1 月中国人民银行与加拿大续签了双边本币互换协议，协议有效期 5 年，经双方同意可展期续 表1.4 中加工商界合作加拿大中国总商会加拿大中国总商会成立于 1995 年，是一家主要服务于华商的非营利性组织，总部设在多伦多市。会员主要由在加拿大的中资企业组成。商会的宗旨是为会员提供服务，维护中资企业的正当权益；发挥桥梁和纽带的 50企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）作用，促进中加投资及经济贸易关系的发展和企业间的交流与合作。加拿大中国总商会电话 1-416-5029199传真 1-416-9461385邮箱网址地址250 Consumers Road，Suite 402，Toronto，Ontario，Canada M2J 4V6加中贸易理事会加中贸易理事会（CCBC）成立于1978年，是一家非营利性的双边组织，总部位于多伦多市。加中贸易理事会致力于帮助会员洞悉加中贸易问题，建立商务联系，确保会员在中国及加拿大取得商业成功。除多伦多总部外，加中贸易理事会还在蒙特利尔、哈利法克斯、温哥华、卡尔加里、北京和上海分别设有办事处。此外，加中贸易理事会还在北京设有商会，针对性地组织各种活动，为会员创造充分的商业联络机会。加拿大中华商会加拿大中华商会（Chinese Business Chamber of Canada）成 立 于 1998 年，是为中资企业提供服务的非营利机构。中华商会以促进商务交流与合作、繁荣华人经济为宗旨。中华商会现有会员包括加拿大境内的1300 多家华人公司，是目前加拿大最大的华人商会。加中贸易理事会总部 330 Bay Street，Suite 1501地址 Toronto，ON M5H 2S8电话 1-416-9543800网址http:/加拿大中华商会电话 1-416-3660966传真 1-416-3661818邮箱ToCBCC网址www.chinesebusiness.ca地址1027 McNicoll Avenue 2nd Floor，Toronto，ON M1W 3W61.5 境外经贸合作区截至目前，中国在加拿大没有经商务部核准的境外经贸合作区。51第三篇中国企业对加拿大投资2对加拿大投资形式2.1 设立实体在加拿大，外国投资人可以注册成立三种主要类型的公司，即个人独资企业、合伙企业、公司制企业。此外，外资还可以设立分公司和子公司形式进入加拿大市场。个人独资企业（Sole Proprietorship）由企业经营者个人投资开办。企业的收益纳入个人所得税核算。设立个人独资企业手续简单，费用较低，只需在当地政府部门进行登记获得营业许可证即可。合伙企业（Partnership)会计师事务所、律师事务所和其他从事小规模业务的公司一般采用合伙企业形式。投资人为 225 人，公司资本较高，客户数量和业务种类较多。设立合伙企业也只需在当地政府部门进行登记获得营业许可证。公司制企业（Limited Corporation)公司制企业是最常见的公司形式。投资人（或称股东）以出资额为限，承担企业有限责任。公司制企业融资能力较强，股权转让较为容易。在决定设立何种类型的企业最为合适时，需考虑该企业的具体需求。需考虑的因素包括责任范围、独立的法人地位、权益可转让性、融资要求、商业组织的复杂性、企业性质、税收问题。特别提示分公司和子公司外国公司可通过在加拿大设立分公司开展业务，但应符合投资法及各省有关注册和许可法规的要求。许多外国公司倾向于通过设立加拿大子公司形式开展业务。就行政管理而言，采用子公司更为便利。公司注册在加拿大设立实体，要按照联邦政府加拿大商业公司法和各省的公司法进行。按照加拿大商业公司法注册成立的公司，可以在加拿大任何省份开展业务，无须另行获取执照，但仍应在各省进行登记。在某省注册成立的公司，只能在省内经营，如果计划在其他省份开展业务，则需在有关省份进行注册，以获得相应执照。公司注册流程见表 3-2。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.52企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）表 3-2公司注册流程序号内容要求1选择公司名称可以使用字母或数字作公司名称，使用字母作名称时，不得与其他公司的名称相同，也不得与其他公司的名称相混淆，不得使用禁用的词，名称后必须加“有限”“股份公司”等字样或其缩写。2发起人签署公司章程公司章程必须包括公司名称、股份结构、股份转让的限制、董事数量、业务范围等要点。3填报申请表需注明公司的注册地址，董事的姓名、地址。4交纳注册费注册费指各种文件、证明材料费用等。注册机构颁发营业执照即标志公司成立。从申请到注册完成，一般需要两个星期。加拿大各省（地区）对公司名称有严格规定，以避免名称宽泛产生误导。部分地区设有预审程序，在申请成立之前也可预先要求保留公司名称。此外，魁北克法语宪章还要求在魁北克省开展业务的公司必须使用法文名称。特别提示公司开业相关事宜公司完成登记注册手续并不意味着可以进行经营，还需办理以下与开业有关的手续。申请营业执照。营业执照需向当地政府申请，每年更换一次。如果公司经营多个性质不同的项目，可能会被要求申请不止一份营业执照。颁发执照的部门会对企业的营业场所提出要求。银行开户。公司设立后应立即在银行开立公司账户，公司账户不要与个人账号混用。银行的月结单及回笼支票是记账的重要凭证，税务局查账时会查看。确立会计年度、记账及凭证制度。会计制度、账册种类、发票格式、登记凭证方法企业可自由确定。独资及合伙企业因按个人所得税交纳，会计年度为日历年。确定统一商业编号。企业编码共 15 位，前 9 位阿拉伯数字是企业编号；第 10 位、第11 位英文字母，代表不同的项目，RC 代表公司所得税，RT 代表商品服务税，RP 是雇主薪资扣缴，RM 是进出口报关号码；最后四位阿拉伯数字代表公司内不同部门。申请省销售税（PST）号码和申请劳动赔偿局号码（WCB)。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.53第三篇中国企业对加拿大投资2.2 兼并收购并购程序兼并收购前期筹备。中国投资者在加拿大开展跨境并购，涉及不同法域之间的交易框架搭建、审批时间安排、可行性计划以及手续流程合规等事项，需要做好全盘筹划以及各方面的协调配合工作。了解掌握加拿大有关要求，制定应对策略。要特别注意加拿大投资法行政指导原则中关于外国国企在加拿大并购企业的最新规定，对并购方案进行审慎的事前评估。做好并购过程在中国和加拿大两国的协调与安排。了解国家发展改革委、商务部、国家外汇管理局和其他监管部门审批并购的时间和程序，并与加方审批并购的时间和程序进行对照，按照加拿大证券法的要求进行信息披露。此外，如果交易方式是公开要约收购或交易则需要获得股东同意后再经法庭批准。提交明确的融资方案。加拿大证券法要求，对于某些并购交易，投资者要有确定的资金安排。兼并收购具体流程。在加拿大开展兼并收购的具体流程见图 3-6。图 3-6加拿大兼并收购具体流程如果收购采用兼并或计划重组的方式进行，因为要召集股东会议对交易进行投票表决，处理事情的顺序会有所不同。从寄出管理信息公告到开会的时间一般为 30 天。交易完成的时间一般是股东们在股东会议上同意接受交易后的一两周之内。特别提示 54企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）兼并收购后注意事项。协调在中国和加拿大的信息发布，做好企业并购后的经营、整合和管理工作。紫金矿业公司宣布斥资 49.4 亿元收购加拿大新锂公司。2021 年 10 月 10 日，紫金矿业公司宣布计划斥资49.4亿元收购加拿大新锂公司。新锂公司注册地在加拿大，旗下核心技术资产为位于著名的南美“锂三角”阿根廷西北部卡塔马卡省的“3Q”锂盐湖研究项目。该项目资源量大、品位高、杂质低、开发环境条件好，矿权面积总计 353 平方公里，覆盖整个盐湖表面和卤水湖，是世界同类项目中存在规模最大、品位最高的项目内容之一。紫金矿业预计本次交易将在 2022 年上半年完成。案例 3当前，全球新能源汽车产业发展迅猛，导致上游锂资源的需求大幅增加。但全球92%的锂矿资源分布于国外，中国企业加大出海寻矿力度，是企业基于长远发展和长期利益的战略性决策，也有利于国家高新技术产业发展。启示2.3 工程承包政策法规在加拿大承包工程须符合相关法律法规，如加拿大公平雇佣法（The Employment Equity Act）、联邦公平雇佣承包方案-20万加元以上条款规定（Federal Contractors Program for Employment Equity-$200000 or more）、政府合同规则（The Government Contract Regulations）、加拿大移民法（Canadian Immigration Legislation）、加拿大竞争法（The Competition Act Canada）等。对外国公民（外国承包商）的规定加拿大对非本国公司承包当地工程并无明确限制。但实践中，如果缺乏在加拿大的从业经历，很难满足承包项目要求。外国承包商一般的做法是收购一个当地承包公司或者与当地承包公司合作在加拿大开展业务。根据中国能源网资料整理.https:/ 7.65 万加元的建筑和工程咨询服务采购信息公布在 MERX电子系统上。省市各级政府一般在各自政府网站公布。根据合同价值以及采购合同的特别要求，采购官员和采购部门通过以下方式招标：电话购买、询价、招标、征求意见、持续要约、供货安排等。在授予合同之前，相关费用支出需获得相应部门批准，通常由联邦政府采购部门批准。如果数额巨大或者合同非常复杂的，则需由国库委员会审查通过。涉及某些敏感或保密材料、信息或政府建筑物的招标，投标公司及其人员需要通过安全背景调查。业务规模2020 年中国企业在加拿大新签承包工程合同 14 份，新签合同额 2.11 亿美元，完成营业额 2.5 亿美元。中资企业新签大型承包工程项目有中国石油集团长城钻探工程有限公司承建加拿大钻修井项目；上海振华重工（集团）股份有限公司承建加拿大岸桥项目；中工国际工程股份有限公司承建普康公司 2019 年矿业工程项目。2.4 联合研发近年来，中国和加拿大围绕共同执行项目、联合开展研发、共建实验室、研发中心和示范基地、建立跨国产学研联盟等重点进行了广泛深入的科技合作，并通过联合研发、股权合作等方式实现产业化。政府合作中加科技合作联合委员会。2007 年，中国政府与加拿大联邦政府签署双边科技合作议定书，成立中加科技合作联合委员会，确定 8 个重点合作领域。中国科技部与安大略省政府科技合作。2008 年，中国科技部与安大略省政府签署为期十年的中国科技部与加拿大安大略省研究与创新合作谅解备忘录，并于 2013 年和 2017 年两次续签。2011 年，两国政府间科技合作基金“安大略中国研究与创新基金”正式启动，已在 7 个领域开展了 21 个合作项目。2017 年，科技部与安大略研究创新与科学厅商定“安大略中国研究与创新基金”联合资助重点领域为人工智能和机器人技术。企业合作中加企业的科技合作不断深入，大企业之间“强强引领”，中小企业之间互动频繁。56企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）表 3-3部分中加企业合作项目合作企业/机构合作内容加拿大国家研究理事会中国生物医药集团公司新冠肺炎疫苗、黏膜流感疫苗产学研合作中国商飞集团加拿大庞巴迪公司开发中国大飞机项目中关村发展集团渥太华投资署联合成立中关村渥太华国际孵化中心浙江宇遥科技有限公司加拿大 MRF 地理系统公司开发大气雾霾检测及数值预报系统浙江九洲药业股份有限公司加拿大天成科技有限公司探索丙肝药物中间体氟内酯的合成新工艺3投资目标行业加拿大整体营商环境优越，除少数限制投资领域外，大部分领域可自由投资，投资目标行业可选择范围较广。以下主要介绍加拿大发展较好的资源能源、农业与食品、汽车制造、生命科学等行业。3.1 能源业当前加拿大已探明石油储量 1710 亿桶，油砂（主要位于阿尔伯塔省）年产量 1.93 亿吨，日均产量 380 万桶。已探明天然气储量达2 万亿立方米，是世界第五大天然气生产国和第四大天然气出口国。钾矿储量和产量均居全球首位，探明储量达 44 亿吨，占全球探明储量的 46%，铀矿储量 57.2 万吨，居全球第三位，镍矿储量 330 万吨，居世界第四位。加拿大政府支持能源行业发展，如不列颠哥伦比亚省出台了能源行业税收抵免政策。2020 年 1 月 1 日起，符合条件的天然气企业可进行税收抵免。表 3-4加拿大能源类代表企业一览表公司名称联系方式加拿大恩桥天然气公司网址：https:/电话： 1-403-2313900邮箱：webmaster-地址：200,Fifth Avenue Place 425-1st Street S.W.Calgary,Alberta Canada T2P 3L8 加拿大自然资源部.https:/www.nrcan.gc.ca.加拿大不列颠哥伦比亚省官网.https:/www.britishcolumbia.ca.57第三篇中国企业对加拿大投资公司名称联系方式加拿大森科尔能源有限公司网址：https:/电话： 1-403-2963000邮箱：加拿大自然资源公司网址：https:/电话： 1-403-5176700地址：2100,855-2 Street SW Calgary,Alberta,Canada T2P 4J8加拿大 TC 能源公司网址：https:/电话： 1-403-9202000地址：450-1 Street S.W.Calgary,AB Canada,T2P 5H1加拿大泰克资源有限公司网址：https:/电话： 1-604-6994257邮箱：续 表3.2 农业与食品业加拿大为全球第五大农产品出口国和第二大小麦出口国，主要农产品有小麦、大麦、油菜籽、亚麻籽、燕麦等，主要畜产品包括牛肉、猪肉、牛奶和乳制品等，每年出口约560 亿加元的农业产品。加拿大约 50%的牛肉、70的大豆、70的猪肉、75的小麦、90的油菜籽和 95的豆类用于出口。据世界银行数据，加拿大可耕地占国土总面积的4.8%，农业用地占国土面积的6.9%，人均耕地面积 1.21 公顷。农牧业机械化程度高，从业人数近 27 万，占全国劳动人口的1.5%。表 3-5加拿大农业与食品业代表企业一览表公司名称联系方式加拿大 Nutrien 农业化肥公司网址：https:/电话： 1-306-9338500地址：Suite 1700 211 19th Street East Saskatoon SK S7K 5R6 Canada加拿大萨普托公司网址：https:/www.saputo.ca电话： 1-800-6728866地址：2365 Chemin de la Cte-de-Liesse Saint-Laurent(Qu bec)H4N 2M7 世界银行.https:/data.worldbank.org.58企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）3.3 汽车制造业汽车产业是加拿大重要经济部门。加拿大共有 450 家汽车整车及零配件生产企业，约 1250 家工厂，汽车制造业总产值 1032 亿加元，为加拿大最大出口部门。整车年产量超 200 万辆，其中超过 93%出口。安大略省是北美传统的制造业基地。汽车配件方面，麦格纳是世界最大的汽车配件集团之一。加拿大自有汽车品牌是 New Flyer，是北美最大的客运汽车制造商。加拿大汽车制造业主要优势在于成本、税收较低，背靠美国市场。低廉的能源价格、劳动力成本和持续走低的税率使加拿大汽车制造成本相比其他汽车制造大国拥有明显优势。我国对加拿大汽车产业投资主要是零配件生产。浙江万丰奥拓和四川波鸿工业公司分别在多伦多投资设厂，投资金额近 5 亿美元，为当地新增就业岗位超 5000 个。表 3-6加拿大汽车制造业代表企业一览表公司名称联系方式加拿大丰田公司网址：https:/www.toyota.ca/toyota/en电话： 1-800-6613062麦格纳国际公司网址：https:/ Magna Drive,Aurora,Ontario,Canada L4G 7K1加拿大 AXYZ 自动化集团网址：https:/ South Service Road Burlington,Ontario L7L 5L1 Canada加拿大 Cancam 公司网址：https:/www.cancam.ca电话： 1-888-5102295邮箱：infocancam.ca3.4 生物科学业加拿大生物技术产业是该国首屈一指的高科技产业之一。当前加拿大生物技术公司数量仅次于美国，生物技术领域收入世界占比 10%。加拿大政府致力于生物科学的发展，自1983 年制定了国家生物技术战略以来，加拿 中国驻加拿大大使馆经济商务处.http:/.加拿大卫生部.https:/www.canada.ca.59第三篇中国企业对加拿大投资大经济、国民健康和环境均得到较大改善。新冠肺炎疫情期间，加拿大凭借赛诺菲巴斯德（多伦多）和葛兰素史克（魁北克）两大生物医药基地，在疫苗生产领域占据有利地位。表 3-7加拿大生物科学领域代表企业一览表公司名称联系方式博士康公司网址：https:/电话： 1-800-3611448地址：2150 St.Elz ar Blvd.West Laval,Quebec H7L 4A8 CanadaAdvanz Phar-ma 公司网址：https:/电话： 1-855-5625982邮箱：地址：ADVANZ PHARMA Corp Limited 11-15 Seaton Place St Helier Jersey JE4 0QHAgrisoma 公司网址：https:/3.5 清洁能源业加拿大是全球清洁技术和创新的领导者，在2021年全球清洁技术创新指数中排名第二，仅次于美国。拥有超过 850 家清洁技术相关企业，其中 11 家位列全球清洁技术 100 强。清洁能源产业主要包括水技术、碳固化、氢燃料电池等细分领域。加拿大在核技术发展方面拥有 70 多年的丰富经验，其核工业涵盖了核研发、铀矿开采、燃料制造等整个核燃料领域。表 3-8加拿大清洁能源领域代表企业一览表公司名称联系方式加拿大阿西乐水技术公司网址：https:/邮箱：地址：SUITE 108-2386 EAST MALL VANCOUVER,BC V6T 1Z3加拿大MineSense技术公司网址：https:/电话： 1-604-4493780邮箱：地址：8365 Ontario Street Vancouver,BC V5X 3E8 Canada 根据加拿大生物医药科学官网资料整理.https:/www.biotech.ca/news/the-canadian-biotechnology-industrys-moment/.根据 Canada action 资料整理.https:/www.canadaaction.ca/cleantech-innovation-index-ranking.60企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）公司名称联系方式加拿大 Semios公司网址：https:/电话： 1-604-2292044邮箱：加拿大原子能有限公司网址：https:/www.aecl.ca电话： 1-888-2202465邮箱：communicationsaecl.ca地址：286 Plant Rd,Stn 508A，Chalk River,Ontario Canada K0J 1J0续 表4投资建议与典型案例4.1 投资建议中国企业在加拿大经营要严格按照加拿大相关法律法规和工作程序办事，将企业经营与当地社会发展相融合。