赤壁市消防专项规划（2017—2030）

1 项目概况

1.1规划依据

结合赤壁市的实际情况以及国家有关标准作为赤壁市消防专项规划的依据： Ø《中华人民共和国城乡规划法》 Ø《中华人民共和国消防法》 Ø《城市规划编制办法》 Ø《城市消防规划建设管理规定》 Ø《城市消防规划编制要点》 Ø《消防技术规范管理办法》 Ø《城市消防规划规范》 （GB 51080-2015） Ø《城市消防站设计规范》 （GB 51054-2014） Ø《城市消防站建设标准》 （建标 152-2017） Ø《消防通信指挥系统设计规范》 （GB 50313-2013） Ø《消防给水及消火栓系统技术规范》 （GB 50974-2017） Ø《建筑设计防火规范》 （GB 50016-2017） Ø《镇规划标准》 （GB 50188-2007） Ø《乡镇消防队标准》 （GA/T998-2012） Ø《湖北省消防条例》 Ø《湖北省消防安全责任规定》 Ø《湖北省城乡消防规划管理规定》 Ø《消防监督检查规定》 Ø《赤壁市城市总体规划（2011-2030）》 Ø赤壁市各乡镇总体规划 Ø国家及地方其他有关规定和规范。 1.2规划期限赤壁市消防专项规划期限与赤壁市城市总体规划期限一致，近期： 2017 年—2020 年， 远期： 2021 年—2030 年。 1.3规划范围本次规划核心区范围为赤壁市中心城区和各乡镇中心镇区，规划范围内消防设施主要风险点应进行系统调查， 综合部署消防安全，完成消防设施、管网、消防灾害应急等系统性规划。 1.4规划原则 为了完善赤壁市城市及乡镇消防安全体系，创造良好的消防安全环境，提高城市预防和抵御火灾的整体能力，提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力，最大限度地保障人民生命安全，减少火灾及其它灾害事故的损失，指导城市消防建设协调有序发展，适应赤壁市城市消防安全保障的需要， 特编制《赤壁市消防专项规划（2017—2030）》（下称本规划）。     本规划由赤壁市人民政府组织实施，赤壁市消防大队按照本规划进行消防建设和监督，凡在本规划范围内进行与城市消防安全有关的各项规划编制、规划管理和建设活动，均应执行本规划。 1.5规划指导思想根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城乡规划法》的要求， 编制出具有针对性和可操作性，能够有效的指导实施建设，也便于各级行政主管部门和相关单位进行管理的城市消防专项规划，通过实施本规划，不断地完善城市消防等多方面的功能，满足城市消防安全的需要，同时也改善城市投资环境，促进赤壁市社会经济的全面发展。

2市域消防规划2.1消防安全布局规划

消防安全布局是消防规划的重要组成部分，是贯彻“预防为主，防消结合”方针的具体体现。为了突出重点、加强防范、合理布局，首先确定城市重点消防地区。确定的依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，重点消防单位包括： ① 商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等 公众聚集场所； ② 医院、 养老院和寄宿制的学校、 托儿所、幼儿园； ③ 国家机关； ④ 广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； ⑤ 客运车站、码头、 民用机场； ⑥ 公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位； ⑦ 发电厂(站)和电网经营企业； ⑧ 易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位； ⑨ 服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业； ⑩ 重要的科研单位；

火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。     楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。 2.1.1消防安全布局原则

① 在城市总体布局中,必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区,并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。位于旧城区严重影响城市消防安全的工厂、仓库,必须纳入改造规划,采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不安全因素。 ② 在城市规划中应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天燃气调压站的位置,并采取有效的消防措施,确保安全。合理选择输送甲、乙、丙类液体,可燃气体管道的位置,严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应当有标志。 ③ 装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头,必须布置在城市或港区的独立安全地段。 ④ 城区内新建的各种建筑,应当建造一级、二级耐火等级的建筑,控制三级建筑,严格限制四级建筑。 ⑤ 原有耐火等级低,相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区,应当纳入城市改造规划,积极采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措施,改善消防条件。 ⑥ 贸易市场或营业摊点的设置,不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。 ⑦ 山林及山林风景区应严格火源管理,不具备消防安全条件的不得举办大型活动,尽快解决山林消防水源。 ⑧ 加强社会消防宣传培训教育工作,把消防知识纳入中、小学校教学计划,提高全民消防安全意识。 ⑨ 健全完善各级政府和各机关、团体、企业事业单位逐级负责的消防安全组织网络和消防安全岗位负责制,提高城市消防安全管理水平。 2.1.2工业区消防安全布局规划

① 加强工业园区消防基础设施建设，排查整治工业区火灾隐患，指导企业全面开展消防安全建设，提升企业员工消防安全意识和自防自救能力，完善企业消防行政许可手续，全面提升工业区的抗御火灾的整体能力，杜绝火灾事故的发生。 ② 结合工业区的地形地貌及气象条件，综合考虑工业区的消防安全布局，尽可能的减少工业区消防安全隐患，工业区与居民区之间要设置一定的安全防护距离，防止火灾的蔓延。

