为满足国内基础产业对技能人力的需求，韩国在现行一般雇佣制劳务（E-9）分行业招收的基础上，根据雇主需求，对制造业中的基础工种进行了细分，选择派遣国的培训机构实施技术培训，精准引进技能型人力。

2018年，韩国示范性地从越南和乌兹别克斯坦引进了60名焊接训练生；2023年，韩国将焊接工种的技术培训项目扩大到越南、菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、斯里兰卡、孟加拉六个国家；2024年4月，韩国政府决定，在中国等六个以上派遣国家实施焊接专业人力培训制度，计划招收600名以上的训练生。其中，中国暂定100人。此举将有力缓解中韩雇佣制劳务合作中长期存在的出境难问题，实现订单式招聘。

一、韩国基础产业技术人力培训制度

韩国的根基产业是指半导体、汽车、造船、信息通信和液晶面板等支柱产业。制造业中广泛应用的铸造、模具、塑性加工、焊接、表面处理、热处理等基础工种，对提升整个根基产业的竞争力至关重要。

基础产业技术人力培训制度是派遣国家选拔具备一定专业背景的技能人力，在当地集中进行一段时间的职业培训，为韩国雇主提供定制人才服务。具体培训工种根据韩国基础产业工种人力需求状况，以及国外培训机构的基础条件来决定。现有成熟的培训工种主要是焊接。

2024年上半年，韩国政府在听取已实施焊接技术培训国家意见的基础上，对培训制度进行了改进；下半年计划增加实施国家，同时，积极推进磨具工种的技术培训。

目前，韩国产业人力工团正在审查和反馈各选派国家的培训课程，通过专家咨询，制定培训学习评价标准和考题开发工作。

韩国EPS考试中心将在工种培训启动后，对项目运行情况进行监测，并按期进行技术评价和韩国语考试。

集中培训结束后，凡是通过韩国语考试和培训考核的训练生将被录入特殊的求职者名簿，韩国产业人力工团将有针对性地向雇主推荐，实现精准对接。具体介绍业务将由韩国雇佣情报院协助推进。

二、技能训练生的选拔程序及培训内容

据介绍，韩国基础产业技术培训项目的落地需要经过以下程序：

1、选择实施培训制度的国家

韩国产业人力工团在16个一般雇佣许可制劳务派遣国家中，选择有实施意向的国家，考察其国内所拥有受训工种的培训课程设置、培训机构情况、行业关注度及运营能力等。中国是第一次被韩国选定为培训国家。

2、选择培训工种和培训机构

在所选定的派遣国家，综合考虑基础工种的培训课程、培训基础设施、设备、教师情况等，决定实施基础产业培训的工种和培训机构。此次，河南信阳涉外职业技术学院被韩国产业人力工团选定为首批焊接工种的技术培训机构。以下是韩国计划实施技术培训的部分工种。

