一、课题来源与背景： 本课题来源为广东省财政厅2020年度广东财政科研课题（第一批）（非财政系统类）立项项目。研究背景：近年来，党中央、国务院大力推进科技领域“放管服”，习近平总书记在2018年两院院士大会上也指出，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务。为此，党中央高度重视科研经费管理体制改革和创新，国家先后出台了多项政策文件，力求加大科研自主权，深化机制体制改革。广东省也积极推动科研经费使用的规范和高效，探索符合科研规律的科研经费管理改革，以管理改革释放创新活力，激励科研人员创新创造。针对创新驱动发展的新要求以及科研人员的诉求，广东省密集出台、修订了一系列有关省级财政科研项目资金管理的法律法规，省人大、省委、省政府以及省财政主管部门纷纷为激励科研创新出谋划策，从不同的角度和层面逐步优化我省财政科研项目资金的管理，努力打造包容有序、健康活力的科技创新环境，为科研人员能潜心开展科研工作提供制度保障与物质支持。 二、研究目的与意义： 随着我省省级财政科研项目资金管理相关政策和措施出台实施以来，各单位、科研人员和财务人员在实际操作的过程中，遇到的难点与痛点有哪些，是否达到了政策制定时的预期效果。国内其他省它们的实施情况又是怎样的，有没我们可以借鉴的成功经验或做法。近年来，省里一直强调“业财融合”，在科技创新活动中，有哪些科研项目经费使用与管理的盲点或堵点是亟需解决的，怎样才能在“放开”与“约束”间找到平衡点，完善省级财政科研项目资金管理的体制机制，探索既符合科研活动规律，又适应新形势新需求的经费管理创新模式。本课题拟针对以上问题，从我省实际情况出发，通过与其他省实施成效的比较，深入剖析科研项目资金管理实施的现状与存在问题，根据科研管理的发展规律，动态调整科研项目资金管理政策与做法，积极探索财政管理新方向新思路。 三、主要论点与论据： 1、对比分析省内外省级财政科研项目资金管理政策与措施的成效，不断完善具有广东特色的以信任为前提的财政科研资金管理机制，针对在实施过程中出现的新问题，及时调整和完善相关政策，进一步简化流程，让科研人员可以更加集中精力进行创新研究和技术攻关。 2、随着省级财政科研项目资金管理相关政策的出台实施，对实施主体的单位、科研人员和财务人员进行调研，分析政策与措施的实施难点与痛点，研究现状问题，总结有效经验。 3、通过对现有政策的实施效果分析，提出省级财政科研项目资金管理的改革思路，创新管理模式，进一步摸索适合新形势新需求的发展之路。 四、创见与创新： 1、健全完善科研资金管理体制。2、加强共享信息管理系统建设。3、加强内部专项审计功能。4、加强科研资金绩效评价。5、理顺科研项目合同预算科目与财务核算科目的对应关系。建议完善科研项目合同预算科目，使合同资金预算科目与财务核算科目互相对应，科研人员与财务人员形成统一的标准支出口径。6、建立科研信用管理体系。7、强化管理，科学编制预算。8、进一步提高科研人员科研绩效，调动科研人员积极性。 五、社会经济效益： 相关研究工作为政府决策和完善科技管理提供了有力的支撑，取得了显著的应用效果和社会效益。