吉林省交通运输科技及信息吉林省交通运输科技及信息化发展“十四五”规划化发展“十四五”规划 2022 年年 02 月月 1 前言“十四五”是坚持创新驱动发展，聚力建设创新型省份，利用信息技术推动新旧动能转换，实现交通运输高质量发展的战略机遇期。我省交通运输行业将着力提升交通运输科技创新支撑能力，以交通运输新型基础设施建设为主攻方向，打造吉林“交通大脑”，持续提升行业治理和运输服务水平，推动高质量交通强省建设。为加快交通强国、数字吉林建设，落实“一主六双”高质量发展战略，构建全省经济发展新格局，更好发挥科技及信息化在吉林交通运输发展中的引领支撑作用，编制本规划。本规划作为省政府一般规划，根据交通强国建设纲要数字交通“十四五”发展规划 的要求，结合吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要“数字吉林”建设规划 和省委、省政府关于科技及信息化的决策部署，以吉林省“数字交通”建设规划（公路水路）确定的建设任务、重点项目为支撑，提出全省交通运输科技及信息化指导思想、发展目标、主要任务及保障措施。2 一、现状与形势.（1）（一）发展基础.（1）（二）形势需求.（5）二、总体思路.（6）（一）指导思想.（6）（二）基本原则.（7）（三）发展目标.（8）（四）实施愿景.（8）（五）总体框架.（8）三、主要任务.（12）（一）强化科技攻关及成果应用，提升行业创新水平.（12）（二）构建交通运输信息平台和大数据中心体系，打造吉林“交通大脑”.（15）（三）强化交通运输“互联网 ”监管和服务，提升行业治理能力.（18）（四）推进新型基础设施建设，提升交通基础设施数字化、智能化水平.（19）（五）推进一体化智慧出行服务体系建设，提升智慧便民体验感和获得感.（23）3（六）推动智慧物流发展，提升货物运输便利化水平.（25）（七）加强交通运输信息基础设施和数据安全防护，构建网络安全保障体系.（27）（八）规范创新成果应用和信息化建设，健全交通运输标准体系.（28）四、实施路径.（29）五、保障措施.（30）（一）加强规划实施.（31）（二）加强协同共建.（31）（三）强化资金保障.（32）（四）营造良好环境.（32）附表附表 1 1：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（省：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（省级）级）.（34）附表附表 2 2：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（地：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（地方）方）.（45）1 一、现状与形势（一）发展基础（一）发展基础“十三五”期间，我省交通运输科技及信息化累计投入14.54 亿元。其中科技经费累计投入 0.94 亿元，完成了 201项省部级科研项目，以及交通运输部“双示范”工程，26 项科研成果获省部级奖项，“季冻区高速公路抗冻耐久及生态保护关键技术”成果获得 2017 年国家科技进步二等奖；信息化建设围绕“一个基础、三大平台”发展要求，累计完成投资 13.6 亿元，建成“吉林省公路水路安全畅通和应急处置系统”等 32 个信息化项目。总体上，交通运输科研攻关能力跃上新台阶，信息化建设取得明显成效，行业治理能力和水平得到显著提高，推动了我省交通运输高质量发展。科技创新与成果转化取得新成效。科技创新与成果转化取得新成效。依托鹤大高速公路成功实施了交通运输部“双示范”工程，交通基础设施建养等关键技术有所突破；开展了季冻区公路抗冻耐久及绿色环保低碳节能技术攻关，以及地产材料加工和废旧材料循环利用等新技术、新材料在公路工程建养中的应用研究；柔性基层沥青路面、火山灰路用材料、玄武岩纤维制品等创新成果规模化应用于公路工程建设养护中，累计推广应用 3500 余公里，创新与应用成效明显。获批博士后科研工作站，行业重点实验室综合创新能力明显提升。2 信息化基础设施建设成效显著。信息化基础设施建设成效显著。初步建成交通数据中心和行业应用云平台，部署 29 个应用系统，公路、水路总有效数据量达 260TB；建成了覆盖全省交通运输行业共计 388 个节点的基础通信网络；构建了全省统一的交通运输地理信息平台，接入全省高速公路高精度影像数据，试点完成 100 公里实景和 50 公里三维地图建设；依托珲春至乌兰浩特高速公路（G12）吉林境内段及长春龙嘉机场路，支持一汽集团国家智能网联汽车应用，基本完成新一代国家交通控制网和智慧公路试点项目“吉林省高速公路智能化示范工程”建设。行业协同电子政务服务逐步深化。行业协同电子政务服务逐步深化。建成网上行政许可审批系统，全国率先开展普通货运车辆年审和签注服务全程网办，实现交通行政审批和公共服务事项全部“网上”办理；初步建成公路建设和道路运输市场信用系统，实现企业和从业人员信用考核和评价信息化管理；建成统计分析监测与投资计划管理联网作业体系，实现部、省、市（州）、县（区）四级业务协同；建成“互联网 道路运政服务系统”，实现全省道路运输行政审批、运政执法和日常业务全流程闭环式管理。