③ 综合考虑城市发展条件，结合城市工业用地功能置换和产业布局， 将规模不等、隶属关系不同的工业区整合形成集中产业集聚区，引导工业企 业集中布局。 ④ 规划赤壁高新技术产业园区建设用地面积为 1668 公顷，包括陆水工业园、赤马港工业园、中伙工业园、临港工业园、循环产业园、茶庵岭工业园、车埠工业园共七个工业园，赤马港园区、陆水园区、循环产业园在城市总体规划确定的中心城区建设用地范围内；中伙工业园、临港工业园、茶庵岭工业园、车埠工业园均在各自相应镇总体规划建设用地范围内。 ⑤ 保留蒲纺工业园区， 规划面积约 3.3 平方公里。 ⑥ 水泥厂、晨鸣纸业等企业严重污染了陆水河水体与城区大气， 按照赤壁总体规划目标，将这部分工业用地适时进行搬迁。

2.1.3仓储区消防安全布局规划

① 结合现代物流业的发展，充分利用城市对外交通，合理布置现代仓储物流用地，加快物流园区的建设。 ② 规划依托京港澳高速通道建设 1 个综合型物流园， 2 个物流配送中心，依托光谷赤壁工业园、 赤马港工业园以及大型专业市场，建设 1 个综合型物流园，依托陆水河蒲圻港建设港口物流园 1 个，依托丰富农产品资源，建设 2 个农村物流配送中心、 2 个农村物流综合服务站和 10 个乡镇物流配送点。 ③ 物资储存场所应配备足够的消防器材和检测报警设备，加强管理，建立健全岗位安全防火责任制度，设置明显的防火等级标志，大型危险品仓库应配备企业专职消防队。 ④ 规划对分散于市区各处的危险品仓储企业进行整顿治理，采取搬迁和限制手段进行规划控制，对保留的危险品仓储配套相应的消防设施，严格按各类危险品安全规范控制用地。 2.1.4商业服务区消防安全布局规划 ① 确保全市重点商业区的消防安全，沿街开店的现象十分普遍，城市干道的沿街商业十分繁华，同时存在着较大的火灾隐患，规划改善现有商业设施的消防条件。部份商业区人流集中，车辆拥挤，建筑密度大，耐火等级低，消防车通道，消防防火间距缺乏，消防设施不完善，规划要求增加商业区汽车停车场，减轻交通压力。 ② 加快各级商业中心建设，方便居民和社会购物，改变市民购物出行结构，减轻重点商业服务设施人流和车流过分集中的交通压力，完善市区商业网点布局。加强商业设施建设管理，在各区级商业服务中心建设中，严格规划、建设和施工验收管理程序，严禁新建耐火等级低于二级的商场及大型市场；对于已建成而未达到规范要求的，应采取行之有效的措施，限期整改。 ③ 大型市场建设,应相应建设符合标准的人流集散广场、停车场和环形消防车通道，同时按商品种类及其火灾危险性严格划分消防防火分区，严格按规范完善消防设施配置，保证消防安全。重点清理整顿“铺面、仓库、居住”三合一商业区，减少火灾隐患。 ④ 完善各类专业市场建设，专业批发市场布局地点应主要选择在城市的外围，交通方便地区。各类专业市场原则上必须布设在室内，严格划分市场防火分区，规范市场管理，完善消防设施，避免占道经营而堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。 2.1.5加油加气站消防安全布局规划

① 依据原国家经贸委、建设部文件规定在国道、省道百公里加油站数量原则不得超过 6 对，高速公路加油站原则上每百公里不超过 2 对；县乡道加油站由当地行政主管部门根据具体情况布置；城区加油站服务半径应控制在不低于 0.9 公里。 ② 依据《赤壁市加油站行业发展规划（2016-2020）》， 全市规划加油站 65 座，其中： 现有加油站 38 座，已批拟建加油站 11 座，规划加油站 16座，同时改善现状加油站的消防达标率。 ③ 加油站容量分为三级，一级总容量在 150—210 立方米之间，二级容量在 90—150 立方米之间，三级容量为 90 立方米以下。 ④ 加油站规模及服务半径按具体区域条件进行规划设计， 加油加气站内主要建筑物的消防防火间距按照《汽车加油加气站设计与施工规范》 （GB50156-2014）要求执行。

2.1.6燃气消防安全布局规划 ①赤壁市在今后的发展过程中，要逐渐向以天然气为代表的清洁能源过渡，并形成以天然气为主，瓶装液化石油气为辅的燃气市场格局，利用安山～赤壁～通城的天然气管道作为主气源，同时采用 LNG 作为事故应急气源。LNG 气源：湖北荆门 LNG 中转站或沿海 LNG 接收站等。 ② 城区供气规模预测：

③ 燃气站与燃气管道规划： 东风路合建站包括 CNG 减压站、 CNG 加气站、门站，站址位于沙子岭路东侧，赤壁大道北侧，东风路西侧，发展大道南侧， 占地面积约为 16 亩（其中含 CNG 减压站 5 亩、 CNG 加气站 6 亩、门站 5 亩）。 城西合建站包括门站和 LNG 应急气化站， 远期规划建设三座供气规模为 1.5 万 Nm3/d CNG 标准加气站。

