回标就是受邀投标单位接受到邀请投标，在21天内回复是否愿意投标，并做好标书，这就是回标。

招标文件发放之后按规定至少需要21天的回标周期，这要根据工程量的大小才能确定，如果工程量大的话，这个时间就不够。

简单说来就是投标人投标书的过程。回标之后还有个开标、评标的过程，这个时间少则一周，发中标通知，签合同，付预付款，如果有预付款保函的话，还要加上办理预付款保函的时间。

简单的说就是受邀投标单位接受到邀请投标，在21天内回复是否愿意投标，并做好标书，这就是回标。

这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

规模标准：

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。