与政府、议会建立和谐关系加拿大是一个议会民主制国家，在行政制度上奉行议会负责制。议会制政府包括联邦政府和地方政府两个层级。联邦政府或省政府在某些领域拥有完全的管辖权，在另一些领域，联邦政府和省级政府可能对同一事务有不同的管辖权。另外，省政府把一些管理权限委托给市级政府行使。因此，一项商业活动有可能同时受联邦、省和市三级政府管辖，还可能受行政部门的政策以及各级法院的管辖。与政府和议会保持和谐关系的主要方法包括：（1）主动了解加政府和议会相关部门的职责和工作流程。（2）关注加拿大各类选举结果，了解政府、议会的最新经济政策走向。（3）充分发挥当地议员的作用，反映中国企业的现状、对当地经济所做的积极贡献以及遇到的困难，请议员协助解决。（4）要善于表达自己的观点、态度和意见，同时要掌握与政府部门沟通的技巧。与工会建立和谐关系加拿大十分重视保护本国劳工权益，并拥有发达的工会组织。工会组织在加拿大历史久远、影响深刻，涵盖众多领域。一旦发生劳资纠纷，工会组织往往代表和维护劳工权益。中国企业与工会建立和谐关系要注意：（1）知法守法。（2）重视工会组织。（3）与工会组织建立有效的沟通机制。（4）加强属地化管理。中国商务部.http:/.61第三篇中国企业对加拿大投资与当地居民建立和谐关系与当地居民建立和谐关系要做到：（1）要遵守当地法律法规，按当地规则办事，照章纳税。（2）吸收当地人员就业，与当地居民形成利益共同体。（3）要积极参与社区活动，主动承担社会责任，处理好眼前利益和长远利益、经济效益和社会效益的关系。（4）要尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，以诚相待。与媒体建立和谐关系加拿大主流媒体在其全国范围形成了以“两报”（环球邮报 全国邮报）、“两社”（加拿大通讯社、加西通讯社）、“两台”（加拿大广播公司电视台、加拿大电视台）为主导的基本格局。此外，还有一些重要的地区性报刊，如多伦多星报蒙特利尔日报 渥太华公民报和魁北克新闻报。在与加拿大媒体打交道时需要注意：（1）尊重对方，注意双向交流，通过交流体现诚信。（2）注意原则性和灵活性结合，不轻易指责对方。和媒体打交道的目的并不是要改变他们的立场，而是向他们讲清楚事实，讲明白政策，澄清误解，使报道能更接近客观事实。（3）重点关注媒体的关键人物和有影响力的资深记者，特别是从事亚洲事务和对华报道的记者以及为记者文章写标题和导语的专家，反映企业的真实情况及诉求。4.2 典型案例中国保健品企业艾兰得全资收购加拿大非处方药生产商案例概况2021 年 9 月 30 日，艾兰得健康控股有限公司（以下简称艾兰得）宣布，已完成对加拿大 OTC 制造商 Vita Health Products Inc.的全资收购，这意味着，艾兰得正式进军非处方药（OTC）市场，全球供应链战略布局迈向新阶段。主要实践艾兰得收购的 Vita 公司位于加拿大温尼伯市，是加拿大领先的非处方药生产商，占据了加拿大 OTC 供应链制造领域近 30%的份额，能够提供镇痛、咳嗽、感冒、过敏类等 70 多个 OTC 产品组合。自 2010 年起，艾兰得开始布局国际市场，推进国际化进程。依托 10 余起海外并购，艾兰得打通了全球营养品生产、研发和销售全产业链战略布局，并不断扩大在全球营养品制造领域的市场份额。在亚洲、北美、欧洲拥有 3 个国际研发中心和 10 个生产基地，旗下拥有十数个知名营养保健品品牌，销售网络遍布全球 80 多个国家。利用海外供应链所形成的强大产品研发、运营效率优势等，艾兰得将加速提升业务增长，打通跨境电商，为国内消费者提供高品质海外产品。案例 4 根据公开资料整理.https:/ 64企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）1加拿大金融市场概况加拿大金融体系成熟稳健，以加拿大银行为核心，由特许银行及非银行金融机构、信托公司、抵押公司、保险公司、证券公司、信用合作社私人退休基金、互助基金等组成。其中，银行、信托公司、保险公司和证券公司是加拿大的四大金融支柱。表 4-1加拿大主要金融机构概览加拿大中央银行加拿大银行（Bank of Canada）主要本土商业银行加拿大皇家银行（Royal bank of Canada）加拿大帝国商业银行（Canadian Imperial Bank of Commerce）蒙特利尔银行（Bank of Montreal）丰业银行（The Bank of Nova Scotia）多伦多道明银行（Toronto-Dominion Bank）加拿大国民银行（National bank of Canada）主要外资银行加拿大汇丰银行（HSBC Bank Canada）加拿大美国运通银行（AMEX Bank of Canada）加拿大工业信贷投资银行（ICICI Bank Canada）中资银行中国银行（加拿大）Bank of China（Canada）中国建设银行多伦多分行China Construction Bank Toronto Branch中国工商银行（加拿大）Industrial and Commercial Bank of China（Canada）证券交易所多伦多证券交易所Toronto Stock Exchange多伦多创业板交易所Toronto venture exchange加拿大证券交易所Canadian Securities Exchange主要保险公司加拿大鲍尔集团Power Corporation of Canada加拿大宏利金融集团Manulife Financial加拿大永明金融集团Sun Life Financial Services金融监管机构加拿大金融机构监管办公室Office of the Superintendent of Financial Institutions，OSFI加拿大联邦和省级证券管理委员会Canadian Securities Administrators，CSA加拿大证券交易所Canadian Securities Exchange，CSE 65第四篇中国企业融资1.1 银行体系中央银行加拿大银行是加拿大的中央银行，总部设在渥太华，负责发行货币、代理国库、发行公债、接受商业银行的准备金，以及通过发放与回收贷款、调整贴现率控制货币供应量和货币市场。相对于联邦财政部，加拿大银行具有一定的独立性。本土商业银行加拿大商业银行是国家特许银行，是加拿大金融机构的重要组成部分，绝大多数为综合性银行，为客户提供储蓄、公司贷款、房屋贷款、投资等多元化金融服务。主要的本土商业银行见表 4-2。表 4-2加拿大主要本土商业银行银行名称简介联系方式加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）加拿大最大的银行之一。共有 86000 多名员工，服务于全球 27 个国家 1700 万客户。提供多元化金融服务，包括个人和商业银行、财富管理、保险、投资者服务、资本市场产品和服务，2021 年财富世界 500 强位列第 250 位。网址：电话： 1-800-7692511多伦多道明银行（Toronto-Do-minion Bank）1955 年成立，总部设在加拿大的多伦多，拥有雇员约90000 人，客户 2600 多万，总资产 1.7 万亿加元，北美地区十大银行之一。三大业务方向：（1）加拿大零售业务，包括加拿大个人和商业银行业务，汽车金融，财富管理，自管投资和保险；（2）批发银行业务；（3）美国个人和商业银行业务，汽车金融，财富管理和投资。2021年财富世界 500 强列第 296 位。网址：电话： 1-866-2223456丰业银行（Scotiabank）拥有约9万名员工，资产约1.2万亿美元。业务范围：（1）为加拿大客户提供存贷款、融资、资金管理等业务。（2）全球性银行批发和资本市场业务。（3）全球财务管理。（4）国际银行业务。专注于拉丁美洲，包括太平洋联盟国家墨西哥、秘鲁、智利和哥伦比亚，以及加勒比地区和中美洲。网址：电话： 1-800-4726842蒙特利尔银行（Bank of Mon-treal）1817 年成立，总部位于魁北克，是加拿大历史最悠久的银行，总资产达1.02万亿加元，北美银行中资产排名第八位，主要在北美、欧洲、亚洲、中东和南美地区开展业务，拥有 1200 多万客户，提供个人和商业银行、财富管理和投资服务。网址：电话： 1-877-2255266加拿大帝国商业银行（Canadian Impe-rial Bank of Com-merce）1961 年成立，总部设在多伦多。总市值 680 亿加元，2021年营收 200 亿加元。雇员 45000 人，1100 万个人银行、商业、公共部门和机构客户，主要业务是个人和商业银行业务、商业银行业务和财富管理业务、资本市场业务。网址：电话： 1-800-4652422 66企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）银行名称简介联系方式加拿大国民银行（National Bank of Canada）成立于 1859 年，总部位于魁北克，是魁北克省最大银行。总资产 3560 亿加元，27000 名员工，270 万个客户。以加拿大境内业务为主，2021 年，52%的收入来自魁北克省，33%来自加拿大其他地区。网址：www.nbc.ca电话： 1-888-8356281注：加拿大各商业银行使用 Twitter，Facebook，Youtube 等社交媒体较多，电邮等方式基本不公布，因此未添加续 表外资银行加拿大共有 70 家外资银行，外资银行在加拿大业务份额较低。其中汇丰银行是加拿大第七大银行，也是加拿大最大的外商独资银行。表 4-3加拿大主要外资商业银行银行名称简介联系方式加拿大汇丰银行（HSBC Bank Canada）加拿大第七大银行，也是加拿大最大的外商独资银行。该银行是英国银行业巨头汇丰银行在加拿大的分行，总部位于不列颠哥伦比亚省温哥华金融区，除了爱德华王子岛省，它在加拿大每个省都设有办事处。网址：https:/www.hsbc.ca电话： 1-888-3104722加拿大美国运通银行（AMEX Bank of Canada）美国运通银行自 1853 年开始在加拿大多伦多和汉密尔顿开设办事处。1990 年设立了加拿大美国运通银行，目前在加拿大共有员工 1600 人。随着电子支付的不断发展，美国运通全球网络在提供专家指导和支持方面处于独特地位。网址：https:/www.amer-icanexpress.ca电话： 1-800-5672639加拿大工业信贷投资银行（ICICI Bank Canada）加拿大工业信贷投资银行是印度工业信贷投资银行（ICICI Bank Limited）的全资子公司，总部位于印度孟买。成立于 2003 年 12 月，截至 2021 年 12 月 31 日，总资产约为 60 亿加元，该银行目前在阿尔伯塔省、大不列颠哥伦比亚省、安大略省设有 9 家分支机构，可以提供个人、商业、公司、投资、理财等广泛服务。网址：http:/www.icicibank.ca电话： 1-888-4242422中资银行中国银行、中国建设银行已在加拿大设立子公司或分行，中国工商银行通过收购加拿大东亚银行 70%的股份，成为其控股股东，该行已正式更名为中国工商银行（加拿大）。2015 年 3 月，中国工商银行（加拿大）在多伦多设立人民币清算中心，承担清算行职能。加拿大汇丰银行官网.http:/www.hsbc.ca.同。67第四篇中国企业融资表 4-4在加中资银行分支机构联系方式银行名称电话地址中国银行（加拿大） 1-905-7716886Suite 600,50 Minthorn Boulevard,Markham,Ontario,Canad-aL3T7X8中国工商银行（加拿大） 1-416-3665588Bay Adelaide Centre,West Tower,Suite 3710,33 Bay Street,Toronto,Ontario,Canada M5H 2R2中国建设银行多伦多分行 1-416-7777700Suite 3650,181 Bay Street,Toronto,Ontario,Canada M5J2T31.2 证券市场加拿大股票市场国际化程度较高，许多加拿大公司和美国公司选择两地同时上市。多伦多证券交易所（TSX）、多伦多创业交易所（TSXV）和加拿大证券交易所（CSE）是加拿大的主要交易市场。多伦多证券交易所（TSX）多伦多证券交易所于 1852 年成立，至今已有 170 年历史，是加拿大主板市场，也是加拿大最大、北美洲第三大、世界第七大证券交易所。适合于业绩优良的成熟公司或具有良好产业化前景的先进技术型公司，很多在该交易所上市的公司也同时在纽约交易所上市。多伦多创业交易所（TSXV）TSXV 是加拿大国家级创业类证券交易所，有 2000 多家上市公司。TSXV 的前身温哥华证券交易所，其入市门槛较低，适合于有一定业绩或经营历史并希望筹集 100 万 500万加元资金的企业。TSXV 的另一个职能是向其他几家交易所输送新生力量，每年都有一定数量的 TSXV 上市公司进入规模更大的股票交易所。加拿大证券交易所（CSE）CSE前身为加拿大新证券交易所（CNQ），是加拿大小型股和微型股公司以及新兴公司的电子替代证券交易所。CSE 的特点是批准手续更为简便，耗时更短，一般 4 个月即可上市，适合于急于以低成本上市并急需少量资金的公司。加拿大主要证券交易指数标准普尔/多伦多证券交易所综合指数（S&P/TSX Composite Index）。该指数覆 中国证券监督管理委员会.http:/.68企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）盖加拿大 95%的股票市场，为投资者提供了一个衡量加拿大股市市场活动的首要指标。标准普尔/多伦多证交所综合指数具有作为基准指数和可投资指数的双重作用。标准普尔/多伦多证券交易所风险综合指数（S&P/TSX Venture Composite Index）。该指数是多伦多证券交易所创业板广泛使用的市场指标。标准普尔/多伦多证券交易所风险综合指数包括约 500 家公司，按市值加权，每季度修订一次，以删除低于指数0.05的公司，由标准普尔公司管理。1.3 保险市场加拿大政府重视保险业，在立法上，加拿大联邦政府颁布了保险法保险公司法和外国保险公司法。联邦层面设立了保险部管理保险公司的保证金并负责监管各种条例法规的实施，加拿大各省也设有保险部，负责管理本省保险公司的财务经营情况以及审核保险条款和费率。总体看，加拿大金融保险市场相对完善，服务种类丰富且安全系数高。现有大型保险公司见表 4-5。表 4-5加拿大大型保险公司公司名称简介宏利金融股份有限公司（Manulife Financial Cor-poration）旗下的宏利人寿保险成立于 1887 年，不仅是加拿大规模最大的保险公司，也是北美最大的人寿保险公司之一。主要业务是提供各类金融产品和服务，包括个人人寿保险、团体人寿及医疗保险、团体退休金计划、再保险服务及投资管理服务。截至 2021年 12 月 31 日，公司资产规模超过 1.4 万亿加元（1.1 万亿美元）。2021 年财富世界 500 强排名第 169 位。鲍尔金融（Power Corporation of Canada）1925 年创立，总部在加拿大魁北克省蒙特利尔市，是一家专注于北美、欧洲和亚洲的国际性金融服务和投资管理公司。截至 2021 年 12 月 31 日，鲍尔金融资产总额为 6179 亿加元。2021 年财富世界 500 强排名第 228 位。永明金融集团股份有限公司（Sun Life Financial Ser-vices）成立于 1865 年，总部位于多伦多，在世界各地为个人和公司客户提供广泛的储蓄、退休、养老金、人寿和健康等保险产品和服务，业务遍及加拿大、美国、英国和亚太地区，世界最大的保险和资产管理公司之一。截至 2021 年 12 月31 日，资产规模达 1.44 万亿加元。2021 年财富世界 500 强排名第 379 位。1.4 监管机构加拿大采取了特殊的“双层混业监管”模式：联邦注册的银行、保险公司等由联邦政府监管；证券公司和地方注册的银行及保险公司由各省分别监管；两者行政上互相独 加拿大宏利金融集团.https:/ 多家吸纳存款的机构、保险商以及 1200多家在联邦层级注册的私营养老金计划。联邦和省级证券管理委员会。加拿大证券管理联席委员会，负责协调各省区证券监管，确保立法原则及标准统一。各省证券管理委员会对省级法律法规的执行情况进行监督管理。证券交易所。负责对证券市场的监管，职责包括持续披露的审查、股票上市的核准、督察审核公众报告以及维持二级市场有效性等。行业自律协会、行业管理中心。证券委员会将某些证券监管的职责赋予了许多自律组织，如加拿大证券管理委员会、加拿大共同基金交易商协会，加拿大投资业监管组织、加拿大投资业协会、加拿大投资者保护基金等，负责监管其会员及从业人员。1.5 外汇相关规定当地货币加拿大的货币单位是加元（Canadian Dollar，C$）。加元为可自由兑换货币。在加拿大的任何金融机构、兑换点，加元与美元、欧元等国际主要货币均可随时相互兑换。加拿大中央银行有唯一的钞票发行权，联邦政府则有唯一的硬币发行权。目前市面上流通的加拿大货币，纸币分为 5 元、10 元、20元、50 元、100 元等 5 种面额，硬币有 1 元、2 元和 5 分、10 分、25 分、50 分等 6 种面额。汇率管理制度加拿大对外汇没有管制，外汇进出一般无须申报，利润和收入可以自由汇往国外。在加拿大注册的外国企业可以在当地银行开设外汇账户，用于进出口结算。在加拿大工作的外国人，其合法税后收入可全部汇出国外。加拿大海关规定，携带现金出入境需要申报，每人最多可携带相当于 1 万加元的外币入境。2 融资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进，中国企业对外投资步伐加快，融资需求日益增长，在境内外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类，其中，债务融资分为信 加拿大金融机构监督办公室.http:/www.osfi-bsif.gc.ca.70企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）中国进出口银行官网.http:/.际项目的银团业务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源，贷款金额大、贷款主体多；有助于企业优化资产结构，降低贷款集中度。该产品用于支持境外项目的大型项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。（2）自营投资类产品：作为中国银行业唯一具有人民币投资功能的专业投资机构，国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验，积极开展政策性基金业务，推动中国企业“走出去”。其中，典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话 86-10-68306688传真 86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18 号中国进出口银行（以下简称“进出口银行”）。