重庆市人力资源和社会保障局办公室

关于做好长江流域禁捕退捕渔民

职业技能培训工作的通知

渝人社办〔2020〕269号

各区县（自治县）人力社保局、两江新区社会保障局、重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局：

    为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好长江流域禁捕退捕渔民职业技能培训工作的通知》（人社厅发〔2020〕81号）和《重庆市人民政府办公厅关于转发长江流域禁捕退捕工作专项行动方案等5个方案的通知》（渝府办发〔2020〕100 号）等文件精神，现就做好我市长江流域退捕渔民职业技能培训工作通知如下：

    一、实施专项培训计划。各区县（自治县）要大力实施退捕渔民专项职业技能培训计划，按照“应培尽培，应补尽补”的原则，将有劳动能力且有培训需求的未就业退捕渔民纳入免费职业技能培训范围，摸清培训需求，充实培训课程，创新培训方式，每年至少提供1次职业技能培训，最多可培训3次，帮助退捕渔民掌握一门实用技能或职业技能。对退捕渔民在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、特种设备作业人员证、培训合格证书）的，按照我市就业技能培训工种目录及补贴标准给予职业培训补贴，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。培训期间，对符合条件的贫困人员按规定给予交通食宿补贴，所需资金从就业补助资金中列支。

    二、对接摸清培训需求。各区县（自治县）要明确专人负责退捕渔民的培训工作，并加强与就业、养老、信息等相关业务领域的协调联动。要及时对接当地农业农村部门，在掌握退捕渔民基本情况的基础上，通过实地走访、数据比对和电话调查等方式，摸清辖区内退捕渔民素质技能、职业培训等情况，做到技能水平清、培训需求清，区分年龄层次和基础文化差异，有针对性地开展技能培训、创业培训、以工代训和企业新型学徒制培训。要建立工作台账，动态掌握退捕渔民培训情况，并实时更新相关信息。

    三、分类施策开展培训。各区县（自治县）要坚持市场导向，根据退捕渔民意愿和自身条件，组织推荐其参加急需紧缺职业的技能培训，提高其转移就业能力。针对文化程度低、技能比较单一的大龄渔民，积极配合农业农村部门，开展水产养殖、水产品加工等实用技能培训，或推荐参加家政、养老、保安等职业技能培训。针对具备一定文化基础、愿意择行择业的中青年退捕渔民，围绕电商、汽修、电工等开展职业技能培训。充分发挥新职业新业态吸纳就业的作用，面向退捕渔民开展直播销售员、公共卫生辅助服务员、网约配送员、快递员、汽车代驾员等职业技能培训。支持企业通过开展企业新型学徒制培训、以工代训吸纳退捕渔民就业。针对有意愿外出务工的退捕渔民，加强流动监测和信息互联共享，组织其围绕生产制造、建筑加工、休闲旅游、餐饮服务等开展技能培训，帮助退捕渔民外出就业。针对退捕渔民文化程度相对偏低的特点，在进行培训结业考核和技能等级评价时，可根据其文化程度水平，适当减少理论内容的考核，或采取问答记录方式进行理论考核。

    四、加大创业培训力度。各区县（自治县）要将有创业需求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的退捕渔民全部纳入创业培训服务范围，开展创业培训服务，并按规定给予创业培训补贴。对具备一定条件的退捕渔民开展以创办个体工商户和创办小微企业为重点的创业能力培训，提供开业指导和创业孵化、创业政策支持，提高创业成功率。对已创业退捕渔民，持续开展改善或扩大企业经营的创业能力提升培训和企业经营指导，加强创业公共服务，提升经营管理能力。加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务，支持引导退捕渔民成为创业致富带头人，带动更多渔民就业创业。

    五、加强培训管理服务。各区县（自治县）要充分考虑渔民沿江分散居住、不习惯固定时间工作等现实因素，支持退捕渔民参加线上职业技能培训。指导培训机构、技工院校围绕当地重点产业，开发适合退捕渔民的培训课程，开设“退捕渔民培训专班”，提高退捕渔民参加技能培训的积极性。对退捕渔民开展项目制培训，企业开展培训或者培训机构开展项目制培训，可先行拨付不超过50%的培训补贴资金。要加强退捕渔民培训期间的动态管理，及时跟踪培训进展，为退捕渔民提供培训报名、培训组织、培训补贴发放等全流程便捷高效培训服务。

    六、加大工作宣传调度。各区县（自治县）要进一步提高政治站位，加强组织领导，将推进退捕渔民职业技能培训工作摆在突出重要位置，统筹人员力量，细化制定工作方案，确保如期高质量完成各项目标任务。人社部已开发退捕渔民安置保障实名制动态帮扶信息系统，按周对退捕渔民参加培训的人次数进行调度，并将退捕渔民相关数据包含于职业技能提升行动月对账表“农民工”群体之中。各地要加强工作调度，认真做好信息录入、情况报送工作。要加强与新闻媒体沟通协调，创新宣传方式，找准宣传视角，充分利用各种载体和途径，重点宣传退捕渔民职业技能培训的政策措施、经验做法和积极成效，引导帮助其实现技能就业创业。

    重庆市人力资源和社会保障局办公室

    2020年9月24日