各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位：

为贯彻落实政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步夯实管理基础，推动行政事业性国有资产管理高质量发展，根据《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)、《国有资产报告编报工作暂行办法》(财资〔2021〕123号)、《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》(财资〔2017〕3号)、《财政部关于编报2021年度行政事业性国有资产报告的通知》（财资〔2022〕1号）、《浙江省财政厅关于编报2021年度行政事业性国有资产报告的通知》（浙财资产〔2022〕16号）等，现就我市2021年度行政事业性国有资产报告（以下简称资产年报）编报工作通知如下：

一、编报范围和内容

（一）编报范围。经机构编制管理部门批准成立的执行政府会计准则制度的行政事业单位、社会团体，占有、依法直接支配国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位（以下统称行政事业单位），截至2021年12月31日的全部国有资产情况。

（二）编报内容。资产年报由行政事业性国有资产报表、填报说明、分析报告三部分组成。

1.行政事业性国有资产报表包括单户表和汇总表。单户表由各行政事业单位编报，反映本单位国有资产总体情况、存量情况、配置使用处置等管理情况，以及土地、房屋、车辆、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、政府和社会资本合作(PPP)项目资产等重要资产情况。汇总表由各单位、各部门、各地方按照财务隶属关系(行政区划)或预算管理级次逐级汇总编报。

2.填报说明是对资产报表填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明。

3.分析报告是按照国有资产报告制度有关要求，对行政事业性国有资产总体情况以及配置、使用、处置、收益等管理情况的分析和总结，重点突出行政事业性国有资产管理在保障单位运转、支持事业发展、提供社会公共服务等方面发挥的作用，并对当前资产管理中存在的突出问题提出意见、建议。

二、报送要求

（一）报送时间。各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位资产年报报送截止时间为2022年3月6日。

（二）报送内容。各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位报送的材料包括：

1.纸质材料。各乡镇人民政府、街道办事处，各主管部门汇总资产年报数据后，以正式文件形式向乐清市财政局报送资产年报纸质材料，文件附件包括资产年报汇总表、填报说明、分析报告等，并装订成册，经单位主要负责人签字并加盖单位印章。

2.电子材料。各乡镇人民政府、街道办事处，各主管部门均需报送纸质材料的电子版和所有独立核算单位单户表和汇总表电子版。涉密单位仅需要报送汇总表。

（三）报送方式。资产年报通过“资产云2.0”（以下简称资产云）报送电子数据、填报说明及分析报告。请各单位年报填报经办人及时登录资产云，完善单位基础信息，并按时报送资产年报。

三、工作组织

（一）高度重视编报工作。资产年报是行政事业性国有资产占有、使用、变动等情况的综合反映，是落实政府向本级人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况的重要举措，编报资产年报对于强化行政事业性国有资产监督管理，高质量服务于市域治理现代化具有重要意义。各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位要统一思想、高度重视、精心组织、迅速布置、做好协调，安排专人负责编报工作，确保按时高质量完成工作任务。

（二）夯实各项管理基础。行政事业单位要严格按照财务管理、资产管理有关要求，进一步夯实管理基础，规范会计核算，做好年终盘点，完善资产卡片，为编报资产年报打好基础。要结合政府会计准则制度实施，将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化资产、PPP项目资产全面纳入核算和管理范围，加强与相关行业主管部门统计数据的比对分析，确保公共基础设施类资产填报数据的真实性、准确性和完整性。

（三）加强数据审核衔接。各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位应当加强对本部门、本地区资产年报数据审核力度，建立、完善审核机制，确保同口径资产数据与财务数据的一致性。对本年度与上年度相比重大数据变动、资产与财务数据不一致以及部分资产占比畸高等现象，应当作出详细说明。乐清市财政局继续加强资产年报审核工作，并对部分单位资产年报开展核查。

（四）认真撰写分析报告。各乡镇人民政府、街道办事处，各行政事业单位要提升数据分析运用能力，深入挖掘数据价值，充分发挥资产数据服务决策和促进管理的作用。要认真总结工作举措，全面反映行政事业性国有资产管理取得的成效和亮点，着重反映行政事业性国有资产在保障单位高效履职、推进教育卫生等公共服务供给和促进科技文化事业发展等方面所发挥的积极作用。

（五）严格遵守保密要求。行政事业单位应当严格遵守国家有关保密法规，落实相关安全保密要求，重视上报资产数据的安全保密工作。按照“谁产生，谁定密”的原则，由报送主体确定所报送信息是否涉密。涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理。凡单位认定或按国家有关规定认定为涉密的信息，应当通过光盘等介质进行离线报送，并准确标注报送介质的密级。

四、联系方式

（一）业务资料下载方式。为做好全市行政事业单位国有资产报告相关工作，届时将会把国有资产报告编报业务课件、填报说明等相关资料在资产云“消息”栏目中、微信工作群、QQ工作群中予以公开，请各单位相关人员及时下载学习。

（二）资产年报编制和报送过程中如有问题，请及时与乐清市财政局行政事业资产管理科联系，联系电话：邹风华615***62、叶晓品575***08、林锋575***09、董锦霞615***59、朱芳燕615***60；资产云技术支持电话：885***07、席想成180****0717、缪坚潜135****2229。

附件：1.2021年度行政事业性国有资产报表 .xls

          2.2021年度行政事业性国有资产报表填报说明提纲.docx

         3.2021年度行政事业性国有资产分析报告提纲.docx

乐清市财政局

2022年2月23日

（此件公开发布）

乐清市财政局办公室                           2022年2月23日印发

乐清市财政局关于编报2021年度行政事业性国有资产报告的通知.pdf