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。在实施“走出去”战略方面，进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资，重点领域包括“一带一路”建设、国际产能贷融资和债券融资；权益融资（股权融资）分为普通股融资、优先股融资及股权互换融资。此外，跨境并购项目中，境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行（以下简称“国开行”）。是全球最大的开发性金融机构，也是中国最大的中长期信贷银行和债券银行。近年来，国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作，推出多项国际业务产品，主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。（1）贷款融资类产品：旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重点领域的资金困难问题，主要包括外汇中长期项目贷款、国际银团贷款等。外汇中长期贷款：期限在一年(不含)以上，以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款，主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企（事）业法人、其他经济组织及个体工商户，需确保信用状况良好，项目合规合法。国际银团贷款：两家或两家以上金融机构向借款人发放的，贷款资金用于支持国 71第四篇中国企业融资和装备制造合作，科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域，主要提供两类信贷业务，分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中，支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品；支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款：指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的境内中资企业，或在中国境外合法登记注册、具有独立法人资格的境外中资企业。对外承包工程贷款：指进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格，根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业，或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股企业。“两优”贷款：是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称，是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或其他机构，但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款：包括两类产品。一是根据财政部（或其委托进出口银行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件，由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券，或与国外金融机构（含中国境内外资银行）、国际金融组织签署贷款协议筹集资金，再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类，一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目，项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基础设施状况和提高人民生活水平，应有较好的经济效益和社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部（或其委托本行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款：指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略，为我国企业“走出去”创造有利条件，促进国际经济金融合作，提升我国经济金融国际影响力，本着“互利共赢”的原则，对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款；或为进一步促进我国产品、技术和服务出口，进出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金 72企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）融机构、境外企业和境外项目公司，以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 86-10-83579988传真 86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月，五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权，国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，于 2018 年开工，项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建设过程中，进出口银行与各方保持密切沟通，全力提供金融支持服务，保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日，中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店项目合同总金额 2 亿美元，由进出口银行提供优惠买方信贷，是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。案例 1政策性银行以服务国家发展战略为宗旨，依托国家信用，积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务，近年来，在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联互通等方面发挥了重要作用。企业应深入了解政策性资金的申请条件、特点，用好用足政策性资金，助力企业在国际市场上做大做强。特别提示 73第四篇中国企业融资跨境并购融资跨境并购融资按发放方式划分，包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式，因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款，用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来，中国企业跨境并购交易活跃，国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势，积极开展跨境并购贷款业务，重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并，以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道，提升核心竞争力。境内直贷的特点是，成本相对较低，产品相对成熟，审批流程较快，无资金募集环节。商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司（以下简称“洲际油气”）和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公司签署收购协议，由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导体企业。2015 年，江苏长电科技股份有限公司（以下简称“长电科技”）收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd（以下简称“星科金朋”）。中国银行采用跨境并购贷款等方式，联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款，成功支持该笔交易。并购后，长电科技跻身全球半导体封测行业前三位，成为全球半导体领军企业，同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。案例 2内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备从境外银行获得融资的条件，通过内保外贷方式解决资金需求，是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是，由商业银行为境内企业提供信用担保，由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是，在内保外贷业务中，境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外，贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内，境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企业提供融资担保，无须逐笔审批，业务流程较短，融资成本较低。74企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）图 4-1内保外贷结构示意图境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品进口业务，企业法人在新加坡注册了公司 E，公司 E 流动资金紧张，由于刚刚在境外成立等因素，E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度，遂向天津银行申请开立融资性保函，受益人为公司 E，金额 1000 万美元。经审核后，天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元，通过境外代理行对公司 E 进行融资，额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司，为整合资源，拓展海外市场，S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权，收购对价 1.54 亿美元。S 公司为 A 银行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业，海外销售主要面向欧美，且在境外有经营实体和经营现金流，在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物；同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求，以及考虑当时的经营环境，A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案，较好地满足了跨境并购资金需求。最终，在 A 银行的大力支持下，S 公司成功完成了收购，有力推进了其拓展海外市场的发展战略，使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3 资料来源：中国外汇2018 年第 9 期。75第四篇中国企业融资中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务，主要包括：中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例，中信保以跨境担保方式，向境外融资银行或其他债权人出具融资保函，承担特定境外借款人的还款风险，一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A，2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出，该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项，而其境外项目较多，大额垫款将导致流动资金紧张。为此，A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台，筹措项目建设期过桥资金。具体操作为，由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资，中信保综合考察项目情况并评估授信，向注册在新加坡的一家外资银行提供跨境担保，该外资银行据此向 A 企业的新加坡分公司提供贷款，从而解决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高，此次融资不需要其向中信保提供反担保，降低了融资成本。案例 4债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来，国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行融资，下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求：项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目，或为发行人与沿线国家（地区）政府职能部门或企业已签订协议，且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续期内，发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求：用于投资、建设或运营“一带一路”项目，偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家（地区）业务。为提升该类债券募 76企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）集资金使用的灵活性，在满足上述前提下，允许使用不超过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机 上海证券交易所.http:/.构和企业在国内发行的“一带一路”债券，在符合一定条件的情况下，可以将募集资金出境。红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日，红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行，成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销，发行规模为 3 亿元，利率 6.34%，全场认购倍数 2.67 倍，期限为 3 年，主体和债项评级均为 AAA，募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水泥 200 万吨，既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求，也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备，提升老挝水泥工业的整体水平。案例 5股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资方式包括在交易所首次公开发行股票（IPO）、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段，由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份，募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发，多数时候也会给基金、保险、社保、券商、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法（2020 年修订），募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序，对公司没有盈利要求，也不用漫长地等待，承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言，定向增发是重要融资渠道之一。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年，山东蓝帆医疗股份有限公司（简称“蓝帆医疗”）耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO（杠杆收购）、大股东过桥收购和 A 股并购三案例 6 77第四篇中国企业融资大环节。其中，A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行，发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月，蓝帆医疗发布公告称，公司以 18.58 元/股的价格，成功发行 9887.1 万股，总共募集资金 18.37 亿元，所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。私募发售。私募发售近几年来比较活跃，成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是，由企业自行选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种：个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的，企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20 日，中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司（以下简称“艾派克”）发布公告称，全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著名品牌打印机及软件公司利盟国际（Lexmark）。此次并购最终交易额为 39 亿美元（约合 260 亿人民币）。在筹资过程中，艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹措资金。