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以国有土地为客体的建设用地使用权的取得方式有两种: 1.通过土地使用权的出让、转让等方式取得。 (1)出让是指从国家取得土地使用权,其方式包括招标、拍卖、协议等; (2)转让是指从土地使用权人取得土地使用权。 2.通过行政划拨的方式取得。 这两种取得方式的主要区别在于: (1)性质不同。 前者属于民事方式,后者属于行政方式。 (2)是否支付对价不同。 前者属于有偿方式,需要支付对价—交付土地出让金或转让金; 后者属于无偿方式,不需要支付出让金。 (3)取得的权利的内容不同。 通过前种方式取得的土地使用权可进入市场,属于民法上可交易的财产范畴,可以转让、出租、抵押和继承; 而通过后一种方式取得的土地使用权只能由权利人自己使用,而不能作如上处分。 (4)取得的土地使用权存续期限不同。 通过前种方式取得的土地使用权存在一定期限,期限届满后,未申请续展或续雇未获批准,使用权即告消灭; 通过后一种方式取得的土地使用权是长期的或无期限的。 (5)适用范围不同。 后者仅限于法律有明文规定的情形,如国家机关用地和军事用地,城市基础设施用地和公益事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地以及法律、行政法规规定的其他用地等。 除此之外的情形只能采取出让方式取得国有土地使用权。 无论通过何种方式取得建设用地使用权,均应向登记机构申请建设用地使用权登记,建设用地使用权自登记时设立。 |
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