2.1.7易燃易爆经营单位消防安全布局规划 ① 整顿治理中心城区外围的危险品仓储和分散于城市的危险品仓储企业，在城区外围新建危险品仓库，设立周边建设防护绿带，危险品仓储区必须按法定程序报批建设，严禁安排无关设施，严格执行国家防火和防爆等有关标准和技术规范。 ② 严格控制市区内现有油库规模，取缔单位自建小油库。 ③ 严格控制市区内现有民爆器材库和化学危险品库规模， 逐步搬迁至郊区。 ④ 把主城区内潜在的重大火险隐患， 发生问题后严重危及城市安全的油库、危险品库、化工库、液化气站等根据条例和有关规范要求，逐年规划搬迁或改产。2.1.8高压供电走廊消防安全布局规划

城市电力网在规划建设中， 须合理留出安全供电走廊， 高压走廊距离应根据不同电网电压等级确定，电压为 110 千伏线路在野外部分采用梯形焊塔37 米，在市区部分宜采用多会同杆窄基铁塔，对建筑物的风偏距离不小于 4 米。220 千伏高压送电线路，应采用相应要求的铁塔，途径高压走廊的宽度不宜小于 40。330 千伏~500 千伏高压送电线路， 高压走廊宽度不宜小于 70~80 米，并采用适合安全送电要求的牢固铁塔。 2.1.9对外交通消防安全布局规划

Ø公路客货运站场布局规划 ① 公路客货运站场的布局，必须坚持客货运站布局在中远郊公路主干道和高速公路出入口附近，客货流量大，并有良好的城市交通和对外交通相衔接、换乘条件的地段。 ② 站场内部要确定合理的防火分区，作业区要布置得当，保障符合防火要求的间距，货物堆放要合理划分，分类处理。 ③ 要求赤壁市规划过境公路严禁穿越城市中心区，规划环城高速公路作为城市道路与外围出入口的转换道路，过境车流通过环城高速公路绕行穿越城区。 Ø铁路站场布局规划 ① 规划要求铁路路线两侧必须保留各 30-50 米的绿化隔离带；城市道路穿越铁路尽可能采用立交，减少直接穿越而造成的相互影响。 ② 客运站场是铁路旅客的集散地，人员集中，其布局必须具备足够的疏散通道和广场，满足快速疏散的消防要求。合理布局公交站场，有利于组织乘客快速便捷疏散，与周边易燃易爆建筑应保持足够的防火间距。 ③ 铁路货场是大量的物流集散地，是火灾易发地段。火灾危险性和危害性极大；货运站场必须根据作业量、货物品种和作业性质，设计为综合性或专业性货场，根据货物品类、作业量、作业性质和货物管理需要，明确划分货物存放区域。 2.1.10旧城区消防安全布局规划 ①旧城改造应尽量减少小地块、高强度、见缝插针的开发模式，采取区域改造，整体考虑，统一策划，分片开发，采取保护与拆除相结合的政策，完善旧城区的基础设施和公用设施的建设。 ② 完善土地用地结构。分期分批搬迁旧城区内易燃易爆化学危险物的工业、企业和仓库，清理旧城区内工业仓库与居住区、商业办公区混杂地区，减少相互影响，消除火灾隐患。 ③ 提高建筑耐火等级。旧城区现状耐火等级较低的旧房、危房，通过旧城改造进行维修和拆迁，提高旧城区建筑的耐火等级。 ④ 在旧城改造中严格控制建筑间距，保证改造后的居住区通风、采光条件良好，消防车通道和防火间距等符合消防要求，改造后街区建筑密度控制在 30％-35％之间。 ⑤ 一方面加大投入改造旧城区，完善旧城区的道路网络建设，改善旧城区交通状况，提高行车速度。另一方面对部分近期无法改造的大面积的耐火等级低下的建筑地段和片区，应按每个防火区不超过 150*150 米明确建筑防火分区，要求每个分区开辟不少于 7 米的消防通道和防火隔离带或者在低矮建筑区修建防火隔离墙， 改善消防条件，提高建筑整体耐火能力，降低火灾危险性和危害性。 ⑥ 改善旧城区消防供水系统，完善城市消火栓的设置， 保证消防供水的流量和压力，以市政供水、自然水体和人工消防水池相结合，形成保障有力的消防供水体系。 ⑦ 加强旧城区供电系统改造，清理拆换室内已严重老化的电力线，结合旧城改造，旧城区 10KV 供电线路必须埋地，降低因室内外电力线老化短路引起火灾的频率。 ⑧ 规范旧城区的商业经营行为，取缔旧城区内临时商铺和占道经营的商业行为，清除“三合一”店铺和作坊。 2.1.11棚户区消防安全布局规划  