最终，艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时，应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资，这样不仅能够为企业提供更多并购资金，还能够合理配置融资资源，降低融资风险，从而保障并购交易的顺利进行。特别提示 赵晴，等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊，2018.78企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究，2017.中国驻加拿大大使馆经济商务处。汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率变动可能造成的损失，并能够增加风险收益；反之则可能蒙受巨大的损失。汇率变动风险主要包括：人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险：人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。投资项目所在地货币汇率波动风险：项目所在地的政治、经济体制不同，可能会引起汇率大幅度波动，从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险：经济全球化发展下，影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂，对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大，进一步增加了境外企业的汇率管理难度。特别提示海尔集团利用期权组合应对汇率风险。2016 年，海尔收购 GE 旗下家电业务部门，收购资金由自有资金和并购贷款共同组成，金额达 54 亿美元。其中，自有资金有一部分来源于人民币，预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合，有效规避了并购面临的汇率风险，为本次并购节省了上亿元的财务费用，并实现了保证经营利润的目标。案例 82.2 在加拿大融资加拿大联邦政府提供一系列融资选择及税务奖励措施，以鼓励外国直接投资。加拿大特许银行、其他金融机构（包括退休基金、投资基金和保险公司）、公众市场和政府相关部门是企业融资的主要来源。在商业贷款方面，银行主要是根据拟贷款企业的行业类别、风险程度，以及该公司的财务报表情形等条件来决定贷款利率，外资企业与当地企业基本享受同等待遇。79第四篇中国企业融资2.3 国际市场融资企业在国际市场融资，可多关注权威国际金融机构提供的融资支持，同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构，在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的项目和企业，这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持，具有融资期限较长、利率相对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，简称“亚投行”）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构，也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京，法定资本为 1000 亿美元，2016 年 1 月开始运营后，目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和城市发展等多方面的基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程，加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。截至 2021 年 10 月，亚投行共批准 158个项目，累计投资总额超 319.7 亿美元，投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家，覆盖交通、能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后，亚投行专门成立了总规模 130亿美元的专项基金，用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 86-10-83580000传真 86-10-83580000邮箱 informationaiib.org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）成立于 1991 年，总部设在伦敦，是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区，为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设计各种融资工具，包括贷款、股本投资及担保，提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等，平均金额为 2500 万欧元。欧洲复兴开发银行官网.http:/.80企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2016 年 1 月，中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月，中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区，与“一带一路”经济带范围高度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 国际金融公司官网.https:/www.ifc.org.同。安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年，是亚洲第一、全球第三大酵母公司，产品出口到 150 多个国家和地区，占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂，获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款，用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 9国际金融公司。国际金融公司（Interna-tional Finance Corporation，IFC）是世界银行集团成员，也是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济，又能帮助当地人民脱贫致富的行业的投融资，例如金融、基础设施、信息技术、卫生、教育以及中小企业等，但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准：（1）位于 IFC 成员国的发展中国家；（2）来自民营企业；（3）技术上有合理性；（4）有良好的盈利前景；（5）能使当地经济受益；（6）能做到对环境和社会无害，满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年，国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目，国际金融公司发行了 6 张绿色债券，总金额超过 1.65亿美元；24 张社会债券，总金额超过 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品将全球专业知识与本地知识相结合，从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网址 www.ifc.org电话 1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 81第四篇中国企业融资境外发债近年来，境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一，其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业（包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构）在离岸债券市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元债现行监管规定，一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则以及 SEC注册 3 种发行方式（详见表 4-6）。国际金融公司（IFC）为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月，新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司（以下简称“新加坡公司”）与国际金融公司签署融资协议，由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款，主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售，提升产品的市场占有率，加速国际化进程与拓展，并促进孟加拉国、柬埔寨、印度、越南等国的农户提高生产效率，为当地创造新的就业机会，提高当地农牧业的发展水平。案例 10表 4-6美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周 82企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）对于中资企业来说，由于 RegS 规则项下的披露标准宽松，可大大简化发行流程和降低发行成本，因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象的范围受限，故发行规模较其他两种发行方式要小得多，通常在 10 亿美元以下。中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。（1）直接发行。境内企业直接在境外离岸市场发行中资美元债。（2）间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债，主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债，而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议，母公司为境外子公司提供支持，以保证发行主体保持适当的流动资金等，保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来，中国企业在境外上市的队伍越来越庞大，其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企业可以根据自身情况，选择在境外上市，充分利用境外资本市场，筹集企业发展所需资金，不断提高企业的国际竞争力。就上市地点而言，企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估，选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一，拥有成熟的金融市场体系。2021 年，香港主板上市项目数量合计为 97 家（IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家），香港主板IPO 募资总额合计为 3287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。如今，港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平，已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。名称Reg S144ASEC会计报表要求不需使用美国会计制度；不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务；较简化的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级续 表 83第四篇中国企业融资新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市：一是制造业公司在新加坡股市占比大，约为 38%；二是外国企业在新加坡股市占比较高，约为20%；三是相对流通性（交易值与市值之比）较大，特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳，上市挂牌的中国企业股票换手率更高；四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理；五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求，但对财务指标有着十分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟的，全方位的多层次资本市场以及多种上市标准（纳斯达克有 3 种标准），能满足各类企业不同的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个，纳斯达克（NASDAQ）、纽约股票交易市场（NYSE）、美国股票交易市场（AMEX）。公司只有在满足各市场的要求后，其股票或者证券才能在市场上发行交易。充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍，能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数，伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国企业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金，还可以利用国际金融中心提供的专业服务，更好地开拓海外市场。特别提示中概股回归香港上市值得关注。2018 年，港交所对上市规则进行了一系列的重大修订，其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧，以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下，为避免由于单一资本市场带来的融资风险，在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示 84企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2.4 多双边合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出去”和国际产能合作，中国发起设立了多支多双边合作基金，如丝路基金、中国东盟投资合作基金、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主，可在不增加企业债务负担的情况下，为项目建设提供长期、可靠的资金支持，契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点，是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区，多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接，获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立，资金规模为 400 亿美元和 1000 亿元人民币，由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行共同出资，出资比例分别为 65%、15%、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看，丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务，也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金，进行资产受托管理、对外委托投资等；从业务范围上看，丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目，支持各类优质产能“走出去”和技术合作；从资金投向上看，丝路基金重点支持实体经济发展，支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力。截至 2020 年底，丝路基金通过以股权为主的融资方式，签约投资项目 49 个，承诺投资金额约 438 亿元人民币，覆盖了“一带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。丝路基金网址 电话 86-10-63886800/ 86-10-63886850传真 86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金（CAF）中国东盟投资合作基金（China-ASEAN Investment Corporation Fund，以下简称“东盟基金”）是经国务院批准、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金，由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然资源等领域，为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目 85第四篇中国企业融资标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式，包括股权、准股权及其他相关形式，不谋求企业控股权，持股比例小于 50%，单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间，既可单独投资企业或项目，也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括：入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务；收购位于泰国最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益；入股菲律宾第二大航运公司 Negros Navigation，并以其为主体，全面收购菲另一航运公司，合并后的公司成为菲国内客货航运的领军企业；入股亚洲钾肥集团，对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 852-31251800传真 852-31251700邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年，东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区，建成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目，也是其在东盟地区的第九个投资项目。