“史上最严格标准”，开始实施！（附变更对照表）

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2月22日， 《婴儿配方食品》《较大婴儿配方食品》《幼儿配方食品》等3项营养与特膳食品标准(以下简称为“奶粉新国标”)正式实施。

记者统计发现，随着新国标正式实施日期的临近，近日，众多奶粉企业纷纷加紧注册。国家市场监督管理总局食品审评中心信息显示，截至2月20日， 约有100个奶粉品牌通过新国标注册超300个奶粉配方。上市公司中，伊利股份、中国飞鹤、光明乳业等品牌均有配方奶粉通过注册。

业内专家认为，随着新国标的落地实施， 消费者将成为最大得益者，也将促使中国婴幼儿配方奶粉市场份额逐步提高，通过“洗牌”的方式进一步提升行业集中度。

奶粉新国标“严”在哪?实施以后的难点在哪里？

标准数量增加

较大婴儿和幼儿配方食品从之前的一个标准拆分成了两个， 这两段奶粉在检测方法和指标中均做了更详细的规定。

—02—

要求更严格

婴幼儿配方奶粉标准对奶粉中蛋白质、碳水化合物、微量元素及可选择成分等作出了更为明确的规定。对于各项营养物质的含量及检测方法规定也更为严格，对婴幼儿配方奶粉企业的原料选购、供应链管理、生产工艺先进性、品控稳定性等方面提出了更高的要求。

—03—

具体指标变化对比

①.GB 10765-2021 VS GB 10765-2010婴儿配方食品标准

新国标修订了1段婴儿配方食品中蛋白质、脂肪、多种维生素、矿物质及部分可选择性成分含量的限值。

同时，将胆碱由之前的“可选择性成分”调整为“必需成分”，最小值和最大值均调高了2~3倍。新国标还新增了牛磺酸和DHA的最小值，二者均有助于婴儿大脑和视力发育。详细变化请见下表：

表1. 1段婴儿配方食品新国标变化对照表

（以每100KJ计）

指标分类

具体指标

GB 10765-2010（旧）

GB 10765-2021（新）

最大值

最小值

最大值

最小值

宏观营养素

蛋白质（乳基）/g

0.45

0.70

0.43 ↓

0.72 ↑

蛋白质（豆基）/g

0.50

0.70

0.53 ↑

0.72 ↑

脂肪/g

1.05

1.40

1.05

1.43 ↑

亚油酸/g

0.07

0.33

0.07

0.33

α-亚麻酸/mg

12

N.S.

12

N.S.