消安全布局规划的目的是要改善该地区的消防落后现状，消除消防隐患，提高消防保障能力，完善城市消防安全布局体系。针对棚户区的实际情况，制定消防安全规划措施如下： ① 加强和完善规划管理， 严格规划建设管理措施，详细调查棚户区的建设情况，明确该地区建设用地功能，清理工厂厂房，仓库与村民住宅混杂情况，拆除破旧危房和违章建筑，降低该地区的建筑密度。 ② 加大消防监管力度， 严格村镇建设在规划、建设、施工验收的消防审批程序，查处或拆除一批违法、违章建筑，改善该地区的消防环境。 ③ 全面清理工厂、商铺、居住“三合一”的严重火灾隐患，严格该地区消防审批程序，加大消防检查力度，消除“三合一”火灾隐患。 ④ 完善棚户区道路网路系统，根据“城市总体规划”确定的规划路网情况在棚户区和城乡结合部地区中加快城市道路网络建设，改善该地区目前消防车通道堵塞和缺乏的状况。在没有规划城市道路穿过的地区，近期可选择容易形成消防车通道的线位进行适量的拆迁，保证消防车通道畅通。远期随着城市规划道路系统的完成，对棚户区和城乡结合部地区道路进行大规模的调整，使之形成一套完整的道路系统。 ⑤ 加快棚户区基础设施建设， 提高消防供水可靠性，加强自然水体保护和人工消防水池建设，形成完善的消防供水体系。全面改造棚户区和城乡结合部供电系统。拆除老化供电高压线，有条件的地区原则要求 10KV 电力电缆全部地埋，加快室内电力线的更新，减少电力线老化短路引发火灾的频率。 2.1.12高层建筑消防安全布局规划 ①城市高层建筑建设，应疏密有序，布局合理。在城市发展建设中应严格控制高层建筑密度，减少或避免开发商以单纯加大用地开发强度，增加可卖建筑面积，获取经济利益，而忽视环境和安全建设，形成高密度高层建筑泛滥局面的开发模式。 ② 在城市规划中，应严格高层建筑规划审批制度。城市公共用途的高层建筑应结合城市广场建设，居住用途的高层建筑应加大小区公共绿地或疏散空间控制。对于外部消防防火间距、消防通道、停车场等达不到规范要求的高层建筑，管理部门应严格把关，不得批准建设。 ③ 清理拆除高层建筑的违章、临时附属建筑，清理高层建筑周边环境，改造高层建筑附近的架空高压电力线或拆除违章广告牌等。保证高层建筑环形消防通道的畅通，在条件局限时起码保证高层建筑两个长边的消防通道和消防登高面符合规范要求。 ④ 改善高层建筑室外供水条件，按高标准消防供水进行室外消防用水量校核，提高室外供水可靠性，在有条件的独立高层建筑密集区，可实行集中供水加压，实行局部高压供水系统。 ⑤ 加强建筑设计防火审核工作。城市新建建筑以一、二级耐火等级为主，特别是城市高层建筑。所有高层建筑必须在设计审查、施工验收、维护管理中加强消防监督，着重提高自防自救能力。 2.1.13历史保护建筑消防安全布局规划

①赤壁市登记在册的历史文化街区 5 个， 历史建筑 54 座，历史文化古镇古街 4 个（赤壁、车埠、 羊楼洞与新店）。

②历史保护建筑消防应遵循“从严管理、防患未然”的消防管理工作原则， 严格各级文物保护单位、近代优秀建筑的消防安全管理，消除火灾隐患。

③文物保护单位、近代优秀建筑应按有关规定，配齐消防设施，备好消防水源，保持防火间距，疏通消防通道。全国重点文物保护单位应根据国家有关规定，配备特殊的消防安全设施。文物单位的重要部位，博物馆、纪念馆收藏和陈列珍贵文物的要害部位，应安装火灾自动报警系统和自动灭火装置，并定期测试，保持完好。 ④ 文物保护单位、近代优秀建筑的使用性质必须符合有关法规，严格控制其保护范围和控制建设地带，禁止堆放易燃易爆和可燃物品，现有危及保护建筑安全的易燃易爆设施、违章建筑应限期拆除和搬迁。开放宗教活动的文物保护单位，应严格其火源管理，专人负责。 ⑤ 凡与古建筑保护相连的其他房屋，应有防火分隔墙和开辟防火通道。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。 2.2消防通道规划

消防通道指在发生火灾时，保证消防车辆和消防队队员及时到达火灾现场，进行扑救以及疏散人员、物资的通道。本规划中所指消防通道是指可供消防车行驶，净宽度不小于 4米，净空高度不低于 4米的市政道路和小区、组团级道路等公共道路。

2.2.1消防通道等级Ø一级消防通道规划     主要满足城市消防出警快速出动和远距离增援的需求，着重在于区域间快速便捷交通。由城市高速公路、快速路和连接各片区的城市主干道有机结合，从而构成城市道路主骨架路网结构，同时构成城市一级消防通道结构。设计行驶速度为 40—60 公里小时以上。 Ø二级消防通道规划     主要担负消防站点责任区内部及临近责任区的消防出警交通的任务，应满足城市消防出警的交通快速性和可达性。城市二级消防通道包括城市区域内部主干道，次干道和支路。 Ø三级消防通道规划     主要担负城市消防队伍接近火场，保证灭火操作场地和疏散火场人员物资的通道。其主要由小区内部、组团内部道路组成。规划小区、组团内部消防车通道间距不应大于 160 米，转弯半径不应小于 15米，街区尽头应设消防车回车道或不小于 15 米*15 米的回车场。供大型消防车使用的回车场不小于 18 米*18 米。 2.2.2危险品运输路线规划

危险品运输对城市消防安全具有较大的直接影响，但城市的生产、生活又离不开这些工业产品和原料，因此不得不考虑危险品运输进入城市的问题。为了保障城市消防安全，在规划中采取规定危险品运输路线和限制运输时间的方法，解决危险品运输与城市消防安全的矛盾。