案例 11中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月，时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出，中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金（一期），指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立，在波兰（华沙）、匈牙利（布达佩斯）、罗马尼亚（布加勒斯特）和克罗地亚（萨格勒布）均设有办公室。中国中东欧投资合作基金.http:/www.china-.中东欧基金（一期）封闭金额 4.35 亿美元，于 2014 年年初正式运营。基金二期于2017 年设立并投入运营，规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展，积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目，投资模式采取股权投资，夹层债务或混合金融产品等多元化模式，单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前，86企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）该基金已实施波兰地平线（Skyline）能源、格勒诺布尔（Grenoble）风电等多个重点项目，为中国中东欧国家投资合作贡献了一份力量。中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 48-669-898887邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320 大道，佩特鲁斯大道 68-70 号中国欧亚经济合作基金中国欧亚经济合作基金（以下简称“欧亚基金”）由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立，是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国，未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元，总规模为 50 亿美元，主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业。目前，已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济合作基金网址 www.china-eurasian-电话 86-10-56792900传真 86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW，被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力，改善供电短缺局面。案例 12中非发展基金中非发展基金于 2007 年 6 月正式开业运营，由国家开发银行承办，旨在引导和鼓励中国企业对非投资，并在不增加非洲债务负担的情况下，通过投入资本金，以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京，在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月，习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布 87第四篇中国企业融资为基金增资 50 亿美元，基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”，在为首的“产业促进行动”中，强调继续发挥中非发展基金等机构作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式，结合中国、非洲经济发展和产业调整方向，通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资，帮助对非投资企业解决融资问题，寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域，主要项目包括：招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话 86-10-59892900/59892800传真 86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司，在马拉维、莫桑比克、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司 农户”方式运作，充分调动了棉农的积极性，不仅带动了非洲各国棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人，间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户，惠及当地农户 20 余万户。案例 13中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末，中非产能合作基金在北京注册，由中国国家外汇储备持股 80%，中国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金，秉承“合作共赢，共同发展”的理念，通过与境内外企业和金融机构合作，以股权、债权等多种投资方式，坚持市场化、专业化和国际化运作，促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作，覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域，促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括：深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果（金）DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购 88企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非产能合作基金网址http:/电话 86-10-66151699传真 86-10-66151727邮箱地址北京市西城区金融大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目，总投资 36.8 亿美元，被国家发改委列入“一带一路”项目储备库，同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月，保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月，中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款，协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目上游，控股中下游。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对外创汇的项目，也是“一带一路”非洲沿线最大能源项目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月，习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金，2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元，由中国进出口银行具体筹建，于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系，支持中国企业投资拉美地区，并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 86-10-57902500传真 86-10-59566211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E506-507第五篇合规运营及经贸纠纷解决 90企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）1境内合规近年来，我国政府相关部门简政放权，推进境外投资便利化，同时也加强了对企业境外投资的合规管理，引导企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规，准确把握政策导向，依法依规履行境外投资国内申报程序，以避免出现在境外工作完成后，因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管理局等部门制定的相关政策法规等。详见表 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国内政策法规序号文件名称发布机构发布时间1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展改革委201710民营企业境外投资经营行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 91第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前，应按照相关规定，主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法（国家发展改革委 2017 年第 11 号令），对敏感类项目实行核准管理，对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区：与我国未建交的国家和地区；发生战争、内乱的国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感国家和地区。敏感行业：参见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录（2018），包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业，例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法（商务部 2014 年第 3 号令），企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理；企业其他情形的境外投资，实行备案管理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案（核准）报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录（2018）国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管理局、全国工商联201815对外投资备案（核准）报告实施规程商务部办公厅2019续 表 92企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准（国家发展改革委）核准（国家发展改革委）1.实行核准管理的，投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件，项目申请报告应当包括以下内容：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。2.核准机关应当在收到项目申请报告之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准机关应当在受理项目申请报告后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过 10 个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目，核准机关应当予以核准，并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额：备案（国家发展革委）央企、非大额：备案（国家发展改革委）央企、大额：报告（国家发展改革委）央企、非大额：无需履行手续1.实行备案管理的，投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关文件。项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的，备案机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的，投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表，将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的，国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额：备案（国家发展改革委）非央企、非大额：备案（省级发改委）非央企、大额：报告（国家发展改革委）非央企、非大额：无需履行手续 93第五篇合规运营及经贸纠纷解决2018 年 1 月，商务部等有关部门共同发布 对外投资备案（核准）报告暂行办法（商合发 201824 号），加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月，商务部制定 对外投资备案（核准）报告实施规程，明确了相关工作细则，要求投资主体按照“凡备案（核准）必报告”的原则履行对外投资报告义务，包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定，企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后，由银行按照直接投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记实施间接监管。2017 年 1 月，国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知（汇发20173 号），要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除按规定向银行提交相关审核材料外，还应说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料，从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核，详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构（含境内企业、银行及非银行金融机构，下同）汇出境外的前期费用，累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%。2.境内机构汇出境外的前期费用，应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后，境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照（尚未办理“五证合一”的企业，还需提供组织机构代码证）。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。注意：境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的，需提交以下材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.境外设立分支、代表机构等非独立核算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买办公用房合同或协议。4.其他真实性证明材料。94企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证（多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证）。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”；金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的，另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有：1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前，应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求，特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外，企业在核准或备案、信息报告、外汇登记等环节提供的材料，应确保其真实性、合法性和完整性，对于瞒报、漏报甚至提供虚假材料的，有关部门将视情节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 95第五篇合规运营及经贸纠纷解决 加拿大劳工法.https:/laws.justice.gc.ca.加拿大零售委员会.https:/www.retailcouncil.org.2在加拿大合规运营2.1 劳工雇佣加拿大劳工法（Canada Labour Code）相关内容加拿大劳工法由各省分别制订，虽有所差异，但基本原则大致相同。加拿大劳工法通过制定薪金、工作时间和假期方面的基本标准来保障劳工的基本权益。工作时间加拿大的标准工作时间每天不超过 8 小时，每周不超过 40 小时，雇员每周应有 1 天休息，每周最长工作时间不得超过 48 小时。如果超时工作，必须获得补偿，补偿标准不低于正常工资的 1.5 倍，或享受等同于超时工作时间 1.5 倍的带薪休假时间。薪金加拿大的最低时薪标准因省而异，从 10加元/小时到 16 加元/小时不等，各省/地区最低工资情况见表 5-4。另外，雇主最少每半个月发一次工资，雇主有义务登记和保存员工的工作纪录，包括工作时间、薪金、每次扣除的收入税等。这些纪录应在每次发薪时交给员工。