3、编制培训教程

（1）编制韩语能力考试（EPS-TOPIK）课程

（2）编制培训工种的专业技术课程

（3）编制出国前就业培训课程（45小时）

上述教程编写工作由培训机构负责。

4、培训课程审查

派遣机构将培训机构编制的培训教程报送韩国人力工团总部，人力工团负责审查培训教程、制定评价标准和考题，并将审查结果反馈派遣机构。

5、发布实施公告

派遣机构应在国内重要报纸、网站上，发布韩国基础产业技能人才选拔制度概述及培训日程公告，并在高校 、职业培训机构等进行广泛宣传。

6、招收训练生

2024年，韩国政府计划在6个以上国家招收600名以上焊接训练生。优先录用韩国语优秀、具有电焊资格证书、工作经验丰富、具备相关职业教育背景者。

训练生的报名条件和一般雇佣制劳务的要求基本相同。对于曾以非专业就业(E-9) 和船员就业(E-10)资格，合计在韩国滞留时间没超过5年以上的人，也可以报名。

为保证选拔的公正性，建议通过资料审查和面试相结合，该项工作由派遣机构负责。

7、报名资料及费用

报名时，报名者需提交：报考志愿书、身份证或护照复印件、照片2张。同时，缴纳韩语能力考试申请费28美元，由派遣机构现场收取，与EPS中心结算。

培训费由派遣机构根据当地实际情况确定，培训机构在实施培训时单独收取。

对派遣机构在韩国语能力考试系统中输入的报名信息，EPS中心在系统中予以确认。

8、确定培训对象

韩国产业人力工团通过韩国语考试系统，最终确定培训对象，并通知派遣机构。

9、培训课程安排

全部培训时间总计为240-360小时（1天6小时，每月以20天为准）。培训机构根据实际情况制定自己的培训计划。包括时间表、培训内容、培训师、培训设施 、培训设备和耗材、培训教材等。

10、培训评估

（1）工种技术培训评价。技术培训结束时，最后一小时，培训机构按照韩方提供的评价标准和考题，对训练生进行专业评价。个人参加培训的时间达到规定时间的80%以上，且培训成绩在60分以上的，考核合格。

为了保证评价的公正性，培训机构可聘请国内相关领域内的专家2名，作为评委。

（2）韩国语能力测试。在培训期间，韩国EPS中心将通过计算机（CBT）或书面（BBT）考试方式，进行两次韩国语能力测试。最终得分在80分以上（满分200分）的，合格。第一次考试不合格的，可以参加第二次考试。

11、最终合格者

完成工种技术培训，评价合格，并通过韩国语能力测试的人员将成为最终合格者。如果只有一项合格，将被排除在外。

12、发布合格者名单

韩国产业人力工团将通过韩语能力考试网站、派遣机构网站等公布最终合格者名单。

13、编制求职者名册

韩国产业人力工团将选拔出来合格者作为基础产业工种的特殊技能人才，向申请特殊技能人才的雇主进行推荐，实现精准对接。

三、基础工种训练生项目的优越性

如前所述，韩国的基础工种技术培训项目是一般雇佣许可制按照行业招收劳务模式的精细化。虽然在签证类型上仍属于E-9，并由两国的公共机构运作，但两者却存在很大区别。

首先，通常一般雇佣制劳务进入求职者名簿后，等待企业挑选的时间较长，且存在无法被选上的风险；基础工种技术培训生则不同，是订单式招聘。培训合格后，韩国产业人力工团负责向企业推荐，等待时间短，不存在无法赴韩的风险。

其次，收入不同。一般雇佣许可制劳务执行韩国最低工资标准，月薪为206万韩元；基础工种技术培训生在试用期结束后，月薪不会低于240万韩元，如果就业期间拿到韩国焊工证，月薪将不会低于350万韩元。

再次，持E-9签证或E-10签证在韩国工作五年以下的，符合其他条件，可以报名参加技术培训生的韩国语考试；然而，这些人却不能报名参加一般雇佣制劳务的韩国语考试，只能参加特别韩国语考试。

第四，培训生在技术培训结束后，评价合格者，参加单独的韩国语测试。不仅时间短，而且还有一次补考机会。即，第一次韩国语不过关，还可以参加第二次测试。

最后，发展方向不同。一般雇佣制劳务在韩国工作4年以上，出国后才能申请熟练工签证（E-7）；训练生在韩国就业期间，可以参加韩国的电焊工考试，取得焊工证后成为专门技术人才。具备到其他国家就业的资格。

此外，与韩国造船业招收电焊工（E-7）项目相比，焊接工种的训练生报名条件低，无需任何技能证书，也不需要工作经验，只要身体健康，39周岁以下即可。经过培训，技能评价60分就算合格，门槛较低。

从技术水平来看，基础工种的技术训练生介乎于一般雇佣制劳务（E-9）和熟练工(E-7)之间，属于半熟练工。

正是由于韩国训练生项目自身的优越性，一直为派遣国家所争抢。近来韩国产业人力工团有意将技术培训地点转移至韩国国内，这样定向招收的外国培训生就可以先入境，后参加免费培训，培训期间还可以享受工资待遇，可谓两全其美。韩国劳务市场总能给人以惊喜！