亚油酸与α-亚麻酸比值

5：1

15：1

5：1

15：1

碳水化合物/g

2.2

3.3

2.2

3.3

维生素

维生素A/μg RE

14

43

14

36 ↓

维生素D/μg

0.25

0.60

0.48 ↑

1.20 ↑

维生素E/mg α-TE

0.12

1.20

0.12

1.20

维生素K1/μg

1.0

6.5

0.96 ↓

6.45 ↓

维生素B1/μg

14

72

14

72

维生素B2/μg

19

119

19

120 ↑

维生素B6/μg

8.5

45.0

8.4 ↓

41.8 ↓

维生素B12/μg

0.024 ↓

0.359 ↓

烟酸（烟酰胺）/μg

70

360

96 ↑

359 ↓

叶酸/μg

2.5

12.0

2.9 ↑

12.0

泛酸/μg

96

478

96 ↑

478

维生素C/mg

2.5

17.0

2.4 ↓

16.7 ↓

生物素/μg

0.4

2.4

0.36 ↓

2.39 ↓

胆碱/mg

可选择→必需

1.7

12.0

4.8 ↑

23.9 ↑

矿物质

钠/mg

5

14

7 ↑

14

钾/mg

14

43

17 ↑

43

铜/μg

8.5

29.0

14.3 ↑

28.7 ↓

镁/mg

1.2

3.6

1.2

3.6

铁/mg

0.10

0.36

乳基：0.10

豆基：0.15 ↑

乳基：0.36

豆基：0.36

锌/mg

0.12

0.36

乳基：0.12

豆基：0.18 ↑

乳基：0.36

豆基：0.36

锰/μg

1.2

24.0

0.72 ↓

23.90 ↓

钙/mg

12

35

12

35

磷/mg

6

24

乳基：6

豆基：7 ↑

乳基：24

豆基：24

钙磷比值

1：1

2：1

1：1

2：1

碘/μg

2.5

14.0

3.6 ↑

14.1 ↑

氯/mg

12

38

12

38

硒/μg

0.48

1.90

0.72 ↑

2.06 ↑

可选择性成分

肌醇/mg

1.0

9.5

1.0

9.6 ↑

牛磺酸/mg

N.S.

3

0.8 ↑

4.0 ↑

左旋肉碱/mg

0.3

N.S.

0.3

N.S.

二十二碳六烯酸(DHA)/mg

N.S.

0.5%

3.6 ↑

9.6

二十碳四烯酸(AA/ARA)/mg

N.S.

1%

N.S.

19.1

注：N.S.为没有特殊说明

②、GB 10766-2021 较大婴儿配方食品（适用于6-12月龄）

此前，2段和3段婴幼儿配方食品共同遵循国标《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）。本次修订将该标准分成了2个：《较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）和《幼儿配方食品》（GB 10767-2021）。同时，在《较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）中，胆碱、锰、硒也由之前的“可选择性成分”调整为“必需成分”。新国标具体的变化包括以下几个方面：

表2. 2段较大婴儿配方食品新国标变化对照表

（以每100KJ计）

指标分类

具体指标

GB 10767-2010（旧）

GB 10766-2021（新）

最大值

最小值

最大值

最小值

宏观营养素

蛋白质/g

0.7

1.2

乳基：0.43 ↓

豆基：0.53 ↓

乳基：0.84 ↓

豆基：0.84 ↓

脂肪/g

0.7

1.4

0.84 ↑

1.43 ↑

亚油酸/g

0.07

N.S.

0.07

0.33 ↓

α-亚麻酸/mg

12

N.S.

亚油酸与α-亚麻酸比值

5：1

15：1

碳水化合物/g

2.2

3.3

维生素

维生素A/μg RE

18

54

18

43 ↓

维生素D/μg

0.25

0.75

0.48 ↑

1.20 ↑

维生素E/mg α-TE

0.15

N.S.

0.14 ↓

1.20 ↓

维生素K1/μg

1

N.S.

0.96 ↓

6.45 ↓

维生素B1/μg

11

N.S.

14 ↑

72 ↓

维生素B2/μg

11

N.S.

19 ↑

120 ↓

维生素B6/μg

11

N.S.

11.0

41.8 ↓

维生素B12/μg

0.04

N.S.

0.041 ↑

0.359 ↓

烟酸（烟酰胺）/μg

110

N.S.

110

359 ↓

叶酸/μg

1

N.S.

2.4 ↑

12.0 ↓

泛酸/μg

70

N.S.

96 ↑

478 ↓

维生素C/mg

1.8

N.S.

2.4 ↑

16.7 ↓

生物素/μg

0.4

N.S.

0.41 ↑

2.39 ↓

胆碱/mg

可选择→必需

1.7

12.0

4.8 ↑

23.9 ↑

矿物质

钠/mg

N.S.

20

N.S.

20

钾/mg

18

69

18

54 ↓

铜/μg

7

35

8.4 ↑

28.7 ↓

镁/mg

1.4

N.S.

1.2 ↓

3.6 ↓

铁/mg

0.25

0.50

乳基：0.24 ↓

豆基：0.36 ↑

乳基：0.48 ↓

豆基：0.48 ↓

锌/mg

0.1

0.3

乳基：0.12 ↑

豆基：0.18 ↑

乳基：0.36 ↑

豆基：0.36 ↑

锰/μg

可选择→必需

0.25

24.0

0.24 ↓

23.90 ↓

钙/mg

17

N.S.

