原标题：一建一拆之间,荆州关公像经历了啥

　　打着发展旅游拉动经济的旗号,湖北省荆州市斥巨资1.729亿元,耗时2年,打造了高达57.3米的巨型关公铜像。营业4年,关公像带来的收益不足1300万元。如今因未批先建,关公像正被拆卸,后搬迁新址重建。这项工程又将花费1.55亿元。

　　“先是违建、后又搬移,3亿多元就这样浪费了。”近日中纪委官网发布评论文章如此写道。当地媒体也公开了8月24日荆州市委书记吴锦在一次工作会议上的讲话内容,称关公像的建设工程是“最差选项”,“雕像的每一块铜片,都是抽向我们一记响亮的耳光。”

　　那么,当初荆州为什么要建关公像?建好了为什么又要拆?搬迁后问题能解决吗?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者进行了梳理和调查。

　　文/片　齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者　陈晨　　　　　　　　　

为什么要建巨型关公像?

发展旅游,推动经济发展

　　多家媒体报道了荆州关公像当年揭幕时的盛况。

　　荆州关公像2014年开工建造。2016年6月17日,关公义园开园,号称“世界最大体量”的关公青铜雕像也在同一时间揭幕。

　　据当时的报道,在这场开园仪式上,时任荆州市委书记现场致辞,另有湖北省领导、著名艺术大师、宗教界代表以及关氏宗亲代表和来自台湾、运城、洛阳等多地的代表一同出席。

　　除了时任市委书记的致辞,时任荆州市市长还领读了《颂关帝文》。开园仪式后,与会各方一同参观了戏剧演出。

　　当时的报道称,“全球最大关公坐镇荆州关公义园,再为荆州旅游发展‘建功立业’。”荆州建造巨型关公像,就是为了吸引游客,发展旅游,拉动经济。

　　央视《焦点访谈》2020年曾报道,荆州市政府想借助旅游业推动当地经济发展。经考察,他们发现有华人的地方就有关公热,而关公又与荆州有着很深的渊源。因此,当地决定在发展旅游时大打关公牌。

　　荆州市文化和旅游局副局长在接受央视采访时坦言,在建造关公雕像时,“有要上吉尼斯纪录的冲动和倾向”,此后,策划和设计也随之越做越大。

　　承建单位荆州旅游投资开发集团有限公司负责人称,关公雕像的设计高度曾达88米,后因关公义园离荆州古城太近,在论证城墙和关公雕像的空间关系后,最终确定了目前的高度,连同基座共高57.3米。

　　这座关公雕像总重量1200余吨,外贴4000多片青铜片。《焦点访谈》披露,雕像的建造,总共花费了1.729亿元。

建成后为什么又要拆?

系违建,也没引来游客

　　这座巨型雕像,不仅花钱多,存在的问题也多。

　　首先,承建单位荆州旅游集团在2014年向荆州市住建部门和规划部门提交的施工许可和规划许可的申请,内容是雕像基座建设,并未包括雕像建设。申请很快得到审批。但在施工过程中,建设方在基座上加建了巨型关公雕像。这座雕像并没有报批任何的许可手续,是“违法建筑”。

　　2020年10月8日,住房和城乡建设部通报称,这座在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像,违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉。据悉,雕像所在的区位建筑物限高24米,而算上基座,雕像总高已经达到57.3米。

　　雕像还出现过开裂下沉问题。关公义园位于荆州护城河边,建造雕像的地方,地下为淤泥质层。雕像不仅体量大,重量也大,去年就出现过开裂下沉的问题。荆州当地市民介绍,去年的一场雨后,雕像附近的马路也出现了裂缝。长此下去,安全隐患让人担忧。

　　除了违建问题和安全问题,当初建造雕像发展旅游的目的也没有实现。据《焦点访谈》报道,雕像建成后并未达到吸引游客、拉动经济的预期效果。从2016年开园营业到2020年,4年的时间,关公雕像带来的总收入不到1300万元,而建造雕像却花了超过1.7亿元。这两个数字,相差太大。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时表示,“当时(建雕像)的时候,还是存在认识模糊,认为这个主要是对建筑物有明确限高,对雕塑没有明确规定。从现在来看,关公圣像还是偏大偏高。”

　　2020年11月17日,荆州市政府新闻办公室称,针对荆州巨型关公雕像未批先建这一情况,已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家,依法依规,对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证。

　　如今关公雕像搬移工程情况已经公示。此次工程总投资高达1.5个亿,已经通过了审批。

搬迁后问题能解决吗?

网友质疑徒增巨额搬家费

　　雕像要搬移,公示信息上的预计开工时间是2021年1月。

　　如今关公义园已暂停营业,周围设置了围挡。有当地市民介绍,8月14日雕像旁已经竖起了吊车。

　　9月1日,有当地市民发现,雕像头部已经拆下。9月3日齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在现场看到,雕像肩部也拆掉了一部分。

　　公示显示,这项工程的内容包括:像体铜片拆除及异地安装；像体内骨架拆除；原址基座及广场修整；关公基座及像体骨架重建；新址广场及景观工程。

　　据媒体报道,9月3日,拆除单位工作人员称,拆除工期至少2个月。荆州市自然资源和规划局相关负责人回应称,雕像拆除后,待手续完善后再重建。重建的新地址为点将台,规划建设手续正在办理中。

　　点将台距离雕像原址约10公里,位于新生村范围内。该村村民很早便听闻雕像将在此重建的消息。有村民在半月前接到了拆迁通知,但拆迁日期未知。

　　荆州市去年底公布关公像搬移方案后,就有网友质疑:担心巨型关公像搬迁,只是徒增一笔巨额“搬家费”,效益仍然不佳,还面临不菲的养护费。

　　日前,荆州当地媒体公开了荆州市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容,提到了“关公铜像搬迁”事,“最近,我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话,我觉得雕像的每一块铜片,都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说,项目建设过程中,相关单位缺乏主人翁的责任感,不争取相关政策,进行点状调整,不严格把关、听之任之,最终造成现在我们都不想看到的最差选项。