即使员工停职，雇主仍需将其工作纪录保留 7 年，以备政府查验。表 5-4加拿大各省/地区最低平均时薪情况单位：加元省/地区最低时薪备注纽芬兰和拉布拉多省13.2自 2022 年 4 月 1 日起，由 12.75 加元提高至 13.2 加元爱德华王子岛省13.7自 2022 年 4 月 1 日起，由 13 加元提高至 13.7 加元新斯科舍省13.35自 2022 年 4 月 1 日起，由 12.95 加元提高至 13.35 加元新不伦瑞克省12.75自 2022 年 4 月 1 日起，由 11.75 加元提高至 12.75 加元魁北克省14.25自 2022 年 5 月 1 日起，由 13.5 加元提高至 14.25 加元安大略省15自 2022 年 1 月 1 日开始由 14.35 加元提高至 15 加元，2022 年 10 月 1 日开始，将提高至 15.5 加元曼尼托巴省11.95自 2022 年 10 月 1 日起，将提高至 12.35 加元 96企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）省/地区最低时薪备注萨斯喀彻温省11.812022 年 10 月 1 日将提高至 13 加元，2023 年 10 月 1 日提高至 14 加元，2024 年 10 月 1 日提高至 15 加元阿尔伯塔省152018 年 10 月 1 日生效不列颠哥伦比亚省15.652022 年 6 月 1 日生效育空地区15.72022 年 4 月 1 日生效西北地区15.22021 年 9 月 1 日生效努纳武特地区162020 年 4 月 1 日生效续 表假期公众假期。在加拿大，雇员有权享受公众假期。雇员在假期无须上班，雇主薪金照付。加拿大的公众假期有9个，分别为：新年、复活节、维多利亚日、巴士底日、加拿大国庆节、劳动节、感恩节、停战纪念日、圣诞节等。年假。在加拿大，全职人士在工作一年后可获 2 周（10 个工作日）的带薪年假。连续工作 5 年后，全职人士可每年获得 3 周的带薪年假。如果在同一雇主处连续工作10年，则全职人士每年至少获得 4 周的假期，且不得以薪金替代。产假。雇主不得因雇员怀孕而将其解雇。雇员在怀孕期间可获得 18 周无薪假期，并继续保有其退休金或医疗计划，产假结束后可返回原工作岗位。除延长待产假外，产后家属照顾津贴也会上调；产前假期为预产期前12 周。此外，自 2017 年 12 月 3 日起，产假期间，雇员可从标准父母福利或延长父母福利中选择一种，以保证产假期间的收入。解雇在加拿大，解雇分为两种，一种是裁员（lay off），另一种是开除（fire）。雇主解雇雇员时，须提前书面通知。雇主无故解雇员工时，须支付合理的遣散费。保险养老保险。加拿大联邦政府规定，凡年满 18 周岁已参加工作的雇员必须参加养老保险。养老保险由雇员、雇主共同缴纳。雇员缴纳工资的 2.95%，雇主等额缴纳。自谋职业者的养老保险全部由个人缴纳。就业保险。就业保险旨在帮助失业而暂 加拿大政府网.https:/www.canada.ca.巴士底日 StJean-Baptiste Day，为法国解放日。同。97第五篇合规运营及经贸纠纷解决时未找到工作的人。就业保险由雇主、雇员共同缴费。雇员缴纳工资的 2.7%，雇主缴纳雇员费率的 1.4 倍。雇员一旦失业，可在失业两周后领取保险金，每次最多可申领 45 周就业保险金。就业保险金大概是本人工资的55%。加拿大劳工法新规自2019年9月1日起，加拿大劳工法中的新条款对员工的就业连续性、休息时间以及各种类型的休假等权利规定做出一些改变（表 5-5）。加拿大劳工法修订条例。表 5-5加拿大劳工法新规主要内容条款主要内容用餐休息除某些例外情况，雇员在连续工作 5 个小时后，雇主至少提供 30 分钟的无薪休息时间。休息时间除某些例外情况，在雇员工作期间或轮班之间提供至少连续 8 小时的休息时间。休假（医疗或护理）为雇员提供因医疗原因所需的无薪休假。经雇主要求，雇员需要提供由医疗保健从业者签发的证明书，列明所需休息时间的长度和频率。雇员还有权获得哺乳或提取母乳所需的休息时间。休假（家庭暴力）为雇员提供因受到家庭暴力提供的无薪休假。员工在连续工作3个月后，每年最多有 5 天带薪休假。休假（法院或陪审团职责）在不固定的天数内，员工可以因出庭、担任证人、担任陪审员或参与陪审团选拔程序而申请休假。病假由于个人疾病或受伤、器官（组织）捐赠或在工作时间内的医疗预约，总计可享受长达 17 周的病假。事假每年最多 5 天，包括连续工作三个月后的三个付薪日。丧假每年最多 5 天。该权利的使用期限为自直系亲属去世的当天开始，至发生葬礼或追悼会的最后一天后持续 6 周。假期为同一雇主连续工作10年的雇员有权享受4周的休假（8%的假期工资），为同一雇主连续工作 5 年的雇员有权享受 3 周的休假（6%的假期工资）；完成一年工作的雇员有权享受两周的休假（4%的假期工资）。工作时间连续工作 6 个月后，雇员有权要求更改某些雇佣条款和条件（包括工作时间、工作地点以及法规规定的任何其他条款和条件）。雇主可以选择全部或部分地批准请求，或以某些理由拒绝请求。雇主必须在 30 天内以书面形式回复该请求并提供理由。98企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2.2 财务及税务任何公司、任何经济活动都涉及财务、税务及保险事宜。投资者赴加拿大投资前，应充分了解相关内容，在运营过程中保持合法规范，降低被处罚的风险。财务会计制度加拿大会计制度的主要特征：（1）加拿大作为英联邦成员之一，在会计制度上保留着英国传统的某些特点。（2）作为美国的邻国，其会计制度又日益广泛地受到美国的影响。加拿大的会计报表体系包括资产负债表、损益表、留存收益表、财务状况变动表以及对报表项目所作的注释和详细资料的补充。税务通过加拿大子公司经商纳税规定。在加拿大注册成立的公司均被视为加拿大居民，该公司应就其在全世界的所得缴纳加拿大联邦所得税。子公司也可能需缴纳省级（地区）所得税。通过加拿大分公司经商纳税规定。根据某些适用的所得税条约的规定，非居民企业通过分公司在加拿大经营获得的利润须缴纳所得税。非居民在加拿大经商还须缴纳分公司税。利息、红利等征税。加拿大对包括利息、红利和特许权使用费等在内的收益会征收预扣税。纳税流程规定。不论是联邦公司还是省辖公司，均须按公司的财政年度报税。缴税由企业在网上填报或通过会计师事务所办理。公司缴纳所得税时要先在网上填报信息，打印一式两份所得税申报表（T2 Corporation Income Tax Return），并随表填写公司信息表和税率计算表两个附件，然后将两份申报表和附件邮寄至当地税务局。报税资料包括条款主要内容法定公众假期的替代雇主有权用其他休假日取代法定公众假期，但必须经过雇员的书面同意，此类变更通知必须至少提前 30 天进行发布。加班雇员有权拒绝加班，以履行规定的家庭责任，并受某些例外情况的约束。就业的连续性如果工作由于公司被并购或其他方式被外借或转让，对同一雇员的雇佣也将被视为是连续的。就业的连续性要求适用于从各州监管的雇主转移到联邦监管的雇主的情况，以及承包商的雇员为不同的机构或雇主提供服务中转移工作的情况。续 表 加拿大信息公开法，加拿大审计办公室。加拿大所得税法。99第五篇合规运营及经贸纠纷解决所得税申报表（两份）、公司信息表和税率计算表。企业应以英语、法语或两种语言同时记录账簿，并妥善保存，也可委托第三方保存账簿，以便在加拿大税务局需要查阅时能够及时提供账簿记录及其支持文件。加拿大对税收的调查包括税务稽查、信息举报计划和犯罪调查计划。税务稽查。加拿大税务局的风险评估系统根据设定的条件挑选审查文件，如纳税申报存在潜在错误或显示不符合税法规定的迹象，或与其他类似企业的申报文件进行对比。如多缴或少缴税款，税务局会向纳税人发出一份解释稽查结果的通知书，纳税人在 30 日内可对结果提出异议，稽查员会对稽查结果进行进一步解释。信息举报计划。信息举报计划旨在通过协调及检阅公众提供的信息，协助加拿大税务局识别违反税法规定的纳税人。此处的举报信息是指针对个人或商业经营者逃避国内税的指控。举报信息会被提供给相应部门进行下一步行动。犯罪调查计划。犯罪调查计划针对重大逃税案件进行调查，适当时候还会提起诉讼，将案件移交给检察机关。根据所得税法和流转税法规定，被认定为逃税的个人会面临所逃税款金额 50 0%的罚金和最高 5 年的监禁；若根据刑法典第 380 条对个人提起诉讼，最高会被判处 14 年监禁。根据公开资料整理.http:/ Michael Scholz 的男子涉嫌违反消费税法下的三项与税务有关的罪名，以及两项伪造文件的刑事罪。税务局在调查中发现，Scholz 伪造文件，用于支持与房屋业权、建筑和设计有关的非法税务抵扣，以及伪造一份租赁合约，用于减少房屋的估值，从而减少应付税款。2020 年 6 月 Scholz 被判定罪名成立，除了坐牢，还要支付 644975.71 加元的罚金。案例 1依法缴税是加拿大国民的基本义务。偷逃税除了要面临法律制裁，更重要的是，将被视为个人失信行为，导致个人信用严重受损，在加拿大这样一个信用体系完善的国家，不良信用记录会导致严重后果，如信用卡难以申请、贷款难利息高，甚至会影响到租房或求职等。启示 100企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）2.3 知识产权保护加拿大知识产权法律体系加拿大没有关于知识产权的统一立法，但针对不同种类的知识产权均有相应的法律法规。加拿大知识产权法律体系主要由六部法律构成：专利法 商标法 工业设计法 版权法 集成电路设计法和植物育种法。加拿大创新、科学与经济发展部下属的加拿大知识产权局（Canadian Intellectual Property Office，CIPO）负责专利、商标、版权、工业设计、集成电路布图设计等知识产权事务的管理和运作，加拿大食品检测署负责管理植物品种保护。此外，加拿大是一系列国际知识产权条约的签署国，国际条约也是构成其知识产权法律体系的重要部分。加拿大知识产权法律保护体系见表 5-6。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.同。表 5-6加拿大知识产权保护法律体系效力等级法律名称法律专利法版权法商标法工业设计法集成电路设计法植物育种法法规专利法实施规则著作权法实施规则商标法实施规则工业设计法实施规则国际条约保护文学和艺术作品伯尔尼公约、国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约、成立世界知识产权组织公约、保护工业产权的巴黎公约、专利合作条约、保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约、美国生物多样性公约、世界版权公约、世界知识产权组织版权公约、世界知识产权组织表演和录音制品条约、WT0与贸易有关的知识产权协议注：加拿大刑法和竞争法的部分条款以及各省政府颁布制定的专门法律、法规和规章也适用于知识产权保护。专利加拿大专利法规定了在加拿大申请和获得一项专利的必要条件及审批程序。专利保护期限。取得专利申请的产品，自申请之日起算，授予 20 年专利保护。专利权人要及时缴纳年度维护费用，否则保护期限可能会受到限制。一旦专利过期，专利权人的权利即告终止。申请专利宽限期规定。通常情况下，第一个申请专利的发明人将会得到专利权。加拿大知识产权局会按申请人最早提交申请日算起的 18 个月后将其对外公布。如果发明者直接或间接向公众公布了发明，发明者可以在一年的宽限期内申请专利。申请专利流程。关于申请专利的具体 101第五篇合规运营及经贸纠纷解决流程，加拿大知识产权办公室（Canadian Intellectual Property Office）提供了从申请前准备直到完成申请并下载专利电子文件的详细指引，每一步操作均可以在线完成。具体请登录以下链接：https:/www.ic.gc.ca/eic/site/cipointernetinternetopic.nsf/eng/h_wr04795.html。加拿大政府网.https:/www.canada.ca.国内申请人申请加拿大专利，一般委托当地代理机构办理，代理机构服务费差别很大，建议要求外方提前报价。也可通过国内代理机构办理，因为国内代理机构比较了解外国专利法及有关审查规则，与外国同行有长期、稳定、友好的合作关系。特别提示商标商标注册。在加拿大，商标注册并非强制的。但是，商标一经注册，商标注册人自注册之日起独自享有使用权，该使用权受到法律保护，保护期为 15 年。期满后可以无限次续期，每次延长的有效期为 15 年（商标注册人需要缴纳一定的续期费用）。商标注册后，如果在三年内未被使用，注册可能会被撤销。2019 年，加拿大出台 C-31 法案，对原商标法做出重大改变。第一，扩展了商标定义。新定义纳入了更多非传统商标，包括全息图、气味、味道、纹理、三维形状、动态图像（例如 GIF）、声音。第二，取消首次“使用”作为商标注册要求。商标申请将不再需要确定首次使用的日期。第三，商标分类将遵守尼斯协定以与国际保持一致。第四，商标官方费用结构的变化。特别提示商标侵权处理。尽管加拿大商标法和商标法实施规则没有对商标权侵权的处罚做出明确规定，但是司法实践中，行为人未经许可而使用他人商标的，将构成对商标权的侵害。版权加拿大是伯尔尼公约和世界版权公约的成员国。根据作品性质，作品版权拥有者具有专有复制权、表演权、发表权或传播权。加拿大版权法规定，版权在所有原创文学、艺术、戏剧或音乐作品创作以后自动产生。版权法还规定，注册并非强制性的，但版权拥有者可以对作品申请注册。版权保护期为作者终生及其死亡后 50 年。自1993 年以来，计算机软件受到同文学作品一 102企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）其他知识产权除专利、商标、版权等常见的知识产权外，知识产权还有多种表现形式。工业品外观设计法 集成电路布图设计法 个人信息保护和电子文档法植物培育者权利法竞争法 公务员法 发明法 艺术家法地位法等定义了一些特殊种类知识产权，并进行保护。样的保护。根据加拿大联邦政府修订后的版权法商标法和海关法，版权持有人及注册商标的所有人可以向加拿大边境服务署“请求援助”，请求边境官员扣留怀疑装载有假冒或盗版商品的运输工具。特别提示加拿大居民盗播美剧被判支付巨额赔偿金。加拿大居民赫尔南德斯将 700 多集的辛普森一家和恶搞之家连续剧上传到网上播出，并通过节目附带的广告和促销商品大获其利。21 世纪福克斯集团对该居民向加拿大联邦法院提起诉讼。最终，加拿大联邦法院判决赫尔南德斯支付高达 1000 万美元的法定损害赔偿金，并另外支付50 万美元的惩罚性赔偿金。案例 2加拿大针对知识产权侵权方面的处罚规定十分完善，且惩罚力度较大。中资企业在加经营时切勿侵犯他人知识产权，否则将面临巨额罚款。启示 根据中国经济网资料整理.http:/ 数据及隐私保护有关法律法规加拿大数据及隐私保护相关法律有隐私法 个人信息保护和电子文档法案 2020年数字宪章实施法案 消费者隐私保护法个人信息和数据保护法庭法。数据保护原则加拿大所有企业在从事商业活动的过程 103第五篇合规运营及经贸纠纷解决中收集、使用和披露个人信息时，均受到个人信息保护和电子文档法案制约，该法案最重要的内容是 10 项基本原则，分别为责任制原则、明确目的原则、同意原则、限制收集原则、限制使用披露和保留原则、准确性原则、保障措施原则、开放性原则、个人访问原则以及合乎规范性原则。根据公开新闻资料整理.https:/ 年 5 月 19 日，为加拿大邮政公司（Canada Post）提供服务的一家软件供应商 Commport Communications遭受恶意软件攻击，超 95 万名客户的信息被泄漏和破坏，包括 2016 年 7 月到 2019 年3 月收到 44 家大型商业企业包裹的客户，其中绝大多数（97%）包含接收客户的姓名和地址，其余（3%）还包含电子邮件地址或电话号码。就在加鼎银行近 700 万客户信息泄露案发生不久，美国第五大信用卡发行商 COF（Capital One Financial Corp）也发生大规模个人信息泄露事件，约 1.06 亿信用卡客户的信息被泄露，其中包括 600 万加拿大客户。案例 3前往加拿大的中国公民及企业应谨慎对待来自陌生电话号码的短信或电话，以防止受到诈骗。对于未知来源的邮件，也应当谨慎处理，防止手机或计算机遭到病毒感染。此外，在企业能力范围内，应顺应全球隐私保护趋势，全面提升企业个人数据保护水平，降低信息泄露的风险，免于法律纠纷。启示2.5 贸易管制贸易主管部门加拿大贸易管制的主管机构是加拿大全球事务部及其下属贸易管制局（Trade Controls Bureau，TID）。TID 专门负责进出口许可法及其配套条例和法规的实施工作。贸易法规加拿大与贸易有关的法律法规主要包括海关法 关税税则 出口法 出口发展法 进出口许可法 特别进口措施法 特别进口措施规则 进口许可证规定 国际贸易法庭法 进口货物标识法 消费者包 104企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）装与标记法 贵重金属标识法 加拿大农产品法 纺织品标签法和纺织品标签及广告法等。进出口管制措施加 拿 大 政 府 根 据 进 出 口 许 可 法（Export and Import Permits Act，以下简称“EIPA”）确定三个进出口管制清单，对管制清单中列明的物项和技术进行管理，如表 5-7 所示。加拿大司法法律网.https:/www.laws-lois.justice.gc.ca.表 5-7加拿大进出口管制清单清单名称管制内容进口产品管制清单（Import Control List）经营进口产品管制清单上的商品，需持有进口许可证，目前加拿大实行进口管制的产品主要是各种农产品（肉、谷物、家禽、蛋以及奶制品）、纺织品及服装类、特定的钢铁产品以及武器和军需品、有毒化学物质等。有些商品可以得到豁免（包括来自某些商品原产国的货物）。加拿大禁止进口淫秽、叛国、妨碍治安的宣传资料或儿童色情读物；旧车或二手车（自美国进口的除外）；二手航空器；假币；某些品种的鸟；白鹭、白鹭羽毛以及其他某些羽毛；旧床垫或二手床垫；监狱囚犯生产的产品；再版受著作权保护的加拿大书籍；白磷制成的火柴；标注虚假来源地的产品等。出口产品管制清单（Export Control List）除某些目的地外，凡在出口产品管制清单中列出的产品和技术，在未获得出口许可的情况下，不可从加拿大出口或转移，包括：两用物项及技术；军需品（军火）及技术；核不扩散类产品及技术；与核相关的两用品及技术；多种产品和技术（包括医用产品、林木产品、农产品及食品、服装、车辆、外国原产产品及技术、激光致盲武器、核聚变反应堆、地雷、战略物品及技术、特定用途产品和技术等）；导弹技术控制产品及技术；不可扩散的化学和生物武器。地区管制清单（Area Control List）加拿大对某些商品和技术的出口和转移目的地国实施管制。出口产品管制清单所列的国家包括白俄罗斯和朝鲜。2016 年 5 月，加拿大把白俄罗斯从出口产品管制清单中删除。2022 年 3 月 3 日，加拿大政府宣布，取消俄罗斯和白俄罗斯的贸易伙伴地位，同时对这两个国家出口到加拿大的货物征收 35%的关税。经济制裁根据联合国法特别经济措施法冻结腐败外国官员资产法和加拿大刑法典，加拿大对许多国家、国际贸易和投资组织及个人实施贸易禁止或限制。