2.2.3消防车通道实施意见 ①加快城市道路设施建设。完善城市道路网络，提高道路网密度，加速新区路网骨架建设和旧城区改造路网的建设，疏导旧城区交通，提高消防车的通行速度。 ② 加强城市重要仓储、货场、铁路站场、重要工业区与环城高速公路和对外交通出口间的联系。快速疏导该区域的人流、货流，减轻过境货流、车流在市中心城区穿越造成的交通压力。 ③ 旧城改造提倡成片改造，严禁见缝插针，以便打通消防车通道，改善消防条件。在旧城改造中除加强市政道路建设外，还应把打通消防通道作为一项重要的内容。 ④ 在城市建设中，应将停车场、集贸市场等纳入统一规划，加强道路交通管理工作，坚决取缔占道经营、占道停车、乱停乱放等多种违章占用行为，确保消通道畅通。高层建筑、大型公建、物资仓库消防通道的设置应符合消防技术规范的规定，并留出消防车扑救火灾的操作场地；加强“城中村”和城乡结合部地区的消防通道建设，查处和拆除违章建筑，完善消防通道。 ⑤ 规范小区消防通道管理，拆除消防通道上的人为障碍物。 ⑥ 应加强公安、交警、消防等多警种协同作战，及时作好消防出警路线上的交通疏导和管制工作，为消防出警提供必要的快速交通环境。 ⑦ 新建道路应统一命名，并加强宣传，减少重复命名或有路无名的现象，避免消防盲目出警

2. 3消防通信指挥系统规划消防通信是指利用有线、无线、计算机以及简易通信方法，以传送符号、信号、文字、图像、声音等形式表述消防信息的一种专用通信方式。 城市消防通信指挥系统的技术构成可由通信指挥业务、信息支撑、基础通信网络等三部分组成， 共 13 个子系统， 其功能主要体现在消防的接警、调度、指挥、联络、分析、遥控等方面。

Ø消防指挥系统建设要求     指挥中心的建设应符合国家有关规范和技术要求，同时充分利用城市现有基础设施，避免重复建设。依据消防站点布局和电信规划，提出如下规划要求： ① 消防指挥中心能从各种渠道接受“119”火灾报警。包括电话报警、街道和公共场所报警器报警、短信报警、装有火灾自动报警系统的重点保卫单位同时转接消防报警，可通过报警电话定位、手机定位等形式确定报警人所在地址。 ② 消防指挥中心应能自动显示各消防站的作战实力。根据火灾情况指派责任区第一出动消防队和选派增援第二出动消防队。同时，把有关指令和火灾情况及时准确地传送给他们。 ③ 显示记录责任区消防队和增援消防队的出动情况。随时保持在消防车辆行进中和到达火场后，与指挥员的通信联络。 ④ 有线、无线通信自动汇接，通信内容的自动录音、自动提取、记录打印。 ⑤ 显示市区重点保卫单位的位置，消防队(站)的分布，以及受灾地区的道路、水源、地形等情况。 ⑥ 火灾现场实况录像传输、录音、计时、气象情况等显示。 ⑦ 召开电话会议，日常消防业务管理及火灾统计等。

2. 4消防站点规划消防站是消防队员工作学习、训练和生活的场所，是存放消防技术设备的场所，城市基础设施的重要组成部分，是城市消防安全体系的重要环节，是城市消防灭火的关键所在。确定消防站的数量、规模、站址、级别是消防站规划的主要任务。

2.4.1消防站规划原则 ①认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，根据赤壁市城市性质、规模、布局、结构和发展方向，规划形成相适应的消防安全体系原则。 ② 积极推进消防工作社会化，创造良好的消防安全环境，采取以专业消防为主，企业消防协同作战的消防体系原则。 ③ 注重城市综合防灾减灾，有利于发挥消防站灭火、抢险救灾等多功能建设原则。根据新阶段要求，使消防队伍向多功能发展，使城市消防的救灾功能逐步增加紧急抢险功能。 ④ 加强本规划的针对性和可操作性，从赤壁市实际情况出发，把握全局，突出重点，解决主要问题。 ⑤ 在《赤壁市城市总体规划（2011-2030）》的指导下，结合相关专业规划，做到近期与远期规划相结合，统筹兼顾、分期实施原则。 2.4.2消防站建设规模     消防站分为陆上消防站、水上消防站和航空消防站，陆上消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站三类。普通消防站分为一级普通消防站、二级普通消防站和小型普通消防站。消防站的设置应符合下列规定：

① 城市必须设立一级站。 ② 城市建成区内设置一级站确有困难的区域，经论证可设二级站。 ③ 城市建成区内因土地资源紧缺设置二级站确有困难的下列地区，经论证可设小型站，但小型站的辖区至少应与一个一级站、二级站或特勤站辖区相邻： 1） 商业密集区、耐火等级低的建筑密集区、老城区、历史地段； 2） 经消防安全风险评估确有必要设置的区域。 ④ 地级及地级以上城市以及经济较为发达的县级城市应设特勤站和战勤保障站。 ⑤ 有任务需要的城市可设水上消防站、航空消防站等专业消防站。

