从集团化办学内部治理关系来看，可以归纳为以下三种类型：一是“紧密关系型”，教育集团实行总校大校长负责制，集团内所有的学校是集团的一个组成部分，不再具有独立的法人资格，集团内的人、财、物由大校长统一调配；二是“分散关系型”，教育集团实有独立法人资格制，集团内各成员校人、财、物独立支配，是平等合作的关系；三是“复合型”，教育集团内部既有“紧密关系型”的合作学校，又有“松散关系型”的合作学校，是紧密型和松散型的复合体。

在集团化办学的实践探索过程中，要根据办学环境和办学需求，以及区域教育资源现状等，来探索灵活多样的办学形式。可以是上述办学的类型，也可以结合集团自身发展的逻辑，探索新的模式类型和内部治理关系。

集团化办学是促进优质教育资源均衡发展的一种行之有效的模式，但不是唯一有效模式。我国教育人口众多，区域、城乡、学校之间的差异比较大，要坚持因地制宜，因校制宜的原则，尊重地方教育行政部门和学校的创造精神，独立探索多样化的模式，避免一刀切，走形式，一哄而上。改革探索成功与否的标准，是要看其是否真正扩大了优质教育资源的覆盖面，是否使学生真正受益，是否得到学生、家长及社会的认可。

集团化办学的规律探寻

和谐共生、追求特色

我国教育集团发展的时间还很短，对于集团化办学的理论建构还比较薄弱，认识尚比较肤浅，实践经验积累不足，要进一步深入探索和研究。当前要重视并且处理好以下几个问题。

提倡优秀供给，促进合作共赢

无论哪一种类型的教育集团，总体而言，在创建初期都采取了抱团发展的方式。今后，集团内的教育关系由简单的抱团发展转变为多元主题参与共享、联动和创生的关系，就是基于个性的资源共享，基于共赢的成员互动，基于自主的协同创生，目的是促进基础教育优质均衡发展。

这种发展方式必须是整体教育高于个体项目，是系统的集成和优化，而这种集成和优化要求教育集团学校之间相互合作、互助互利，要求教育集团做好文化认同和整合工作，促进集团文化的重构与再生，从而真正实现优势互补、扬长避短、合作共赢。

坚持和而不同，注重特色发展

集团化办学是一个区内以一所名校为龙头，带动区域中若干学校，制定共同的教育发展目标，利用组建集团方式来运作，达到优质教育资源共享和均衡发展的一种办学模式和组织管理模式。

集团化办学的关键是龙头学校，龙头学校要有强烈的社会责任感，充分的思想准备和足够的支撑实力，保持缩小差距，才是持续发展的教育均衡发展道路。同时也要警惕同质化的现象，尊重集团内各成员校的历史，处理好统一性和相对独立性之间的关系，挖掘每个成员学校在独特的地理环境和人文环境中形成的特色，将继承传统与改革创新相结合，追求特色发展。

集团化办学不是仅让名校连锁办学，更应该是秉承和而不同的态度，使薄弱学校能够体验、学习借鉴名校先进的办学文化、先进的师资理念、科学的管理制度、高水平的课程教学，逐步提升自身水平，从而达到集团整体的优质化。

尊重教育规律，注重长期积累

学校的发展要遵循教育规律，需要长期积累、厚积薄发。经费充足、规划得当、务实工作，学校的硬件条件可以很快得到改善，学校管理的规范性和科学性也可以在不太长的时间内得到明显提高。而办好学校的核心因素，建设精良的教师队伍，则需要几代教师的长期努力。

优良的办学传统，校园文化和校风、学风，以及鲜明办学特色的形成，更是需要长期的积淀，不可能一朝一夕、一蹴而就，也不可能用钱简单地堆积出来。因此集团的成员学校要依托名校的环境如文化基因、教学模式、课程体系、管理经验等，把主要精力放在学校的内涵建设和特色发展上，协调好扩张和积累的关系，使学校的制度得到完善、特色得到强化、发展空间得到拓展，促进自身办学水平和人才培养质量的不断提升。

教育集团要遵循教育规律，探索集团化运作规律，在优化治理结构、建立共享机制、加强校长教师培训、探索校长教师交流等方面积极探索，重视经验总结和理论探究，要转变急功近利的绩效观和政绩观，宣传先进教育理念，正确引导舆论，避免吸引眼球的炒作，使人民群众对改革的发展有理智的认识和合理的期盼。

集团化办学是当前教育改革发展的一个现实的热点问题，是由单一的治理模式到集团化治理模式的发展过程，涉及到教育观念的转变、治理结构的变革、利益格局的调整，校园文化的重塑和方式手段的创新，必然会遇到种种问题和挑战，并引起社会的普遍关注。我们正在教育集团化办学变革与创新的路上砥砺前行，未来任重而道远。

中国教育学会将高度关注教育集团化办学的改革实践，在优质教育资源均衡发展的道路上和大家携手前行，期待着未来会有更多的集团化办学的理论与实践成果不断出现。

（以上内容根据钟秉林在“共享、联动、创生：集团化办学的探究与实践”研讨会上的讲话整理而成。）

教育使命

∣点滴随行

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