严格地讲，信令是这样一个系统，它允许程控交换、网络数据库、网络中其它“智能”节点交换下列有关信息：呼叫建立、监控（Supervision）、拆除（Teardown）、分布式应用进程所需的信息（进程之间的询问/响应或用户到用户的数据）、网络管理信息。信令是在无线通信系统中，除了传输用户信息之外，为使全网有轶序地工作，用来保证正常通信所需要的控制信号。

信令不同于用户信息，用户信息是直接通过通信网络由发信者传输到收信者，而信令通常需要在通信网络的不同环节(基站、移动台和移动控制交换中心等)之间传输，各环节进行分析处理并通过交互作用而形成一系列的操作和控制，其作用是保证用户信息的有效且可靠的传输，因此，信令可看作是整个通信网络的控制系统，其性能在很大程度上决定了一个通信网络为用户提供服务的能力和质量。

在通信网中，信令可以采用共路信令，也可以采用随路信令。所谓共路信令是指信令在传输时，设有专用的信令传输的传输信道；而随路信令则是信令与信号在同一个信道上传输的方式。 按信令信号的形式来分，信令也可以分为数字信令和音频信令两种。由于数字信令具有速度快、容量大、可靠性高等一系列明显的优点，它已成为目前公用移动通信网中采用的主要形式。 按其用途分为用户信令和局间信令两类。用户信令作用于用户终端设备(如电话机)和电话局的交换机之间,后者作用于两个用中继线连接的交换机之间。 局间信令分类主要有随路信令和共路信令，随路信令就是说信令网就附在计算机网络或是电话网络上，不需要重新建一个网络，而共路信令则是需要重新建设一个信令网（主要是在局端之间），例如打电话：当我们开始打电话的时候，拿起电话机时就有信号传到当地的电信局端，一系列交换后，本局端就先在网络上发送信令，等对端收到信回应一个信令同意通话，此时网络上传输信令功能就算完成了，开始传输语音信号，就可以通话了。等电话结束的时候，同样需要通过信令来控制电路拆除。 总之，信令实际上就是一种用于控制的信号。 以上内容来自百度百科：信令

具有向SIP 客户端、SIP 设备、 媒体服务器和网关提供注册、 路由选择以及逻辑控制功能, 并且提供接口与应用服务器通信。 组成中心信令控制的逻辑实体包括代理服务器、 注册服务器、 重定向服务器、背靠背用户代理等的一种或者几种, 是负责核心SIP 信令应用处理的SIP 服务器。

具有接收或转发域内外SIP 信令功能, 并且完成信令安全路由网关间路由信息的传递以及路由信令、 信令身份标识的添加和鉴别等功能, 是一种具有安全功能的SIP 服务器。 以上内容来自：国标GB28181-2016文档