各村：

现将《东冶镇农村人居环境整治长效管护机制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                            东冶镇人民政府

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（此件公开发布）

为认真贯彻落实省、市、县关于加强农村人居环境整治长效管护工作要求，巩固我镇农村人居环境整治工作成果，建立农村人居环境整治长效机制，确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于农村人居环境整治工作的指示、批示精神为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持“政府主导、村级管理、群众参与”的工作原则，实现既能持续推进农村人居环境整治工作，又建立人居环境整治长效管护机制，为我镇农村人居环境整治长效管护提供坚实保障。

二、工作目标

按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有评比”的六有工作要求，建立“符合农村实际、群众广泛支持、规范有效运行”的农村人居环境长效管护机制。实现村庄垃圾得到有效治理，村垃圾收储清运制度健全，保洁队伍保持稳定，村容村貌干净整洁卫生，生活污水得到有效治理，乡村道路管理有序，路基完好、路面平整、标志齐全，畅通无阻，公共基础设施运行良好，有专人管护维修，能够满足群众日常需求，形成“机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理”的农村人居环境整治长效管护工作格局。    

三、管护内容

农村人居环境综合治理长效管护主要是指在推进农村人居环境整治过程中，建设成的卫生保洁、生活垃圾收储、转运和处理等配套设施设备；农村污水治理等配套设施设备；新建、改建农村公共厕所、户用卫生厕所及粪污处理等设施设备；村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施；其他以不同形式建设的其它人居环境配套项目等。

四、管护标准

（一）卫生保洁。建有稳定的村庄保洁队伍，每日村庄保洁到位，村容村貌保持干净整洁。家庭庭院美观整洁，屋前屋后屋内生产工具、建筑材料等堆放整齐，家畜家禽实现集中圈养。河道沟渠定期巡查，无散落、堆积垃圾。

（二）绿化养护。村庄绿化配置合理，不得种植与本土气候不适应的树种。建好的绿化设施有专人养护，确保绿化植物良好生长，绿化带四周及内部无垃圾乱堆乱丢现象，保持整齐美观。大力倡导因地制宜在村头村尾、屋前屋后、公共场地等地方打造特色“微景观”。

（三）道路养护。村庄主街主巷、入户道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。

（四）公共服务设施管护

1.垃圾治理管护。垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生，垃圾及时清理转运。垃圾运输车辆要保持干净整洁、封闭运输，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。

2.厕所管护。公厕常年开放使用，建立完善的管理制度，每天有专人负责保洁，通水通电，厕内保持干净卫生、无臭无异味，水冲卫生厕所保证水冲设施完好，化粪池做到定期清理。户内卫生厕所要定期检查，发现问题及时整改。联户大三格化粪池有专人负责，做到定期检查清理。

3.污水治理管护。污水处理设施保持运作正常，有专人维护检修，做好管网的破损维修及疏通清淤，定期做好水质监测。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网，确保无污水直排现象。

4.公共场所基础设施管护。文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作，及时更换老化或损坏的电线和蓄电池，确保设备完好、使用正常。

5、其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求，确保安全使用、正常运行。

五、管护方式

充分尊重群众意愿，注重符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式进行有效管护治理。

（一）引导群众管护。通过发挥村民代表大会、村民理事会等群众自发性组织的带头、监督作用，引导受益群众或志愿者进行日常管护。

（二）鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按照集中承包方式落实管护责任。

（三）支持社会管护。由村委会集中向社会公开招标，通过第三方社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

（四）实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障管护责任落实。

六、保障措施

（一）强化组织保障。坚持“党委领导、政府主导、村级负责、群众参与”工作机制，健全村级人居环境整治组织体制，按照对人居环境整治、项目运行、宣传引导等治理要求成立专项工作组，村委会充分依靠群众采取不同形式组建村级人居环境整治管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能，重视发挥农民合作社、村民自治组织等组织的作用，增强农村人居环境整治管护的组织领导能力。

（二）强化投入保障。按照“谁受益、谁出资”的原则建立运行管护经费“四个一点”投入机制（即财政补助一点、村集体承担一点、农户交纳一点、社会筹资一点），积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与农户缴纳保洁费、产业项目运行等投入经费保障的“村庄物业管理”模式。鼓励产业带动，市场化运作参与管护。积极引导社会资金参与人居环境整治管护，减轻管护资金压力和农民负担。

（三）强化制度保障。以“建好、管好、用好”为工作目标，各村要结合本村实际，建立环境基础设施建设和人居环境整治管护机制；要以自然村为基础，健全完善村规民约，明确村民参与人居环境整治的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。