加拿大对涉及以下国家或地区的活动进行限制：缅甸、中非、科特迪瓦、克里米亚半岛、刚果（布）、埃及、厄立特里亚、几内亚比绍、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比里亚、105第五篇合规运营及经贸纠纷解决利比亚、朝鲜、巴基斯坦、俄罗斯、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、突尼斯、乌克兰、也门和津巴布韦。同时，加拿大还严令禁止与出现在“被指定人员名单”上的恐怖组织和同这些组织有关的个人进行交易。2022 年 2 月 22 日，加拿大宣布对俄罗斯实施第一轮经济制裁，制裁内容包括：禁止加拿大人购买俄罗斯主权债；禁止加拿大人与卢甘斯克和顿涅茨克地区进行任何金融交易；对两家俄罗斯国有银行实施制裁。4 月19 日，新增对 14 名俄罗斯公民的制裁。2.6 环境保护环保监管部门加拿大环境监管由联邦政府和省政府共同承担。同时，地方政府部门受联邦政府和省政府委托负责处理某些事务。国际环境事务由联邦政府负责，省际间的环境事务由联邦政府协调。联邦环境气候变化部承担环境管理事务的主要职责。主要法律法规加拿大环境保护方面的法律主要有加拿大环境保护法 加拿大国家海洋维护区法 加拿大国家公园法 加拿大野生动物法 跨国流域促进法 迁徙鸟类保护法萨格奈和圣劳伦斯海洋公园法 野生动物和植物保护以及跨国与跨省贸易管理法 南极环境保护法 环境违法行政罚款法 泛加拿大清洁增长和气候变化框架等。违规处罚加拿大环境监管机构具有广泛的监督和检查权，加拿大环境保护法的规定包括警告、重罚、监禁、禁令和合规令。加拿大法院有权追究控股公司及其高管、董事和雇员对环境犯罪行为的责任。如果未遵守环境法规，可能导致较严重的处罚，包括数百万元的罚款甚至监禁。部分地区对于环保违法行为还可处以罚单，发出停工令，获得搜查证对有关场地进行搜查，并扣押与违法行为有关的物品。加拿大气候与环境变化部.www.canada.ca/en/environment-climate-change.html.加拿大加强对西北航道环境保护立法。西北航道是北极航道的一支，它以最近的距离连接了太平洋和大西洋，在降低航行成本的同时也减少了航行中的政治和安全风险，这些优势引起了其他国家对该航线的觊觎。基于保护环境的目的，加拿大对西北航道进行了立法，从第一部开启北极立法的法律北极水域污染防治法开始，在随后 40 多年的发展中，加拿大逐渐形成了以国内法为主、辅以国际条约和国家政策的“有主有次、多管齐下”的西北水域环境保护体系，在保障国家利益的同时，也影响了北极航行秩序以及当代国际海洋法的发展。案例 4 106企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）加拿大环境保护方面的政策十分完善，国民保护环境意识强。中资企业在加经营，一定要遵守当地的环保法律法规，切勿破坏周围环境和自然环境，否则将可能面临法律制裁及罚款，并影响企业的正常经营活动。启示多家企业因违规排放污染物被课以重罚。近年来，经常有加拿大及外国大型企业因违规排放污染物而被课以巨额罚款。2012年起，加拿大环境与气候变化部执法人员对加拿大最大的自然资源开发公司泰克公司所属的煤矿企业进行调查，发现该公司的废矿堆正在将有害物质渗漏至弗丁河上游，威胁到当地濒危鱼类栖息地。环境执法人员认定该公司并未按照渔业法要求采取措施以防止和减轻污染，于 2021 年 3 月对其提起诉讼，法院判罚该公司支付 6000 万加元罚款，并必须遵照环境与气候变化部发布的指导方针采取污染防治和环境修复措施。2017 年 8 月，加拿大环境与气候变化部执法人员发现加拿大国家铁路公司运营的喷洒车在经过多处受保护水域和湿地的铁路线上喷洒除草剂，经过调查发现此类除草剂对当地鱼类有害，涉嫌违反渔业法，遂对该公司提起诉讼，2021 年 9 月该公司认罪，被列入环境违法者名录并被课以 250 万加元罚款。案例 5加拿大法律要求造成污染的当事人承担责任，也会根据具体情况要求污染场地的拥有人、占用、管理或控制场地的人员或在过去拥有或占据该场地的人员承担责任。加拿大对环境的监管十分严格，中方企业要注意不能违背相关法律。启示德国大众因涉嫌违反机动车排放法规在加被提起诉讼。2015 年 9 月起，加拿大环境与气候变化部执法部门对德国大众汽车公司涉嫌违反机动车排放法规的行为进行调查，证实该公司在 2008 年 1 月至 2015 年 12 月，出于故意规避相关法规和欺骗监管部门的目的，将安装有无效排放控制系统的约 12.8 万辆汽车出口至加拿大，涉嫌违反加拿大环境保护法及一系列联邦法规，对其提起诉讼。2021 年 1 月，大众公司在加拿大安大略省法院认罪，被课以创纪录的 1.965 亿加元罚款。案例 6 根据公开资料整理.https:/ 2016 年出台的泛加拿大清洁增长和气候变化框架，中方企业在投资时需要注意，不要违反相关规定。启示 加拿大全球事务局.https:/www.international.gc.ca.2022 年 2 月 3 日，加拿大创新、科学与经济发展部部长商鹏飞宣布，将对竞争法分两个阶段进行修订。拟议修正案的主要内容：（一）互不挖角协议的刑事条款化；（二）大幅增加罚款数额；（三）明确“反竞争行为”的范围；（四）使私人主体成为滥用市场支配地位诉讼的适格原告；（五）在误导性广告条款中增加滴灌定价；（六）增加评估数字市场竞争行为时需要考虑的因素 中国国家工商总局国际合作司.加拿大反垄断与反不正当竞争法律制度解析。2.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱反商业贿赂加拿大相关法律规定商业贿赂涵盖“金钱、兑价物品、职务、住所或雇佣、货款、奖赏或任何利益”。1997 年，加拿大与经济合作与发展组织其他 33 国共同签订国际商业交易活动反对行贿外国公职人员公约（Convention On Combating Bribery of Foreign Public Officials In International Business Transactions）。为了配合该公约执行，加拿大在1999年生效了 外国官员腐败法（Corruption of Foreign Public Officials Act，CFPOA），该 法 于 2013 年 进 行 修 订。CFPOA 规定，向外国官员提供或支付贿赂均构成刑事犯罪。CFPOA 禁止加拿大任何人为在经商过程中获得或保持某种优势直接或间接地给予外国公务官员任何形式的好处。此外，加拿大针对特定行业进行立法以提高透明度，并遏制加拿大境外公司的腐败行为，如 采掘业透明度实施法案（Extractive Sector Transparency Measures Act，ESTMA）。同样，联邦政府也制定了一系列诚信政策（统称为“诚信机制”），确保政府在加拿大本土和国外与遵守商业伦理的供应商进行交易。反垄断与反不正当竞争加拿大现行反垄断与反不正当竞争法为1985 年颁布的竞争法（Canadian Comp-etition Act）。竞争法旨在保护和鼓励公平竞争，打击影响合法竞争的垄断行为。加拿大联邦政府的反垄断与反不正当竞争组织由联邦竞争局（主管机构）和竞争法庭（审理机构）共同构成。竞争法对共谋、串通投标、滥用市场支配地位、兼并的四种典型的不正当竞争行为进行认定和监管。108企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）加拿大反垄断监管机构对多家跨国企业进行反垄断调查。近几年，加拿大加大了对大型高科技企业的反垄断调查力度。2020 年 8 月，加拿大竞争局就亚马逊的相关政策是否“影响到消费者必须购买由其销售的产品，而不是竞争对手提供的产品”展开调查，认为亚马逊的一些做法可能会阻碍第三方卖家以更低价格销售产品，或强迫他们使用亚马逊的“交付服务”在加拿大销售产品，进而伤害当地企业和消费者利益。2021 年 10 月，加拿大竞争局声明，正在调查 Alphabet Inc.子公司谷歌的做法是否降低了网上显示广告领域的竞争性，并就此获得一项法庭命令，要求谷歌交出与该公司在网上显示广告市场行为调查有关的文件，用以确认谷歌是否妨碍了竞争对手，从而导致更高的价格和更少的选择。案例 7大型高科技企业跨国经营中的税收和垄断支配地位问题已经成为全球热点。全球反垄断的浪潮愈演愈烈，此前，欧盟、日本、韩国等纷纷针对苹果、谷歌等巨头提起多起反垄断诉讼。加拿大在此领域的立场与其他发达国家相似，我国相关企业在加开展业务前务必充分了解加拿大在此方面的规定。启示 根据公开资料整理.https:/ 社会责任加拿大在企业社会责任治理方面建立了比较完善的评价标准和法规制度体系。加拿大政府颁布了针对采矿业和油气行业的企业社会责任战略，规定了拒绝参与企业社会责任（CSR）顾问程序的企业要承担一定后果。不充分接受 CSR 最佳实践的或拒绝参与 CSR 战略中规定的争议解决程序的加拿大企业都不再从加拿大的经济外交政策中获益。被认定不符合 CSR 战略规定的企业，在企业社会责任相关的评估环节会受到制约，在融资或取得其他帮助的时候，也将面临加拿大出口发展公司（Export Development Canada）对其进行的尽职调查。拟在加拿大投资或开展经营的中国公 109第五篇合规运营及经贸纠纷解决司，除追求利润外，应承担起更多的社会责任，造福加拿大民众，更好融入加拿大社会和市场。在加中资企业积极履行社会责任。2016 年 8 月，中国黄金国际资源公司（以下简称“中金国际”）发起并与多家华人华侨社团及凤凰卫视等相关机构联合主办的大型慈善晚会“枫华璀璨群英夜”在温哥华隆重举行，晚会共为加拿大防癌协会筹得善款 16 万加元。中金国际是温哥华中资企业协会成员之一，自 2012 年以来连续五年参与支持加拿大防癌协会的慈善筹款活动。参与本次慈善活动的还有中国国航、中国银行、保利文化等多家中资企业协会成员。案例 8社会责任是加拿大极为看重的企业品质。中资企业在加经营过程中，要积极承担环保、教育、服务社区等社会责任。这虽会在短期内增加经营成本，但有利于企业良好形象的树立，并形成无形资产和竞争优势，最终带来长期利益。启示 根据公开资料整理.https:/ 诉讼诉讼指双方当事人将争议事项提交法院，由法院按照法律条款进行判决，一旦法院做出判决则没有协调的余地。经济纠纷通常由省高等法院管辖。裁决原则加拿大除魁北克省以外的九个省和三个地区遵循普通法体系，主要是参考过去的案例，并根据总结出的基本裁决原则判案。魁北克省的司法遵循一套公认的、由民事法典规定的原则。每个具体的案例根据基本原则来裁决。3.2 仲裁仲裁，即双方当事人通过协议方式将争议提交仲裁机构，由仲裁员按照仲裁程序进 110企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）行裁决，如果一方不执行仲裁裁决，另一方有权向法院申请强制执行。加拿大执行联合国承认及执行外国仲裁裁决公约和联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法（以下简称国际商事仲裁示范法），并于 1986 年加入联合国国际贸易法委员会仲裁规则（UNCITRAL Arbitration Rules）。3.3 替代性纠纷解决方案在加拿大，替代性纠纷解决方案的主要途径有协商和调解。协商协商是双方当事人通过口头或书面形式的磋商或谈判，共同努力消除分歧，自行达成和解协议以解决纠纷的方式。调解在双方当事人之外的中立第三方的主持下，由第三方以中间人的身份在分清是非和责任的基础上，根据有关法律规定和合同约定，参考国际惯例，帮助和促使争议各方在互谅互让的基础上达成公平的调解协议。4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织随着“一带一路”建设的逐渐深入，为响应国际社会呼声，在中国贸促会推动下，中国国际商会联合“一带一路”建设参与国相关工商会、法律服务机构等按照共商、共建、共享原则共同发起国际商事争端预防与解决组织。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果，2020 年 10 月 15 日，该国际组织正式成立。该国际组织为非政府间、非营利性国际社会团体，将为境内外企业提供包括宣传培训、对话磋商、合规建设、预警防范、标准合同制定、调解、仲裁等国际商事争端预防和解决多元化、“一站式”服务，依法保护企业合法权益，营造高效便捷、公平公正的营商环境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中国贸促会最早开展的商事法律业务。1954 年 5 月，中国贸促会经中央人民政府政务院批准，成立了中国第一家涉外仲裁机构中国国际经济贸易仲裁委员会 111第五篇合规运营及经贸纠纷解决（以下简称“贸仲委”）。经过多年的发展，贸仲委已成为世界上最具影响力的常设商事仲裁机构之一，独立公正地解决国内外经济贸易争议及国际投资争端。贸仲委总部设在北京，在加拿大、奥地利、中国香港、深圳、上海、天津、重庆、杭州、武汉、福州、西安、南京、成都、济南均设有分支机构。除传统商事仲裁服务外，还为当事人提供网站域名、网上仲裁、调解、投资争端解决等多元化争议解决服务，以及粮食、工程建设、金融等行业争议解决服务等。海事仲裁1959年1月，中国贸促会经国务院批准，成立了中国海事仲裁委员会（以下简称“海仲委”），海仲委是目前中国最有影响力、最具权威的涉外海事仲裁机构。中外企业在航运金融、航运保险、物流、航空、涉海（水）工程、海洋资源开发等海事领域的争议均可向海仲委申请仲裁。海仲委总部设在北京，在上海、天津、重庆、深圳、香港、福建设有分会，在浙江等地设有自贸区仲裁中心，在大连、天津、青岛、宁波、广州、舟山等城市设有办事处。4.3 知识产权保护中国贸促会自 1957 年起开展知识产权服务，是中国最早开展涉外知识产权服务的机构，为中外企业在专利、商标、著作权、域名、商业秘密、商业外观、不正当竞争等知识产权相关领域提供咨询、申请、调解、行政保护和诉讼服务。中国贸促会下设中国贸促会专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司等知识产权代理和维权机构，在北京、纽约、东京、慕尼黑、日内瓦、马德里、中国香港、上海、广州、深圳设有分支机构。专利服务现有技术检索及可专利性分析准备和办理专利申请发明、实用新型、外观设计专利复审与无效事务专利侵权纠纷的司法诉讼、行政解决以及海关保护措施专利海关备案专利检索、监视、侵权分析、企业并购中的尽职调查等专利许可与技术转让商标服务商标事务性咨询商标申请前查询及提供可注册性分析商标查询、监视及广告商标注册申请与续展商标异议、评审和行政诉讼商标许可与转让商标侵权司法诉讼、行政查处及相关法律事务商标海关备案商标、品牌战略设计 112企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）其他知识产权相关服务办理著作权和计算机软件登记代理著作权许可或转让合同谈判和签约办理著作权侵权诉讼及相关法律事务代理著作权海关备案提供与反不正当竞争和商业秘密保护有关的法律咨询服务提起侵权诉讼及处理相关的法律事务为技术贸易提供技术、法律、贸易方面的咨询服务代理技术贸易合同谈判和签约域名注册与争议集成电路布图设计登记4.4 综合商事法律服务中国贸促会商事法律服务中心是中国最早从事综合性涉外商事法律服务的专业机构。商事调解服务。商事调解是一种非对抗的争议解决方式，主要解决中外当事人在经济、贸易、金融、投资、技术转让、承包工程、运输、保险以及其他商事、海事方面的争议。中国贸促会于 1987 年经国务院批准成立了中国贸促会/中国国际商会调解中心，可根据当事人之间的调解协议受理案件，如没有调解协议，经一方当事人申请在征得他方当事人同意后也可受理。调解中心已在全国各地设立分会调解中心 61 家，还与部分国际调解机构成立了联合调解中心。法律顾问服务。法律顾问业务涵盖国际贸易、境外投资、外商投资、涉外商事纠纷解决等领域，可受理中外企业法律咨询与投诉，为企业开展国际经营提供全流程法律服务。海损理算与海事服务。中国大陆唯一有专业资质的海损理算机构，设有上海、天津海损理算中心，在沿海沿江拥有14家办事处。除海损理算外，还对外开展海损检验、海上事故处理咨询，财产损失理算、财产损失评估与定损，海上运输方案及预警方案设计，海洋环境保护和海上科技领域相关咨询，船舶信息咨询（除经纪），会展（会议）服务等。经贸摩擦应对服务。提供预警信息、摩擦应对、游说抗辩、咨询培训等服务，主要包括：反倾销、反补贴、保障措施调查（两反一保）应对；贸易壁垒应对与调查；反垄断、反不正当竞争调查咨询及代理；美国 301、特别 301、232 条款、投资安全审查等单边措施应对；共建“一带一路”以及境外经贸合作区建设综合法律服务等。企业合规促进服务。2018 年 1 月，中国贸促会设立全国企业合规委员会（以下简称“合规委员会”），具体业务由中国贸促会商事法律服务中心负责运作。这是迄今国内成立最早、服务企业合规建设最权威最全面并具有广泛代表性的专业合规组织机构。合规委员会特色服务包括企业合规体系建设、合规培训、合规风险管控方案设计、在线合规咨询、资信查询等信息服务。4.5 商事认证服务中国贸促会的商事认证业务主要包括签发 113第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和人力不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关（ATA）单证册以及代办涉外商事文件领事认证等内容。经中国贸促会授权，中国贸促会贸易推广交流中心指导协调全国贸促系统 300多家商事认证签证机构开展相关业务，每年签发各类证书约 450 万份，不断提升贸易便利化水平。为帮助企业有效应对疫情影响，合理应用国际规则最大限度减少合同违约风险和损失，及时调整优化服务方式，持续为企业免费出具新冠疫情相关不可抗力事实性证明，开通商事认证“绿色通道”，协调外交部、驻华使领馆为急难企业开拓海外市场、承接海外工程项目快速办理相关业务。创新推出信用认证、出口品牌证明、“智慧贸促”一体机以及地理标志相关服务，助力企业提升国际竞争力，丰富完善供应链，更好开拓国际市场。4.6 其他相关服务境外投资全流程“一站式”综合服务通过在 130 个国家建立的 300 多个多双边合作机制搭建了全球综合服务网络，针对企业在境外投资中遇到的问题，为企业境外投资提供涵盖投资前期、中期、后期的全流程法律服务，并为企业的境外投资项目提供包括法律服务、海外项目对接、商务考察、税务咨询、融资方案等在内的“一站式”综合服务。企业信用公共服务在国内外建立了广泛的企业信用调查渠道，建立了国际经贸领域失信企业数据库，为中外企业提供信用公共服务，帮助企业防范国际经贸领域的商业信用风险。中国国际经济贸易仲裁委员会电话 86-10-82217788，64646688传真 86-10-82217766，64643500邮箱infocietac.