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执行中搜查措施的适用
执行中搜查措施的适用-中国法院网 中国法院网首页 新闻 审判 执行 评论 时讯 法学 地方法院 论坛 博客 客户端 首页 >执行 > 理论 执行中搜查措施的适用 2013-07-17 09:18:36 | 来源：中国法院网 | 作者：袁建华 搜查是我国民事诉讼法规定的一项重要的执行措施，同时也是民事执行程序中最为严厉的强制手段之一，是指人民法院在被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务并有隐匿财产嫌疑的情况下依照法定程序对其人身、住所及财产隐匿地进行搜寻、查找、发现被执行人用于承担法律义务财产的一种司法行为，及时合法地采取这种措施，对于人民法院发现被执行人财产、查明被执行人的财产状况具有重要意义。 执行程序中的搜查，实质上是一种保障性的执行措施。为了解决审判实践中严重存在的执行难的状况，《中华人民共和国民事诉讼法第》第二百二十四条明确规定，被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。 一、进行搜查应符合的条件： 第一， 作为执行依据的生效法律文书（含诉讼保全中的对被执行人的生效法律文书）确定的履行期限已经届满。如果法律文书确定的履行期限尚未届满，就不能采用搜查措施。在诉讼过程中，诉讼中当事人转移财产的情况很普遍，造成被执行财产难找。搜查仅仅是清理、查找、登记有关的财产状况，保全则是将财产固定下来，搜查与保全措施不要断然分割使用，人民法院在财产保全的过程中也是实施生效法律文书，为了今后的执行工作能顺利进行，依法可以进行搜查。当事人的财产是明确的，不需搜查就可以实施财产保全的，就不搜查，有的财产不太明确，案情需要查找、清理、登记的，就要实施搜查，再实施财产保全，把相关的财产固定下来，这对起意恶意转移财产的一方当事人将是致命的打击，也是解决执行难最有力的武器。 第二， 被申请执行人不履行法律文书确定的义务并有隐匿财产的行为。如果被申请执行人员不履行法律确定的义务，但并无隐匿财产行为的，或者被申请执行人虽隐匿财产，但还有其他可供执行财产的，则不适用搜查，只能适用其他强制措施。对于被申请执行人是否隐匿财产的认定，应当具有一定的事实依据，如申请执行人提供的事实经查证成立的，被申请执行人所在单位反映被申请执行人有隐匿财产行为的，或者执行人员根据掌握的材料足以认定被申请执行人隐匿财产的。 第三， 搜查的范围仅限于被申请执行人及其住所或者财产隐匿地，这个范围实际上是比较宽的，可以说任何没有禁止性规定的场所都以进行搜查，只要是被执行人“财产可能隐匿地”，人民法院都可以随时突击搜查。这样将进一步缓解执行工作的压力，对被执行人产生更多的威慑。 第四， 进行民事搜查必须由院长签发搜查令，并由执行人员执行。这是因为民事搜查涉及当事人人身自由、名誉、居住等权利，影响较大，所以，采取搜查措施时应慎重。 二、进行搜查的程序 根据《民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用< 中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》的规定，人民法院对被执行人及其住所或财产隐匿地进行搜查应遵循以下程序： 1、人民法院决定采取搜查措施，由院长签发搜查令，具体搜查工作由执行员进行，必要时可由司法警察参加。 2、搜查人员搜查时必须按规定着装，并出示搜查令和身份证件。人民法院搜查时，禁止无关人员进入搜查现场；搜查对象是公民的，应通知被执行人或者他的成人家属以及基层组织派员到场；搜查对象是法人或者其他组织的，应通知法定代表人或者主要负责人到场，有上级主管部门的，也应通知主管部门有关人员到场，拒不到场的，不影响搜查。 3、为了追回被隐匿的财产，人民法院除了可以搜查被执行人的住所或财产隐匿地外，还可以搜查被执行人的身体。搜查妇女身体，应由女执行人员进行。 4、搜查中发现应当依法扣押的财产，依照《民事诉讼法》的有关查封、扣押财产的规定办理。制作查封、扣押笔录，由在场人签署或盖章后，交被执行人一份。 5、搜查应制作搜查笔录，由搜查人员、被搜查人员及其他在场人签名或盖章。拒绝签名或者盖章的，应在搜查笔录中写明。 三、搜查取得财物应如何处置 人民法院搜查取得的财物，应当是执行标的物或被执行财产，但也可能搜出其他有关物品，对搜取的财产，应当分别不同情况依法予以处置。 搜取的财物是法律文书指定交付的特定物的，应当依法定程序交付给申请执行人。在搜查法律文书指定交付的特定物时，其他财物不是搜查对象。若执行特定物搜无着落，但已搜取其他财产的，可以先予扣押，然后，采取以下两种方法处理：一是被执行人交付特定物后返还该已扣押的其他财产；二是被执行人不能交付或拒不交付特定物的，裁定执行该其他财产，将特定物交付的执行转化为金钱给付的执行，然后通过变价程序，实现申请执行人权利。 在执行金钱给付案件中，搜查取得的财产是现金的，将现金交付申请执行人即可；搜取存折的，通过提取措施交付给申请执行人；搜取的财产是动产的，先予扣押，然后通过变价程序，换取价款清偿债务。 搜取的财物为法律禁止自由流通的物品，交有关单位收购，其价款可清偿债务。违禁物品一般不是民事执行对象，但在搜查时发现的，应予查封保管，然后交有关部门处理，并将处理情况告知被执行人。 此外，搜查时，如发现有贵重物品如金银首饰等，当时难以认定真伪的，要当场予以封存，由在场人及被执行人签封后再出具扣押清单或查封清单。扣押电视机、音响等电器设备或汽车时，应当场进行必要的检测，并在扣押、查封清单上注明新旧程度及特征、颜色。搜查时发现有大件贵重物品无法带回，在出具查封清单后，责令被执行人妥善保管，讲明保管责任。对搜查中发现的有关执行线索，如发现的帐号或在外债权、投资、股份、有价证券等，要及时到有关单位办理冻结等手续，以免被执行人将钱、物提取、转移。 （作者单位：江西省鄱阳县人民法院） 责任编辑：郭楠 分享到： 网友评论：0条评论 相关新闻： 赵志红案：依法复核 彰显法治定力郑州上街法院借助网拍平台提升执行效率漯河召陵法院圆满执结一起民间借贷纠纷案河南安阳：“土办法”执行赢得理解与认可河南宜阳：申请贷款“泡汤”无计可施速还款江西上栗：公职人员拒履行 恐失颜面忙还款安徽黄山中院调研指导黄山区法院执行工作 京公网安备 11010102003813号|
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