第一章 总 则

第一条 规划目的

为优化配置城市资源，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，落实国家中部崛起和中原经济区战略，发挥项城独特的区位优势，提升城市综合竞争力，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特编制《项城市城市总体规划（2013—2030年）》（以下简称本规划）。

第二条 规划原则

生态优先原则；城乡区域协调发展原则；公平和谐原则；资源节约原则；与相关规划协调一致原则。

第三条 规划期限

本规划确定的规划年限为2013—2030年，其中：

近期：2013年—2015年；

中期：2016年—2020年；

远期：2021年—2030年；

远景：2030年以后。

第四条 规划地域层次与范围

本规划分市域、规划区和中心城区三个层次。

第一层次——市域规划范围：项城市行政辖区范围，面积1083平方公里。

第二层次——规划区范围：东、北至沙颖河，西、北至商水县边界，南至南顿镇、中心城区、郑郭镇南部边界。包括花园办事处、水寨办事处、光武办事处、千佛阁办事处、莲花办事处、东方办事处、南顿镇和郑郭镇行政管辖范围，总面积为222.6平方公里。在规划区范围内从事各项城市规划编制、进行规划管理和建设活动，均应执行本规划。

第三层次——中心城区规划范围：北起宁洛高速公路，南至漯阜铁路线、南顿镇水牛刘村，东起沙颖河，西至大广高速公路，总用地面积约70平方公里，城市建设用地面积控制在60平方公里以内。

第二章 市域城乡体系规划

第一节 城乡人口规模与城镇化水平

第五条 城乡人口规模与城镇化水平

近期2015年，市域总人口为125万人，规划城镇人口为62.5万人，城镇化水平为50%，其中中心城区人口规模为39万人；

中期2020年，市域总人口为130万人，规划城镇人口为75.4万人，城镇化水平为58%，其中中心城区人口规模为46万人；

远期2030年，市域总人口为140万人，规划城镇人口为91万人，城镇化水平为65%，其中中心城人口规模为60万人。

第二节 市域城乡体系布局

第六条 乡镇建制调整建议

根据城镇发展需要，将南顿镇并入项城中心城区，撤销原镇的建制，设置街道办事处。

第七条 城乡等级规模结构

规划形成“市域中心——市域副中心——重点镇——一般镇——中心村——一般村”六级市域城乡等级规模体系。

项城市中心城区为市域中心，秣陵为市域副中心，重点镇包括郑郭、丁集、孙店、贾岭、新桥，其余镇为一般镇。全市中心村共119个，一般村219个。

城乡的规模结构分为“一级（>50万人）、二级（5—10万人）、三级（2—5万人）、四级（1—2万人）、五级（0.25—0.5万人万人）、六级（