17

43 ↓

磷/mg

8.3

N.S.

乳基：8 ↓

豆基：10 ↑

乳基：26 ↓

豆基：26 ↓

钙磷比值

1.2：1

2：1

1.2：1

2：1

碘/μg

1.4

N.S.

3.6 ↑

14.1 ↓

氯/mg

N.S.

52

N.S.

52

硒/μg

可选择→必需

0.48

1.90

0.48

2.06 ↑

可选择性成分

肌醇/mg

1.0

9.5

1.0

9.6 ↑

牛磺酸/mg

N.S.

3

0.8 ↑

4.0 ↑

左旋肉碱/mg

0.3

N.S.

0.3

N.S.

二十二碳六烯酸(DHA)/mg

N.S.

0.5%

3.6

9.6

二十碳四烯酸(AA/ARA)/mg

N.S.

1%

N.S.

19.1

注：N.S.为没有特殊说明

③.GB 10767-2021 幼儿配方食品（适用于1-3岁）

3段幼儿配方食品新标准GB 10767-2021除了新增亚油酸、亚麻酸等脂肪酸、及碳水化合物的限量，其余指标变动不大，主要针对各指标限值做了调整。具体变化如下：

表3. 3段婴儿配方食品新国标变化对照表

（以每100KJ计）

指标分类

具体指标

GB 10767-2010（旧）

GB 10767-2021（新）

最大值

最小值

最大值

最小值

宏观营养素

蛋白质/g

0.7

1.2

0.43

0.96

脂肪/g

0.7

1.4

0.84 ↑

1.43 ↑

亚油酸/g

0.07

N.S.

0.07

0.33 ↓

α-亚麻酸/mg

12

N.S.

亚油酸与α-亚麻酸比值

5：1

15：1

碳水化合物/g

1.8

3.6

维生素

维生素A/μg RE

18

54

18

43 ↓

维生素D/μg

0.25

0.75

0.48 ↑

1.20 ↑

维生素E/mg α-TE

0.15

N.S.

0.14 ↓

1.20 ↓

维生素K1/μg

1

N.S.

0.96 ↓

6.45 ↓

维生素B1/μg

11

N.S.

14 ↑

72 ↓

维生素B2/μg

11

N.S.

19 ↑

155 ↓

维生素B6/μg

11

N.S.

11.0

41.8 ↓

维生素B12/μg

0.04

N.S.

0.041 ↑

0.478 ↓

烟酸（烟酰胺）/μg

110

N.S.

110

359 ↓

叶酸/μg

1

N.S.

2.4 ↑

12.0 ↓

泛酸/μg

70

N.S.

96 ↑

478 ↓

维生素C/mg

1.8

N.S.

2.4 ↑

16.7 ↓

生物素/μg

0.4

N.S.

0.41 ↑

2.39 ↓

矿物质

钠/mg

N.S.

20

N.S.

20

钾/mg

18

69

18

69

铜/μg

7

35

6.9 ↓

34.9 ↓

镁/mg

1.4

N.S.

1.4

4.3 ↓

铁/mg

0.25

0.50

0.24 ↓

0.60 ↑

锌/mg

0.1

0.3

0.10

0.31 ↑

钙/mg

17

N.S.

17

50 ↓

磷/mg

8.3

N.S.

8 ↓

26 ↓

钙磷比值

1.2：1

2：1

1.2：1

2：1

碘/μg

1.4

N.S.

1.4

14.1 ↓

氯/mg

N.S.

52

N.S.