2.4.3消防站建设标准消防站建设项目由场地、房屋建筑和装备等部分构成，消防站的场地主要是指室外训练场、道路、绿地等，战勤保障站还包括自装卸模块堆放场。消防站的房屋建筑包括业务用房、业务附属用房和辅助用房。消防站的装备由消防车辆（船艇、直升机）、灭火器材、灭火药剂、抢险救援器材、消防员防护装备、通信器材、训练器材、战勤保障器材，以及营具和公众消防宣传教育设施等组成。水上消防站、航空消防站等专业消防站应有供消防船艇靠泊的岸线或供直升机起降的停机坪，其场地、码头、停机坪、房屋建筑等建设标准参照国家有关规定执行，装备的配备应满足所承担任务的需要。消防站的建筑用房面积、装备配备数量及投资估算应与其配备的消防员数量相匹配。

2.4.4消防站规划布局与选址Ø消防站规划布局     布局一般应以接到出动指令后 5min 内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。消防站点的位置设置是否合理，对于迅速出动消防车扑救火灾和保障消防站本身的安全关系重大，因此在选择站址时应注意以下事项： ① 应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，并应尽量靠近城市应急救援通道。 ② 消防站执勤车辆主出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线等设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于 50m。 ③ 辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于 300m。 ④ 消防站车库门应朝向城市道路，后退红线不小于 15m。 ⑤ 消防站不宜设在综合性建筑物中。特殊情况下，设在综合性建筑物中的消防站应自成一区，并有专用出入口。 Ø消防站辖区面积 ①设在城市的消防站，一级普通消防站不宜大于 7km2；二级普通消防站不宜大于 4km2，小型普通消防站不宜大于 2km2，设在近郊区的普通消防站不应大于 15km2。也可针对城市的火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积。 ②特勤消防站兼有辖区灭火救援任务的，其辖区面积同普通消防站。 ③战勤保障消防站不单独划分辖区面积。 Ø消防站的选址     规划消防站共 17 座，其中中心城区建设 6 座，各镇区建设 11 座，消防站人员配置总数约 454 人，消防车辆配置总数约 72 辆，柳山湖镇与赤壁镇距离较近，可合建消防站，中伙镇消防站辖区含中伙产业园，应建设一级普通消防站。

2.4.5消防站投资估算

消防站建设投资的确定取决于建设规模的大小，建设标准的高低，编制人员的数量，车辆、器材配备的数量和性能，由于影响消防站的建设投资因素较多，同时各地区物价水平差异较大，在全国范围内没有统一的投资估算标准，所以在审核消防站建设投资时，应结合当地的施工、物价等因素确定。

2. 5消防基础设施规划 2.5.1消防给水规划 ① 规划扩建整改 5 座净水厂，中伙铺镇与茶庵岭镇距离城区较近，两镇由赤壁市自来水公司供水。 ② 赤壁市消防给水与城市生活用水合并管网系统，并且采用多种水源互补的给水体系，配置消防水池、充分利用天然和其它人工水源作为消防水源，设置消防车取水口，预留消防车能够靠近取水点的通道以及标识等，满足灭火时的需要。 ③ 结合区域内生活、生产给水进行给水管道的改造，加大给水管径、增设消火栓和加压点，城市消防给水管网压力低的区域（如城市边缘）和高层建筑集中的区域。 ④ 积极规划和建设区域给水加压站，市政消防管网管径不得小于DN100，管网末端压力不小于 0.16Mpa。

