不仅如此，为适应新时代人防事业发展需求，全市分布的警报台数量也从20世纪80年代初期的74台增加到目前1000多台布点的规模，警报器警报声覆盖范围在0.8平方公里左右，覆盖率达到98%以上，并与城市建设始终保持动态平衡。而作为一类人防重点城市，成都警报台数约占全省警报台数的1/4，位居全国前列。

除了数量新增和技术创新外，防空警报的功能也在进一步从单一防空向多灾种防控预警方向拓展。

“我们把防空警报纳入了应急管理体系建设。”市人防办相关负责人介绍。成都市海拔落差最大达5005米，“两山两江”（龙门山、龙泉山，岷江、沱江）灾害易发。近年来，市人防办根据规划和自然资源部门确定的地质灾害隐患点位和当地群众需求，每年坚持在地质灾害易发点安装一批防灾警报。截至目前，全市防灾警报达到151台，进一步增强了防灾应急预警能力。

关键字 走

名词解释：走，即指人民防空疏散。在临战前有计划地组织人员、物资和有关单位向郊县等地疏散，减少因敌空袭造成的人员伤亡，保存重要生产能力，减轻战时城市负担。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。

“十三五”规划任务超额完成

应急应战疏散筑牢人民防护之盾

近年来，市人防办按照“优化布局、调整结构、补齐短板”的发展思路，统筹抓建，强基固本，人防组织指挥体系建设取得明显成效。

以应对突发状况和应急救援为出发点和落脚点，今年4月，“铸盾—2021”成德眉资人防联训联演开训仪式在新都区举行，以此为契机，成德眉资四地实现了指挥通信信息互联互通、人防训练场所和特种装备资源共享，建立了联合演训、相互支援机制，协同作战和跨区支援能力不断提升。

为切实提升防空防灾应急应战能力，成都市人防办着眼战时、灾时城市常住人口疏散的需求，加快疏散基地建设力度。结合乡村振兴战略，按照“六通”“五能”“三达到”的标准和疏散地、接收地双向互动“建、管、用”运行机制，加快疏散基地建设，从2019年开始，每年均重点建设五个区（市）县疏散基地。

区（市）县人防基本指挥所建设是成都人防组织指挥体系建设的重要内容。数据显示，“十二五”末期，全市建成的基本指挥所仅占20%；“十三五”期间作为硬指标，各区（市）县人防基本指挥所如雨后春笋般立项开工，年年有指挥所建成投用，立项率已达100%，开工建设率已达90%。成都的组织指挥体系建设水平处于西部地区首位，成都固定指挥所数量约占全省40%，机动指挥所数量约占全省20%。

关键字 藏

名词解释：藏，即指人民防空的躲避敌空袭。根据防空袭警报信号，在空袭时就地就近利用人防工程，或山地、树林等地形地物躲避敌空袭。

小工程 大民生

推动人防工程与城市建设融合发展

坚持“以建为主、应建必建”的原则，成都人防始终保持人防工程与城市人口协调发展。截至“十三五”末，人防工程总面积规划任务超额完成，人均防护面积远超国家标准，达到西部首位。

特别是，为进一步落实轨道交通、综合管廊等城市“生命线”工程和重要经济目标关键部位地下化防护要求，提升城市智慧韧性安全水平，成都市人防办立足城市防护功能，大胆创新，成功研发成都高速地铁人防设备产品，推行TOD发展模式下人防区域性整体设置设防模式，完成了陆肖站、行政学院（南）站、四川师大站等十余个TOD综合开发项目人防专项审查。同时，与国防工程研究院共同研制的城市地下综合管廊人防防护系列产品填补了地下管廊工程建设缺乏人防防护设备标准产品的空白。

人防工程，是战时人民躲避敌空袭的重要防御载体。和平年代，当人民不再受到敌空袭的威胁时，“闲”下来的人防工程又能发挥什么作用？

漫步成都街道，许多“防空洞”和地下室已经变成了商场、车库、种植基地和仓库……从战争年代的防护之盾到和平时代的多功能利用，其背后的逻辑是市人防办以“惠民”为核心，将人防事业融入城市发展的深度考量。

很多经常在人民公园游玩的市民对其西门附近、挂牌为“成都一号防空洞”的地方并不陌生。2010年，“一号防空洞”作为免费的市民纳凉点正式开放，期间不仅为市民提供消暑凉茶、应急医用药箱，还配有书报架，放置大量人防知识、防灾知识宣传资料供市民取阅。

和“一号防空洞”同性质但不同功能的公开人防场所则是位于成都西御河沿街的人防工程。走进该工程，可以看到两扇拱形木门嵌在凹凸不平的红砖墙里，3000平方米的恒温储藏库就位于此。“这里地下温度比地面要低7摄氏度左右，最适宜储藏红酒和有恒温要求的商品，现在这里已被开发利用为具有恒温储藏功能的场所。”市人防办相关负责人表示。

关键字 消

名词解释：消，即指人民防空的消除敌空袭后果。在遭空袭时和空袭后，各群众防空组织和城市居民迅速进行抢险抢修和自救互救行动，消除敌空袭后果，以保障城市的正常运转。

推进人民防空与应急管理一体化建设

确保灾后社会经济快速回稳

2013年4月20日，雅安芦山县发生7.0级地震。

接到上级指令后，成都市人防办立即启动《成都市人防指挥体系应急预案》，人防指挥所在最短时间内开设完毕并及时完成与省、市、区相关应急部门的互联互通。同时，按照上级要求立即出动4台机动指挥车分赴雅安和邛崃灾区参与应急救援保障，第一时间将灾区实时图像传回指挥所，为了解灾情、部署工作提供了有力保障。

这是人防系统投入抢险救援和灾后重建工作的一幕。

《人民防空法》明确，人防重点城市的人民防空专业队应包括：抢险抢修专业队、医疗救护专业队、消防专业队、防化专业队、通信专业队、运输专业队和治安专业队等。成都人防在7种专业队基础上还增设了心理防护专业队、信息防护专业队、伪装防护专业队3种新型专业队，为消除敌空袭后果、保障城市的正常运转提供专业保障。

“去年以来，我们深入开展‘送政策、帮企业、送服务、解难题’专项行动，及时推出10条服务措施，整合市、区两级力量，切实履行行业管理责任，帮助成都市人防建筑设计研究院等人防企业复工复产、稳产满产。”市人防办相关负责人表示，自新冠肺炎疫情发生以来，成都人防深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，坚决守住疫情防控防线，鼓励人防科技企业平战结合，研发抗疫产品，加强人防战时防化科技转化为抗疫产品的政策引导及扶持，进一步拓宽人防服务民生和促进经济社会平稳运行的能力。

战时防空、平时防灾相结合，是世界各国的普遍做法，也是实现资源共享、避免重复投资和资源浪费的必然要求。

《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》中，明确了“战时防空、平时服务、应急支援”的人民防空使命任务。其中，应急支援，就是积极参与政府应急管理行动，充分利用人民防空战备资源为应对和处置平时突发公共事件、抢险救灾和应急救援提供支援保障，勇当为国为民的先锋骨干。

“搞好防空建设是履行应急支援的前提和基础，积极参与应急防灾救援行动，可以锻炼提高防空袭斗争行动能力。”市人防办相关负责人表示，当前，全市上下都在加强应急管理，进一步提升专业救援力量，人防办作为支援行动部门，将主动参与、积极配合融入应急管理体系，推进人民防空与应急管理一体化建设，勇于担负各种急难险重任务，更好地为城市分忧、为群众解难。 返回搜狐，查看更多