本文原标题：《历史上的今天｜重大节假日高速免费政策实施7年，这些事儿你都知道吗？》

7年前的今天（2012年7月24日），国务院下发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，这是交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定的实施方案。

也就是说，2012年的中秋国庆小长假，是首次实行全国小型车辆高速公路免费通行的节假日。

高速公路免费时间段如何计算？

免费时段从节假日第一天00：00开始，最后一天24：00结束。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

也就是说，如果你在非免费时段上高速，但下高速时到了免费时段，那就属于免费通行；但如果你在免费时段上高速，而出高速时是非免费时段，那还是要照常收费。

为什么要出台

重大节假日

免收小型客车通行费政策？

收费公路政策的实施，拓宽了我国公路建设的投融资渠道，对加快我国公路基础设施建设，促进国土资源开发，优化产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，都发挥了极为重要的作用。但在实施过程中也出现了一些问题，特别是随着近年来我国汽车保有量的快速增长，在重大节假日期间，部分公路收费站因车流量大、排队缴费而导致的拥堵现象时有发生，直接影响人民群众的通行效率，已成为社会关注的焦点。

为提高车辆通行效率，保障公众在重大节假日期间方便快捷出行，前几年，部分地区已在春节期间试行了收费公路分时段免费通行的措施，取得了良好效果。鉴此，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办在深入推进收费公路专项清理工作的同时，结合各地实践，研究制定并报请国务院批转了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。

免收小型客车通行费有哪些意义？

一是能够直接惠民利民，进一步彰显收费公路的公益属性。

公路是国民经济发展的基础性、先导性和服务性行业，服务是公路基础设施的根本属性。近年来，随着人民群众生活水平的不断提高和私家车的迅速普及，公路出行和使用主体发生了重大变化，社会各界对公路交通安全便捷经济的出行要求越来越高。实施重大节假日小型客车免费通行，能够直接惠及广大民众，让人民群众充分享受公路交通的发展成果，以实际行动回应公众诉求，进一步凸显交通运输行业“修路为民”的核心价值，彰显收费公路的公益属性。

二是能够发挥公路交通的比较优势，扩大内需、拉动经济增长。

在综合运输体系中，公路交通具有覆盖面广、运量大、能够实现门对门服务等传统优势。在重大节假日期间免收小型客车通行费，能够充分发挥公路交通的比较优势，进一步挖掘公路运输的潜力，有效缓解其它运输方式的运输压力，起到疏导交通、平衡流量的作用，对推进现代综合运输体系建设发挥极为重要的促进作用。同时，还能够吸引更多的公众在节假日期间外出旅游，从而促进旅游产业，发展假日经济，刺激国内消费，拉动经济增长，产生良好的经济效益和社会效益。

三是能够进一步降低公众出行成本。

近年来，由于国内成品油价格和人工成本的持续上涨，公路运输成本也快速增长。实施重大节假日小型客车免费通行政策，能够降低公众出行成本，让广大公路使用者得到实实在在的实惠，进一步强化收费公路的基本公共服务职能。

四是能够缓解收费站拥堵状况，保障收费公路高效畅通。

重大节假日是公众出行的高峰期，小型客车集中出行，呈井喷式增长，部分路段交通量急剧增加，经常发生交通拥堵。传统的收费方式很难适应高峰时段的通行需求，即使采取复式收费以及电子联网不停车收费等技术和管理手段，收费站前的拥堵问题仍然难以有效解决。据初步测算，如果免费通行，小型客车通过收费站的时间将由原来的平均14-20秒/辆缩短到6-8秒/辆，通行效率将提高2-3倍，将极大地提高收费站的通行效率，有效缓解重大节假期间收费站拥堵，保障收费公路高效畅通。

ETC用户应该怎么走高速路？

之前网传：ETC走错路有可能会被正常扣费，这到底是真还是假？ETC通道应该怎么走？

其实，在高速免费期间，ETC车道都会调整为免费模式，7座（含7座）载客车辆ETC用户通过ETC专用车道时，并不会扣费。但如果进出的方式不对，有可能导致车辆无法正常出站。

ETC车道的4种通行状态：

1、ETC车道入，再从ETC车道出，不会被扣费；

2、人工车道入，再从人工车道出，不会被扣费；

3、ETC车道入，再从人工车道出，可以正常通行，不会被扣费；

4、人工车道入，再从ETC车道出，因无入口信息，出口栏杆机不会抬杆，所以车辆不能正常出站，必须选择人工车道通行。

所以，建议ETC用户尽量选择第一种或第二种通行方式，避免出现不能正常通过收费站或被无端扣费的现象。

进高速时拿了卡，

出高速免费了，卡咋办？

一般情况下，在高速免费的前一天，收费站的卡通常会换成纸卡，纸卡无需还给收费站。但有些车主上高速的时间比较早，工作人员发的还是高速收费卡。这就要注意了！！

很多车主想着反正高速都免费了，还不还卡无所谓，那你可闯大祸了。正确的做法是：在下高速时，把收费卡还给收费站；如果没有工作人员值班（很少会有这种情况），可以把卡片塞到窗户里，千万不要自己带回去。否则收费站会按照车辆所在高速公路出口联网区域内可达最长里程收缴通行费。那可就得不偿失了。

明年起未安装ETC的车辆

不再享高速路免费政策？

前一阵，朋友圈被ETC疯狂刷屏，大致内容为“根据交通部通知，从明年起，没有安装ETC的车辆将不能享受重大节假日免费的优惠政策。”

注意！这是假的！谣言！

改革方案原文：2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，同时实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。通读改革方案全文，并未提及节假日高速公路免费通行优惠仅限ETC通道。

此外有关部门也做出求证回应。某高速路工作人员明确表示：“为了实现不停车快捷收费，国家鼓励车辆安装ETC，但绝对不会强制安装，即使没有安装ETC的车辆，也一样可以享受节假日通行免费的政策。但要注意的是，不安装ETC的车辆，尤其在节假日期间，进出道口时可能会造成不便。”

很显然，这是一个政策误读！ETC本身是一个便民惠民的设备，也是未来发展的必然趋势，但通过造谣夸大、不符实际的宣传营销方式不合适也不可取。

不过，就在前几日，湖北省人民政府召开新闻发布会表示：客车自2019年11月1日起，货车自2020年1月1日起，未安装ETC的用户不再享受部分高速公路政府统一“买单”免费通行政策。

上述优化免费通行政策的高速公路包括：岱黄高速、汉蔡高速琴台至蔡甸段、汉洪高速汉南至小军山段。这些高速公路路段由武汉市黄陂、蔡甸、汉南等区政府分别统一支付（统筹承担）通行费。

时至今日，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已实施7年，深受社会公众的普遍欢迎。利用免费政策出行成员大增，大大促进了旅游业、服务业的发展，有利于推动经济增长。此外，公众的外出交通费用大大降低，惠民利民效应明显，公众在收益的同时提高了对生活质量的满意度，提高了对政府和社会的满意感。

海河传媒中心出品

来源：津云

编辑：马扬洋

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