中国社会科学报讯 （记者陈雅静）4月20日，中国财政政策论坛2024年第3期（总第11期）——“新一轮财政体制改革：理论内涵、基本原则和总体思路”在线召开。与会学者共同探讨当前经济发展新特点，一致认为需要立足新形势，以政府间财政关系、收入划分、转移支付等为主要抓手，积极推进财政体制改革。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，新一轮建立现代财政体制的核心在于推进国家治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展，从而全面推动建设社会主义现代化国家。中国人民大学发展规划处处长、学科规划与建设办公室主任贾俊雪认为，新一轮财政体制改革总体思路应确立最优可持续的分权模式，实现收支责任更匹配的分权格局，通过财政法律法规和制度，规范政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。新一轮财政体制改革的攻坚战在于省以下的财政体制改革，在于如何激发县乡基层政府内生动力，以化解基层政府财政困难。中国人民大学财政金融学院教授刘勇政认为，新一轮财政体制改革重点依然在收入端，需要在转移支付中改变过往的激励模式，解决数字经济时代的区域间财政分配问题，也需要将消费地区、人口、碳排放等其他要素纳入财政体制改革框架。中国人民大学国家发展与战略研究院教授尹恒认为，地方政府债务和土地财政对高质量发展形成阻碍，带来了新一轮财政体制改革的急迫性，这一轮阶段性改革目标的一大关键，是增强地方财政的可预期性和稳定性，充分调动地方政府改善公共服务和发展经济的积极性。

　　构建系统完备的财政体制框架与有效运行机制是新一轮财政体制改革的重点和突破口。广东省财政学会秘书长许航敏认为，在当前的财政实践中，以资金分配为核心的财政体制是导致诸多财政问题的重要原因。财政体制不是单要素组合，而是复合要素及其关系的组合。解决财政体制问题要将政府与社会、政府与市场、公共服务的规模和质量等对立统一的关系进行协调组合，形成结构完整、有机联系且相互支撑的财政体制格局，发挥财政体制的整体效应。

　　财政体制改革是中国为了适应新时代的发展需求，推动高质量发展和加快中国式现代化建设而采取的重要举措。中央财经大学财政税收研究所所长任强建议，地方财政收入组合可以增加一些自主元素，地方财政运行模式可以增加一些灵活的模式，进行与时俱进的、具有中国特色的财政体制改革。

　　会议由中国人民大学财税研究所和中国财政金融政策研究中心举办。