52

可选择性成分

硒/μg

0.48

1.90

0.48

2.06 ↑

胆碱/mg

1.7

12.0

4.8 ↑

23.9 ↑

锰/μg

0.25

24.0

0.24 ↓

23.9 ↓

肌醇/mg

1.0

9.5

1.0

9.6 ↑

牛磺酸/mg

N.S.

3

0.8 ↑

4.0 ↑

左旋肉碱/mg

0.3

N.S.

0.3

N.S.

二十二碳六烯酸(DHA)/mg

N.S.

0.5%

N.S.

9.6

二十碳四烯酸(AA/ARA)/mg

N.S.

1%

N.S.

19.1

注：N.S.为没有特殊说明

—04—

奶企加速开展配方二次注册

《市场监管总局关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册有关事宜的 公告 》显示，自新国标实施之日起，生产企业应当按新国标注册的产品配方组织生产。这意味着，新国标正式落地后生产的婴幼儿配方奶粉必须符合新国标且重新取得注册。

二次配方注册是指在注册有效期为5年的规定下，2017年首批通过配方注册的婴幼儿奶粉，需在2022年之前重新递交申请。故奶粉新国标自2021年3月颁布至2023年2月实施的这段时间，便成为相关企业配方“二次注册”的重要窗口期。

行业人士指出，相比第一次配方注册，以新国标为核心的二次配方注册，挑战更大、压力更大，整体注册进度较慢。相关企业根据奶粉新国标进行二次注册的进展引发投资者持续关注。

2022年11月，贝因美曾表示，其旗下“可睿欣”和“爱加”已取得二次配方注册证书。其他系列的婴幼儿配方奶粉的注册工作均在顺利推进中。

图源：投资者互动平台

2023年1月，伊利股份表示，该公司旗下婴幼儿奶粉品牌“金领冠”为2022年首批通过新国标注册的奶粉品牌。金领冠系列新国标产品的铺市正在有序进行中。

图源：投资者互动平台

2月15日，国家市场监督管理总局食品审评中心公布的最新“婴幼儿配方乳粉产品配方注册批件(决定书)”显示，飞鹤、贝因美、美赞臣等多个品牌的8个申报单位共计50款配方奶粉产品通过注册。

根据国家市场监督管理总局食品审评中心批件发布，截至2月20日，约有100个奶粉品牌通过新国标注册了超300个奶粉配方。其中，飞鹤旗下通过新国标注册的产品数量居于首位，其次是君乐宝。

值得注意的是，部分企业旗下所有品牌已全线完成新国标注册，如美赞臣中国6个系列、16个配方全部通过注册，外资企业雀巢旗下惠氏7个系列、21个配方全部通过注册。

—05—

“洗牌”加速

行业集中度有望提升

“随着对一些指标的硬性要求的增加，奶粉新国标更加的数据化、精准化以及科学化，更具指导性以及强制性，这使得中国婴幼儿奶粉的准入门槛进一步提高。”在朱丹蓬看来，低于3亿元规模的中小型奶粉企业基本上都将逐渐退出市场，因为新国标以及配方注册的重新登记对于整个产业端以及渠道端提出了更高的要求。

CIC灼识咨询合伙人朱悦在接受上证报记者采访时也表示， 奶粉新国标落地后，未通过配方注册的婴幼儿奶粉品牌及产品将被市场淘汰，行业准入门槛收紧，具备配方研发和产品优势的企业预计将占领更大的市场份额，市场集中度将进一步提高。

—结语—

此次新国标的出台，对于乳企来说，是挑战，更是机遇。

标准的升级，意味着一个行业的重新洗牌和迭代，会加速企业的优胜劣汰，淘汰掉不符合市场要求和消费者需求的企业和产品，给那些追求更高品质的企业注入新的动力。而消费者对国内所售婴配奶粉产品质量与安全认可度也将不断提升，助力婴幼儿配方乳粉行业发展向好。

从长远发展来看，新国标实施后，将进一步提升行业科学营养研发创新能力，促进婴配奶粉市场良性循环和健康发展。

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