“十四五”期间的总体设想

    作为全国首批特色小镇，独山镇如何立足自身优势，放大特色，走在前列，打造独具魅力的特色小镇。“十四五”期间，独山镇将深刻领会习近平总书记考察安徽系列重要讲话精神，牢牢把握“两个坚持、两个更大”的精髓要义，始终围绕“六大重要论述”和“七大重点任务”，结合独山镇“十四五”规划编制，始终把旅游产业作为首位产业，突出特色产业、基础设施、乡村治理、民生保障四大体系建设，强化用地、资金、环境、政策四项保障，提升经济社会发展的系统化、科学化、项目化水平，加速推进乡村振兴。

    首先，在发展定位上进一步放大特色，构筑发展潜力。紧紧围绕“茶谷•将军小镇”特色品牌，进一步优化空间布局，规划打造“一带一轴，一心三区”(一带，即西淠河观光带；一轴，即县道014旅游发展轴，串联各个景点；一心，即镇区核心，集聚红色旅游、接待中心和交通转换中心等；三区，即茶文化旅游片区、红色文化旅游片区、自然生态旅游片区)旅游空间布局，构建“红色文化、自然风光、茶谷体验、生态水景”四条主题旅游线路，通过以绿带红，以红促绿，促进红绿交相辉映，农旅深度融合，打造“全景独山•全域旅游”。在特色塑造上，坚持“规划先行、科学引领”，从顶层设计入手，践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹小镇发展，打造红色胜地、休闲福地、养生基地。

    其次，在体制机制上进一步探索创新，激发发展活力。坚持项目为纲、项目为王，强化开发性金融理论和金融社会化理念，不断深化银政合作机制；强化特色产品的保护和开发;探索创新土地流转经营等土地政策；以市场化机制引入带动各类基金、社会资本参与特色小镇建设；加大项目谋划争取，加快村镇基础设施建设；探索美丽乡村社区管理模式，提升特色小镇管理水平；通过特殊人才引进、政府购买服务等方式引进高端人才团队来独山创业，引入一批风投、创投公司为高端人才提供资金支持，推进特色小镇新兴产业的培育和发展。

    第三，在产业形态上进一步深耕细作，彰显发展活力。依托独山的绿色、红色核心资源，提档升级现有的景区景点，有效进行整合利用，加快大独山5A级景区创建。加快抹茶特色小镇创建，推进抹茶加工、精品民宿和小镇客厅等重要节点项目建设，补齐茶产业短板，接长茶产业链条，促进三产融合，打造乡村振兴示范样板。积极支持龙井沟景区升级改造，整体开发周边的黄巢尖、西峰寺、打鼓尖、通天河等景点；对4A级独山苏维埃城通过打造红街特色文旅街区，发挥市委党校独山分校的带动作用，进一步丰富内涵，打造全省乃至全国红色教育体验基地；深度挖掘文化传承，加快挖掘整理山水文化、红色文化、黄巢文化、军旅文化，彰显特色文化传统；立足万亩油茶基地、茶谷主题公园、樱花溪畔、独山农牧园、百家冲茶文化休闲中心等现代农业项目，大力发展休闲农业、创意农业、互联网+特色农业，通过举办樱花节、茶文化节、亲水文化节、摄影书画大赛、户外运动赛事等节会活动，推进农业文化旅游三位一体，做精做强茶叶文化、农耕文化、民俗文化等特色产业；加快西淠河“一河两岸”生态景观和驻驾湾梦里水乡建设，引资建设再忆大别山大型实景演出和房车宿营等户外项目，打造山水慢城、养生天堂；对独山明清老街传统村落进行“修旧如旧，修缮复古”，建设传统村落数字博物馆，体验时光穿越。在此基础上，通过鼓励引导群众经营农家乐、发展民宿、古典客栈等新兴业态，延伸产业链，提升价值链，促进三产融合，吸纳就业，带动创业，引资兴业，实现特色产业强镇富民。

    第四，在基础配套上进一步完善功能，增强发展综合承载力。一是对城镇基础配套进一步提升完善，对供水、供气、供电、道路、停车场、智慧乡镇等公共基础设施配套建设；对污水管网、内涝整治、公园绿化、水体保护等生态修复工程配套建设；对学校、医院、农贸市场、文化体育等设施场馆配套建设。二是对大独山景区交通环境进一步提升改善。对外交通拓宽升级分独路，实现独山与312国道的快速通达，加之合六南通道规划建设，将会大大缩短独山与省城合肥的时空距离；对内交通通过旅游快速通道建设，把各个旅游节点串珠连线，连线成片；对景区内道路，通过建设风景道、登山步道、观光索道、骑行绿道、亲水栈道等，为游客提供不同的需求和体验。三是对产业发展配套进一步支持提升。包括对茶园标准化改造、产学研、研学旅基地、商贸物流、众创空间、孵化园等平台建设等等。

    第五，在宜居环境打造上进一步改善提高，扩大对外影响力。全面提升镇域环境综合整治全覆盖成果，全面推进库区移民异地搬迁和地质灾害整治，全面开展生态环境全方位修复，创建横河岭国家森林公园，提高抗灾减灾能力，恢复良好水环境，持续改善人居环境和发展环境，推进生产、生活、生态“三生融合”，留住青山绿水，真正让游客在独山接受红色教育、享受山水美景、重拾乡愁记忆，不断提升独山知名度、美誉度，打造全国特色旅游重镇。