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大西安三大轴线的古都文化传承轴南段电视塔及以南片区，可谓西安的黄金核心区，也是曲江新区大手笔定位的西安文化商务区（CCBD），其规划开发建设一直备受瞩目。

2020年8月19日，西安市自然资源和规划局官网公布了《西安文化商务区控制性详细规划》批前公示。详细展示了CCBD空间结构、功能布局、土地利用、交通布局等，正式揭开了其未来真容。

一、区域位置

西安中央文化商务区（CCBD）位于： 长安路电视塔以东，航天大道以北，西安市南北中轴线上， 地处西安城市发展中轴线上的核心区域和城市发展片区目标“中优”位置，是大西安城南的地标性区域。

二、规划范围

西安文化商务区（CCBD）规划范围： 北至天坛路、南至航天大道、西至长安南路、东至雁塔南路，总面积约290公顷。 以西安绕城高速为界分为南北两区域。其中 北区 北起天坛路，南至绕城高速，西起长安南路，东至汇新路和翠华路，面积约92公顷； 南区 北起绕城高速，南至曲江新区边界，西起长安路，东至雁塔南路，面积约198公顷。

三、用地现状

用地现状内部主要以 东三爻和东三爻堡两个城中村、曲江国际会展中心 、劳教所、拘留所等特殊用地为主；现状周边的雁塔区、航天基地以居住小区为主。基地南侧内部环境较差，建设无序，急需改造。

四、规划内容

1、规划理念

规划坚持世界眼光、国际标准、西安特色，以开放、绿色、传承、创新的理念，充分吸收和延续前期总体城市设计的理念，从“大马路”走向“小街区密路网”，从平面机动交通走向立体智慧交通，从孤立的“地标建筑”走向连续整体的城市形态。

2、规划目标

确定规划目标为欧亚文化交流的人文窗口、新时代大西安的商务核心、创新发展的城市更新样板区。

3、规划结构

形成“两心、两轴、多片区”的空间结构，突出了都会之心、丝路公园、立体街道、创意高线四大城市设计亮点；

沿长安南路中轴线构筑南北两大建筑地标群，集聚高能级文化产业、现代服务业；

构建“三横三纵”的轨道交通网，打造“窄路密网”；

根据西安文化商务区（CCBD）控制性详细规划中轨道交通规划图，未来该片区将有五条轨道交通线路，分别是： 地铁2号线（已开通）、地铁8号线（已在建）、地铁11号线、轨道交通20号线、规划地铁加密线。

还将形成以丝路公园为核心，绿廊渗透、公园覆盖的绿色网络；

划分管控单元，制定刚弹结合的管控体系，保障开发建设有序开展。

CCBD意向效果图 颐景设计

按照计划，西安文化商务区（CCBD）将借鉴国内外优秀案例，规划建设多座超高层，打造集国际化、产业化、人文化、生态化的中央文化商务区。

将引入全域智慧交通、智慧办公、智慧城市理念，打造“高端商业+城市功能集群+超级枢纽”的国际化、综合性文化商业聚集地，建成大西安文化旅游产业发展的新增长极和对外开放的国际新地标。

未来，这里不仅将刷新西安城市天际线，更是一座集旅游休闲、文化创意、绿色低碳、和谐宜居于一体的现代产业聚集高地和高品质新城。

特别值得注意的是，此番“CCBD控规”公示与其之前多次曝光的规划，最大明显不同之处就是：原规划建设701米、666米超高的“西安之门”地标，在本次意向效果图中取而代之的貌似是“擎天一柱”，高度未知，看似不低。同时，去年11月22日曾“昙花一现”的CCBD建筑高度控制图，这次也未见公布。原因大概是受制于国家明令限制500米以上超高层的开发。（详见：）

此外，尽管本次“CCBD控规”较之前变动不小，但以丝路公园为核心的绿色轴带仍被保留，值得点赞！

CCBD展示中心

西安文化商务区（CCBD）规划历程：

◎2018年：12月，曲江管委会委托深圳市城市规划设计研究院有限公司、西安市城市规划设计研究院、中国市政工程中南设计研究总院有限公司技术联合体编制《西安文化商务区控制性详细规划》。

◎2019年：10月，通过专家评审会；11月，通过市资源规划局专题会审查；同月，向西安市土地管理工作领导小组进行汇报。

◎2020年：3月，就重点问题，相继组织召开规划、交通、市政专项专家研讨会，进一步优化调整了规划方案，以保障方案科学性、合理性、实施性；7月6日，修改完善后的成果，再次通过市资源规划局专题会审查；8月4日，通过市资源规划局局长办公会审议。

至此次控规公示，意味着西安文化商务区（CCBD）整体规划、交通组织和开发定位已基本正式确定。

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