3 中心城区消防规划3. 1中心城区商业消防安全布局Ø 中心城区商业布局现状     赤壁市中心城区现状商业中心位于老城区的宝成路、莼川大道金三角一片，占地面积约为 25 公顷。由于老城区用地趋于饱和，其商业功能呈现出跨河外溢的现象，具体表现为桥北路与河北大道交汇处商业区和新街口商业街的逐步形成，商业设施多为沿街底商，形式单一滞后，导致商业空间扁平化发展，土地利用效率不高。商业的过于分散不利于消防的监督管理，一些商业建筑耐火等级未能达到规范要求。 Ø 中心城区商业布局规划     “一主一副一特”的商业中心格局体系。其中“一主”指老城区商业中心，通过改造提升，建设为城市商业主中心；“一副”指新城区商业中心，建设为城市商业副中心；“一特”指蒲纺特色旅游服务中心。通过规划整合商业网点的布局，改善商业设施的消防条件，提高消防保障能力，促进赤壁商业服务安全、健康发展。大力整治违章经营、占道经营的商业行为，保护传统商业中心区，加强 规范建设新的城市商业中心、副中心、特色旅游服务中心。 3. 2中心城区棚户区消防安全布局Ø 中心城区棚户区布局现状     棚户区现状分为十八大片区、四十五个点、总面积约 1.06 万亩， 1.06 万户，总建筑面积为 148.50 万㎡。棚户区道路狭小、建筑密度大、地形复杂，消防车辆无法通行，现状建筑耐火等级、防火间距不够，消防水源严重不足，没有设置消火栓等问题,致使消防扑救难度很大。大部分住户没有通天然气，居民在院内存放大量木材用于生活，乱拉乱接电线的现象普遍存在，加之其建筑多修建于上世纪六七十年代，以砖木、土木结构为主，存在较多火灾隐患。 Ø 中心城区棚户区布局规划     中心城区划安置面积为 923.93 亩，安置户数为 5866 户，还建总建筑面积为 88.12 万㎡，总投资金额为 46.11 亿（其中实物安置 5866 户，货币安置 4534 户），目前在建项目 8 个，规划启动项目 10 个，计划 2020年前完成全部安置工作。加强棚户区消防车道、水源、消火栓等基础消防设施建设。加强棚户区消防安全管理，重点强化用火、用电、用油、用气管理，落实消防安全责任，不得擅自拉接线路、管路。加大对棚户区的消防安全知识培训与宣传，提高棚户区居民及弱势群体的消防安全意识和自防自救能力，全面消除易燃建筑密集区存在的火灾隐患，确保消防安全形势稳定。 3.3中心城区高层建筑消防安全布局Ø 中心城区高层建筑布局现状     高层建筑主要集中在城东新区，近年来有逐步向老城区蔓延的趋势，很多小型开发项目为了获取利益，而忽视周边环境和安全，加大了开发强度，造成小区内部功能不全（如停车困难、疏散通道及绿地面积较小），影响消防疏散能力。高层建筑重建轻管现象普遍，许多高层建筑在投入使用后，相关消防设施不能保持完好有效。高层建筑内部装修多采用木制材料和有机朔料制品，缺乏统一管理，容易发生火灾并产生有毒气体。老旧高层建筑增加了各种电气线路，加大了用电负荷，容易引发火灾。 Ø 中心城区高层建筑布局规划     建筑规划审批制度，对于外部消防防火间距、消防通道、停车场等达不到规范要求的高层建筑，管理部门应严格把关，不得批准建设。加强现状形成的高层建筑密集区的消防环境整治，清理拆除高层建筑的违章、临时附属建筑，清理高层建筑周边环境，改造高层建筑附近的架空高压电力线或拆除违章广告牌等。保证高层建筑环形消防通道的畅通。加强高层建筑投入使用后的维护管理机制。改善高层建筑室外供水条件，按高标准消防供水进行室外消防用水量校核，提高室外供水可靠性，在有条件的独立高层建筑密集区，可实行集中供水加压，实行局部高压供水系统。城市新建建筑以一、二级耐火等级为主，特别是城市高层建筑。所有高层建筑必须在设计审查、施工验收、维护管理中加强消防监督，着重提高自防自救能力。

3.4中心城区重点消防地区规划

3.4.1中心城区重点消防地区分级的依据

城区结构特点，结合城市消防分地区分类，提出：确定赤壁市中心城区重点消防地区的依据，进行重点消防地区确定，并进行保护级别划分。分级主要依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、 事业单位消防安全管理规定》： Ø具备重大火灾的特征 ① 火灾危险性大 ② 火灾经济损失大 ③ 火灾人员伤亡大 ④ 火灾对周边地区影响面大 Ø防火条件要求高的设施、单位 ① 易燃建筑、高层建筑、公共场所 ② 生产、储存易燃易爆化学危险物品的单位 ③ 重要厂矿、车站、机场、港口、电台、通信枢纽等 ④ 粮、棉、百货仓库等 ⑤ 首脑机关、商业金融、大专院校、科研单位 ⑥ 图书馆、档案馆、陈列馆、文物单位等 3.4.2重点消防地区的分级 Ø一级重点保护地区     一级重点地区是指集中布局了大量既具备重大火灾的特征，同时是对于防火条件要求高的单位和设施区域。地处城市旧城区、火灾易发区和多发区，人流、车流集中，建筑密度大，安全疏散空间和消防通道拥挤，强有力的消防安全体系难以形成和完善，消防扑救难度大的地区。 ① 新老城区人员密集区

② 党政行政办公和等重要设施 ③ 铁路客运站、货运站 ④ 公路客运站 ⑤ 油库、粮库等储运仓库 ⑥ 各类变电站 ⑦ 城区高层集中区 ⑧ 生命线工程相关的设施 ⑨ 高科技工业区 Ø二级重点保护地区     二级重点消防保护地区是指地处城市规划发展区，建筑密度适中，安全疏散空间良好，消防通道有必要的保证，强有力的消防安全体系易形成和完善，消防扑救难度相对较小的地区。 ① 大专院校科研区 ② 一般工业区 ③ 一般消防地区 3. 5中心城区消防通道规划

Ø中心城区一、二、三级消防通道

一级消防通道主要由赤壁大道、京珠高速、陆水湖大道、发展大道以及连接各乡镇的快速路组成。 二级消防通道主要由河北大道、建设大道、东洲大道、金鸡山路等城区主、次干道路网组成。 三级消防通道主要由城市支路及小区、厂区内部道路路网组成。对占用消防通道的行为进行治理，拆除乱搭乱建违章建筑，对乱停乱放占用消防通道车辆，要求相关责任单位进行整治。 3. 6中心城区消火栓布局规划规划建设用地面积为 43.7 平方公里，建成区面积约为 33 平方公里，按照消防规范中消火栓保护半径不大于 150m，间距不大于 120m 等要求建设室外消火栓， 建成区应建消火栓约 1100 个，远期规划消火栓 1500个。明确消火栓分类及范围，便于分类落实建设和维护责任，实现消火栓建设管理无盲区覆盖。消火栓应成为市政道路、市政供水管线和有关建构筑物的重要附件，实现同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。明确市政消火栓、单位消火栓、住宅区消火栓的建设主体。市政府是消火栓的建设管理主体，公安机关负责消火栓的监督工作，并由公安机关消防机构具体实施，单位消火栓和住宅区消火栓由房屋产权单位或者有关物业服务企业维护，市政消火栓由建设行政主管部门组织供水企业实施维护。 3. 7中心城区防灾避险规划根据赤壁市规划绿地、人口等情况，在中心城区主要形成“一带、两轴、四