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 6 层邮编100035中国海事仲裁委员会电话 86-10-82217900 86-10-82217767/7923/7735传真 86-10-82217966邮箱地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 16 层邮编100035中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心电话 86-10-82217056/7055/7151传真 86-10-82217055邮箱 iprscccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号 国际商会大厦 4 层邮编 100035 114企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）中国国际贸易促进委员会专利商标事务所电话 86-10-66412345，68516688传真 86-10-66415678，66413211邮箱mailccpit-地址 北京市复兴门内大街 158 号远洋大厦 10 层邮编100031中国国际贸易促进委员会中国国际商会调解中心电话 86-10-82217081传真 86-10-82217052邮箱adrccpit.org网址http:/adr.ccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 4 层邮编100035中国国际贸易促进委员会贸易推广交流中心电话 86-10-82217098传真 86-10-82217099邮箱rzzxccpit.org地 址 北 京 市 西 城 区 桦 皮 厂 胡 同 2 号 国际商会大厦 3 层 邮编100035中国专利代理（香港）有限公司电话 852-28284688传真 852-28271018邮箱 网址 https:/地址 香港湾仔港湾道 23 号 鹰君中心 22 字楼商标侵权纠纷案。阿乐斯公司是据德国法律成立的法人企业，专业从事生产设计、制造和销售各种隔热、绝热材料。阿乐斯公司申请注册了多项商标，是“福乐斯”“Armaflex”等商标的持有人。阿乐斯公司发现，杭州阿乐斯福乐斯公司在其保温绝缘材料上单独使用了“阿乐斯福乐斯”。同时，该公司的英文名称“Hangzhou Armacell Armaflex Commerce Co.,Ltd.”也使用了阿乐斯公司所拥有的“Armacell”和“Armaflex”商标。中国贸促会专利商标事务所接受阿乐斯公司的委托，向法院提起诉讼并胜诉，有效维护了阿乐斯公司的合法权益、形象及声誉。案例 9 115第五篇合规运营及经贸纠纷解决专利权权属纠纷案。此案涉案专利属发明专利，为胜德国际研发股份有限公司所有。北京突破电气公司认为该专利与两公司联合开发的某专利类似，权利应归属于突破电气公司。中国专利代理（香港）有限公司受胜德国际公司的委托，对专利的技术特征进行了深入分析，认为该专利并非联合开发专利的简单叠加，且与联合开发专利无直接关联。相关诉讼请求得到了法院支持，维护了委托人的合法权益。案例 10应对美国铁质机械传动部件“双反”案。2015 年 10 月 28 日，美国 TB Woods Incorporated 公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国的部分铁制机械传动部件发起“双反”调查。中国贸促会企业权益保护中心认真分析案件特点，积极开展发动企业、法律抗辩、游说施压等相关工作。在各方共同努力下，美起诉方五次缩小涉案产品范围，涉案金额由近 3 亿美元缩减至约 2000 万美元，美国国际贸易委员会最终做出无损害裁决。我方应对工作取得完胜，维护了年均 3 亿美元的出口市场。案例 11通过调解仲裁联合机制解决争议。某大型国有 A 公司与某民营 B 公司就海外工程项目款项发生争议，B 公司多次向 A 公司提出补偿前期投入款项，但是由于当事双方之间就标的工程项目仅有口头上的约定，故 A 公司对前期 B 公司所投入的金额存在严重的分歧。B 公司尝试了多种手段去追讨款项甚至包括上访，均无果。后 B 公司向中国贸促会调解中心提出调解申请，调解中心就此事联络 A 公司，向其普及了调解的作用和优势，A 公司同意进入调解。通过调解中心与相关仲裁委员会建立的调解仲裁联合机制，以和解协议为基础，由仲裁委员会制作了裁决书，为本次调解画上了圆满的句号。案例 12 116企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）承运人无单放货案。河北某公司与巴西买方签订了买卖协议，约定支付方式是 D/P，贸易术语 FOB，承运人由巴西买家指定。货物从中国天津港海运发出后，河北公司随即将全套正本提单交付给托收行，委托其代收货款。货物到港后，巴西买家因经，不能及时付款赎单。河北公司得知这一消息后，立即告知承运人，提醒其妥善保管货物，可能需要运回。此时承运人告知该河北公司，货物已经被巴西买方凭副本提单提走。中国贸促会商事法律服务中心代理该河北公司向承运人提起索赔并胜诉，河北公司获全部货款及利息赔偿。案例 13敦促履约案。美国公司在收到陕西某公司发送的产品后，发函称产品存在质量问题。这批产品在量产之前经美国公司检测并出具了检测合格报告。陕西公司认为，美国公司此举为恶意拖欠货款。中国贸促会调解中心接到投诉后，迅速向美国公司发送敦促函，促使美方同意签署和解协议，帮助陕西公司减少了不必要的损失。案例 14第六篇在加拿大工作生活基本信息 118企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）1入境及居留1.1 签证签证类型加拿大签证主要有短期访问（旅游/商务/探亲）签证、留学签证、工作签证等类型。表 6-1加拿大主要签证类别签证类型有效期办理时间入境次数是否面试保险要求办理地点商务签证最长可达 10 年，根据申请人递交的资料，申请人有可能获得与护照有效期相同的多次签证1520 个工作日多次免面试不强制。因加拿大医疗费非常昂贵，建议申请人在赴加前购买国际旅行保险。如果已购买保险，可把保单一起提供给加拿大驻华使领馆北京、上海、广州、重庆、成都、杭州、济南、昆明、南 京、沈 阳和武汉 11 个签证中心工作签证首次工作签证有效期一般为 1 年至 2 年，最长可以申请延期至 5 年3 个月多次旅游签证最长可达 10 年，根据申请人递交的资料，申请人有可能获得与护照有效期相同的多次签证1520 个工作日多次留学签证根据留学时间而定23 个月限时多次探亲签证最长可达 10 年，根据申请人递交的资料，申请人有可能获得与护照有效期相同的多次签证1520 个工作日多次签证申请流程商务签证申请流程。办理加拿大商务签证可以在线申请，也可以到加拿大签证中心提交纸质版申请。递交纸质版申请材料分两步：第一步，准备签证材料（具体签证材料如下表 6-2）。第二步，申请人预约好采集生物信息的日期后，由本人带上准备好的材料，到预约好的加拿大签证中心提交申请。申请受理费只接受人民币现金付款。119第六篇在加拿大工作生活基本信息工作签证申请流程见图 6-1。图 6-1工作签证申请流程加拿大工作签证要求：申请人近 3 年内至少在中国工作 1 年，到加拿大担任高管或从事专业技术相关工作，才有资格申请工作许可，并获得工作签证。特别提示申请签证所需材料表 6-2办理加拿大签证所需材料签证类型所需材料商务签证（1）护照；（2）照片；（3）身份证复印件；（4）户口本原件；（5）名片；（6）加拿大方面邀请函；（7）中方派遣信；（8）中方营业执照；（9）行程安排；（10）经济状况证明；（11）申请表：临时居民访问签证申请表（IMM5257E）（英文）、家庭信息表（IMM5645E）、教育和就业细节表 120企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）1.2 居留证居留证类型加拿大共有 3 种居留方式，分别为获得临时居留权、永久居留权和入籍。临时居留权。允许短期居住，不享受当地公民任何福利待遇，签证到期必须离境。永久居留权。获得了移民身份，或叫“绿卡”（加拿大枫叶卡），允许在加拿大永久居住，与当地居民享受同等待遇，免费上学、免费医疗、自由往返中国与加拿大而不受任何限制。加拿大枫叶卡（简称“PR 卡”）是签证类型所需材料工作签证（1）签证费支付证明；（2）护照；（3）身份证复印件；（4）无犯罪记录公证；（5）加拿大雇主和申请人签字的劳动合同复印件；（6）照片；（7）当前在加拿大的签证；（8）结婚证公证件；（9）与要从事的加拿大工作相关的学院学历、大学学位或硕士学位的公证件，职业资格证（如有）；（10）如在魁北克省工作，请提供魁北克认证证书；（11）申请人在中国工作单位的工作证明原件；（12）中国工作单位的营业执照复印件；（13）申请人近三年内至少 1 年在中国工作单位做全职工作的证明文件；（14）申请人在中国单位董事会或管理或专业技术知识方面的职责描述；（15）申请人所在中国单位的组织结构图；（16）加拿大企业的注册文件；（17）加拿大企业最近两年的税单（加拿大税务总局出具）、公司章程；（18）加拿大公司空缺岗位的职责描述和组织结构图；（19）申请表：Form 1295 加拿大境外工作许可申请表、Form 5707/Form 5645 家庭信息表、Form 5409 同居伴侣法定声明表、Form 5476 使用代理表、Form5475 授权释放个人信息表、教育和就业细节表旅游签证（1）护照；（2）照片；（3）身份证复印件；（4）户口本原件；（5）结婚证复印件（如果已婚）；（6）经济证明；（7）申请表：临时居民访问签证申请表（IMM5257E）、家庭信息表（IMM5645E）、教育和就业细节表2022 年 4 月 4 日，加拿大宣布了临时外国工人计划的 5 项新变化。包括：（1）劳动力市场影响评估（LMIA）的有效期从 9 个月增加至 18 个月。（2）高薪和全球人才类工人（GTS）的最长工作期限将从两年延长至三年。（3）季节性行业按照临时外籍劳工计划，低工资职位的数量将不再受到限制。（4）其他行业最多可雇佣外国员工的比例由 10%增至 200%。（5）在失业率为 6%或更高的地区，加拿大将不再自动拒绝住宿和食品服务以及零售贸易部门的低工资职业的 LMIA 申请。特别提示续 表 121第六篇在加拿大工作生活基本信息在加拿大永久居留身份的证明，有效期一般为 5 年，5 年内累计在加实际居住满 2 年可保留永久居民身份并更新 PR 卡，即可不断拥有永久居留身份，如果 PR 卡过期或不满足居住条件，加拿大移民局就会撤消永久居留身份。入籍。获得加拿大枫叶卡后 5 年内居住满 3 年可以申请加拿大入籍。根据加拿大公民法案，申请入籍的人士必须符合以下的资格：（1）必须是加拿大合法的永久居民。（2）年龄在 18 岁或以上。（3）在申请前 5 年内已经在加拿大居留了 3 年。（4）具有足够的英语或法语能力并能阅读及书写简单文书。（5）了解作为加拿大公民所应有的权利和责任并熟悉加拿大的政治体系、历史背景及地理情况等，且需参加入籍考试并通过。（6）18 岁以下的少年儿童如果其父母或父母之一已经是加拿大公民或与其父母或父母之一同时申请入籍，那么不要求其必须在加拿大住满三年。办理流程和申请材料永久居留。申请加拿大永久居留分为两个阶段。第一阶段大致为期 6 个月，移民官将决定是否准许申请人在境内申请；第二阶段为期 36 个月，处理核发永久居民身份的事宜，例如身体检查，背景调查等。入籍。基本流程如下：（1）填写入籍申请表，如一个家庭同时申请，每人都需填写一份表格。（2）填写缴费表并到银行缴费。（3）附上所需文件，包括二张彩色或黑白近照（在照片底部的白色纸条上签名）、PR 卡正反面及移民纸复印件、两张身份证明文件副本。（4）将表格及有关文件以邮寄方式寄到加拿大入籍及移民部的个案处理中心。（5）收到证明书和笔试通知书，参加笔试。（6）如笔试合格，将会被安排出席宣誓仪式。若笔试没通过，将被要求出席面试，多给予一次机会进行入籍考试。若面试也没通过，入籍申请将被拒绝，移民可进行上诉或重新申请。如有需要，移民局会要求申请人出席面谈，进一步审查申请入籍的资格。（7）通过笔试或面试后，加拿大移民必须出席宣誓仪式，才被获准入籍。宣誓仪式中将获发加拿大公民入籍卡，正式成为加拿大公民。工作许可证如果需要在加拿大工作，必须申请办理工作许可证，该证允许外国公民在加拿大最长工作三年时间。根据加拿大移民与难民保护法，非加拿大籍人在持有工作许可的情况下，可以在一定时间内从事某项特定工作。工作许可证限于特定的工作职位和特定的时间，必须在进入加拿大之前获得。申请程序。获得工作许可证的基本程序是：（1）加拿大雇主必须向就业与社会发展部提出申请，提供外籍雇员所有的相关情况。（2）如果就业与社会发展部认为确有必要雇用外国工人，将在审查确认以下问题后签发一份岗位确认书，并将有关工作信息输入数据库。122企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）（3）雇主将向雇员提供一份就业与社会发展部确认书的复印件及详细的聘用证，以便提交移民官办理工作许可。（4）经加拿大移民、难民与公民身份部审查通过后，由加拿大驻外大使馆签发。1.3 注意事项填写海关申报单（CUSTOMS DECLARATI-ON）。空服人员会在抵达前发放海关入境登记表，一份表格有两面，分别是英文和法文的。每个家庭只需要填写一份。加拿大移民、难民与公民身份部官方网站.https:/www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship.html.2租房2.1 租用办公用房在加拿大不同省、地区租用办公用房规定及价格不同。租约所包括的物业管理服务需要详细列举出来：（1）电力通常包括在物业管理服务范围。如果租户计划安装电力机械或加装空调，业主则可能设置最高用电量。（2）暖气、通风及空调，通常由业主负责。（3）公司清洁等具体安排。加拿大商业租金计算方法见表 6-3。表 6-3加拿大商业租金的计算方法租金名称计算方法总租约（全包租约，Gross Leases）最通行的商用租约计算租金方法，全包租约规定租户只需支付定额月租，业主则负责税金、保险费及维修费等所有物业管理开支。净租约（Net Leases）租户除支付基本租金外，还要支付全部或部份物业税项。实净租约（Net-net Leases）租户不仅支付基本租金及税项，而且要支付租用场地的保险费。全不包租约（Net-net-net或“Triple Net”Leases）通常只适用于工业物业，全不包租约实质上把物业管理成本完全转移给租户，租户负责维修保养费用。百分率租约这种特殊租约适用于零售租户，特别是多租户商场或购物中心，该租约规定租户支付定额租金，并在总收入中抽头。123第六篇在加拿大工作生活基本信息城市办公用房加拿大商业租金通常按每平方米年租计算，市场上有 5 种常见的租金计算方法。商业房地产服务公司 Cushman&Wakefield 公布的 2022 年第一季度加拿大部分城市的平均商业租金显示，温哥华商业办公楼平均租金最高，为49.73加元/平方米。其次是多伦多，办公楼租金为 48.44 加元/平方米。卡尔加里的办公楼租金最低为 14.86 加元/平方米。详见表 6-4。表 6-42022 年第一季度加拿大部分城市平均城市办公用房租金城市租金（加元/平方米）哈利法斯科15.58多伦多48.44温哥华49.73卡尔加里14.86圣约翰34.37新布伦瑞克25.48蒙特利尔35.52工业办公用房商业房地产服务公司 Cushman&Wakefield公布的 2022 年第一季度加拿大部分城市的平均商业租金显示，温哥华工业用房租金最高，为 17.32 加元/平方米，多伦多和工业用房租金排名第二，为 13.13 加元/平方米，新布伦瑞克的工业用房租金最低，为 6.34 加元/平方米。详见表 6-5。表 6-52022 年第一季度加拿大部分城市平均工业用房租金城市租金（加元/平方米）哈利法斯科8.40多伦多13.13温哥华17.32卡尔加里10.54圣约翰12.02新布伦瑞克6.34蒙特利尔9.452.2 租用住宿用房加拿大企业或机构一般不为员工提供宿舍，员工需要自行解决住宿问题。在加拿大可租用的住宿房屋包括公寓（Apartment）、独栋房屋（House）、联排（Townhouse）和酒店式公寓（Condo）。加拿大房产价格基本呈稳定上涨态势。加拿大房地产协会（CREA）数据显示，2022年3月，加拿大房屋平均价格为79.6万加元，同比上涨 11.2%。其中，复式、一层、两层、联排、公寓价格分别为 87.4 万、75.4 万、113.4 万、75.2 万和 61.4 万加元。加拿大房地产协会（CREA）.https:/creastats.crea.ca.124企业对外投资国别（地区）营商环境指南加拿大（2022）表 6-62022 年 3 月加拿大 10 个主要城市房屋平均租金城市1 居室2 居室价格（加元）年度变化率%价格（加元）年度变化率%温哥华219015.30302014.8多伦多19008.6024002.10基隆那180021.60215022.90维多利亚179011.90230015.00渥太华15005.6018005.30哈利法克斯147013.1017806.00蒙特利尔1350-0.7018207.10魁北克95014.501180-2.50里贾纳9004.7011005.80圣约翰8501.20900-1.10在加拿大租房过程中遇到问题，可以联系出租人及承租人委员会（Landlord and Tenant Board）。出租人及承租人委员会租客热线（Tenant Hotline）电话 1-416-9219494网址www.torontotenants.org网址 https:/租客平权中心 CERA（Centre for Equality Rights in Accommodation）电话 1-416-9440087网址 www.equalityrights.org/cera2.3 主要租房中介机构加拿大租房市场发达，中介机构众多。在报纸杂志上有许多租房中介广告，沿街出租房屋附近也经常会有代理房产中介的海报。此外，还有许多租房网站，主要租房中介机构网址见表 6-7。表 6-7加拿大主要租房中介机构的联系方式序号机构名称联系方式机构标识1Kijiji网址：http:/www.kijiji.ca2Padmapper网址：https:/3Torontorentals网址：https:/4rentseeker网址：http:/www.rentseeker.ca5condos网址：https:/condos.ca 125第六篇在加拿大工作生活基本信息2.4 租房注意事项签订租房合同前详细了解合同条款。租房合同内容包括双方姓名及联系方式、房屋地址、房租金额、租房期限、缴租时间、双方权利义务等。承租人须仔细阅读合同条款，避免日后产生纠纷。签订合同前不需提前缴纳中介费用。仔细检查房屋现状。为确保合法权益，承租人在签订租房合同之前，最好亲自前往房屋内进行检查。若房屋中有损坏的地方，拍照取证以要求出租人修理。租房期间保留收据。在加拿大租房，一般需要一个月或半个月的房租作押金。房租。出租人无权随意涨房租。政府规定，一般是出租人在承租人租住 12 个月后才能提出涨房租，并且需要提前 90 天告知承租人。室内温度。加拿大联邦政府规定，冬天应该保证室温 20。如果过冷，承租人有权要求出租人改善，或者承租人可以不受合同限制而搬走。合同期满或未满解除租约合同期满时，承租人如不想续签，应至少提前 12 个月书面通知出租人。出租人如果对承租人不满意，并有正当理由，可以提前 20 天以书面形式通知承租人搬走，或给承租人 714 天的改过期。序号机构名称联系方式机构标识6walkscore网址：https:/7casalova网址：https:/续 表3医疗及保险3.1 医疗概览经济合作与发展组织数据显示，2021年，在 34 个成员国家中，加拿大在