片、多点多廊”的防灾避险绿地结构布局。“一带”：以陆水河滨水景观为主，包括沿河牛头山公园、大石桥游园、花果山游园等在内的避险绿地； “两轴”：以赤壁大道和莼川-荆泉大道为主轴，将中心城区的防灾绿地联系起来； “四片”：人民公园核心区——以人民公园和砂子岭公园为主，城西公园核心区——以城西公园为主，体育公园核心区——以体育公园为主，荆泉公园核心区——以荆泉公园为主； “多点多廊”：以赤壁市人口、建筑密度合理分布的街头绿地为主要依托，选择安全的绿地形成紧急防灾避险绿地，并借以建成区内的主干道、次干道、支路形成较为安全的、通达性良好的防灾避险通道。 3.8中心城区危险品运输路线规划

中心城区危险品运输路线一担负爆炸品、巨毒品和过境危险品绕城运输任务，主要由京珠高速、 107 外迁线、西环路、发展大道等绕城或外围公路组成。

中心城区危险品运输路线二担负危险性相对较低的油品、燃气等城市居民生产、生活的必需品运输，主要由赤壁大道、东洲大道、沿河大道、金鸡山路等城市主干道组成。危险品运输还应从运输时间上严格限制，避开人流和交通流量集中的高峰时段，危险品运输时段规定为夜间（22： 00-07： 00）。

4 乡镇中心镇区消防规划

4.1乡镇中心镇区消防规划依据

乡镇消防专项规划依据《赤壁市城市总体规划》、 赤壁市各乡镇总体规划以及相关法律法规。 4. 2乡镇中心镇区消防规划范围本次规划重点为各乡镇镇区及中心集镇， 规划范围以各镇总体规划确定的范围为准。

4. 3乡镇中心镇区消防规划原则结合赤壁市城市总体规划与各乡镇总体规划， 根据各乡镇性质、规模、布局结构和防消现状， 合理布局消防站点，改善消防装备，满足消防供水，消除火灾隐患，提高乡镇防御火灾能力，逐步完善乡镇消防体系。消防规划编制和消防建设过程中，提倡公共参与，增强全民消防意识，积极推进消防工作的社会化。

4. 4中心镇区及集镇消防规划

5 近期建设规划5.1近期建设内容

近期建设主要针对中心城区建成区的消防站责任区面积大，消防力量薄弱等问题，逐步按规划增加消防站，消除消防盲点地区。完善新增消防站的装备配置，逐步更新现有消防器材装备，增加特种器材装备和个人防护装备，提高消防队战斗水平。结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防通道建设，改善消防条件。重点解决城区的消防供水保障，逐步完善城区市政供水、天然水源、 人工水源的消防供水体系。重点加强消防通信及指挥系统建设，提高消防通信指挥效率。 5.1.1近期消防站建设规划     赤壁市近期消防站、 消防队建设主要针对中心城区建成区及各乡镇中心镇区的消防力量薄弱的问题进行统一规划，至 2020 年，城市建成区消防站应建数达到 100%，各乡镇政府专职消防队应建数达到 100%。

5.1.2近期消防通道规划近期消防通道建设主要为：一是加强中心城区建成区与各乡镇间联系的道路建设， 二是完善中心城区市政道路建设， 三是制定危险品运输路线， 四是改造老城区道路， 打通或适度拓宽旧城路网， 五是加强对乱搭乱建占用消防通道行为的监管和整治。

5.1.3近期消防装备建设消防站车辆器材装备、抢险救援装备和消防员个人防护装备应达到《城市消防站建设标准》和《消防员职业健康标准》。 5. 2近期工作开展 ① 开展高层建筑消防安全综合治理工作。在赤壁市集中部署开展高层建筑消防安全综合治理，严防发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为赤壁市创造安全稳定的社会环境。 ② 开展防火大排查大整治工作。按照《赤壁市消防安全大排查大整治专项行动工作方案》要求，大队将继续指导协调好各乡镇、办事处、相关职能部门开展专项行动，加大消防监督执法力度，严厉查处消防违法行为，形成齐抓共管的长效机制。 ③ 开展乡镇消防工作调研。深入赤壁市各乡镇开展消防工作专项调研，掌握赵李桥镇、官塘驿镇、赤壁镇、神山镇等四支新建政府专职消防队运行情况，指导四支政府专职消防队开展训练、执勤、备战。摸排其他乡镇消防工作现状，指导各乡镇完成政府专职消防队人员组成，协调各乡镇落实车辆、装备、人员经费，争取各乡镇全部完成政府专职消防队建设。 ④ 推进重点单位消防物联网接入工作。根据《市人民政府办公室关于在全市推广应用消防物联网远程监控系统的通知》（赤政办发[2016]51 号）要求，充分利用科技手段开展消防监督管理，推进重点单位消防物联网接入工作，实现重点单位“一键报警”和值班情况实时监控，提高重点单位消防监管效能，及时报告火警，提升火灾处置效率。