行业运行监测、监控效果明显。行业运行监测、监控效果明显。初步搭建了公路水路安全畅通与应急处置平台，建成公路交通量调查系统，实现全省高速公路、国省干线重点收费站、全省二级以上客运站、重点航道码头监控全覆盖；开展城市公交运营监管等技术研究，建成客运站图像监控系统、卫星定位动态监管与服务系 3 统，实现全省“两客一危”重点营运车辆实时视频卫星定位动态监控；建设了吉林省村村通客车监管系统，实现村村通客车运行精准监管；推进了船舶动态监控系统建设；初步建成信息化设备全生命周期管理系统，实现信息化资产电子档案和在线运维管理。行业数字化便捷化服务水平增强。行业数字化便捷化服务水平增强。完成全面取消高速公路省界收费站建设，实现高速公路 ETC 车道全覆盖；推进全省公交“一卡通”应用，实现与全国 303 个城市互联互通；升级完善道路客运联网售票系统，实现全省二级以上客运站实名售票、网上购票、手机购票、自助取票、实名认证；实现 12328 服务监督电话系统部、省、市三级联网；建设了公众出行服务系统（含网站和 APP），整合长途客运、高速公路路况等相关数据，实现部省数据共享。行业标准化体系逐步健全。行业标准化体系逐步健全。制订了交通运输部行业标准季节性冻土地区公路设计和施工技术规范，完成了吉林省公路工程标准体系与路线图等 3 项地方标准战略专项研究，编制发布了玄武岩纤维沥青混合料设计与施工技术规范 吉林省交通运输信息分类与编码规则等地方标准及省行业标准 59 部，指导“四新技术”在交通运输领域应用，规范信息化建设，推进行业数据资源交换与共享，充分发挥了标准载体作用。尽管我省交通运输行业科技及信息化取得了一定发展，但是还存在以下几方面不足：一是交通科技深化研究与成果一是交通科技深化研究与成果 4 转化有待提升。转化有待提升。季冻区公路建养、绿色交通等关键核心技术研究不够深入，缺乏有效统筹和合理布局，攻关项目衔接性、持续性不足；新一代信息技术在传统交通领域创新应用仍是短板，促进“四新”技术在工程建养中应用的体制机制尚未健全。二是交通基础设施数字化程度低。二是交通基础设施数字化程度低。交通基础设施动态感知范围、深度不够，地质灾害监测预警技术尚需突破，缺乏对重点路段在冰雪雾等极端气候条件下路况的动态分析及态势预警，不具备对重点路段多维监测、精准管控、智能网联、协同服务能力，交通通信网络覆盖率有待提高。三是数三是数据开发应用有待提高。据开发应用有待提高。交通运输建管养运大数据分析能力不足，数据开发应用尚待提升；数据互联互通、共享应用标准体系有待健全完善，省市县交通运输数据交换与共享仍需加强，跨部门、跨领域存在信息孤岛问题。四是交通综合治理四是交通综合治理能力依然薄弱。能力依然薄弱。行业内、地区间信息化发展不平衡，存在纵向不到底、横向不到边问题，同时行业缺乏有效的覆盖省市县的信息化管理手段，行业综合执法欠缺非现场执法方式，执法效能不高，行业治理能力尚待加强。五是社会服务水平五是社会服务水平需进一步提升。需进一步提升。公众出行信息服务实时性、准确性、实用性不足，缺少个性化服务，与相关产业（汽车、旅游）结合不密切。六是网络安全保障需进一步加强。六是网络安全保障需进一步加强。网络安全主动防护、纵深防御能力不适应新形势、新要求，关键信息基础设施和关键数据资源保护能力不足。5（二）形势需求（二）形势需求 科技强国、交通强国建设对科技创新提出新要求。科技强国、交通强国建设对科技创新提出新要求。党中央提出加快建设科技强国、交通强国的战略部署，按照我省交通强国试点和高质量交通强省建设要求，需要充分发挥科技创新的支撑和引领作用，强化高质量科技供给，增强循环动能，加强农村公路建管养运、重点工程建设、通航条件等关键实用技术研发，着力解决交通基础设施低成本高质量建养难题，构建交通运输科技创新体系，驱动高质量交通强省建设。“一主六双”高质量发展战略对交通运输新基建提出新“一主六双”高质量发展战略对交通运输新基建提出新要求。要求。为贯彻落实省委省政府“一主六双”高质量发展战略部署，充分发挥交通运输在区域空间发展中的战略布局作用，需要推动互联网、大数据、人工智能等先进信息技术与既有、在建、拟建的交通基础设施深度融合，提升路网水网运行与管理的数字化、网络化、智能化水平，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，实现交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。数字政府建设对行业治理提出新要求。数字政府建设对行业治理提出新要求。党的十九大提出了数字政府建设的战略部署，数字吉林提出“业务协同、管理精细、服务高效、决策智慧”的数字政府建设要求，需充分利用大数据、云计算、北斗等新技术深化“互联网 ”行业监管，逐步提升大数据运用能力，打造“交通大脑”，推动行 6 业协同监管应用，提升行业治理能力和决策水平。建设人民满意交通对交通运输服务智能升级提出新要建设人民满意交通对交通运输服务智能升级提出新要求。求。党的十九大提出加快建设人民满意交通，不断实现人民对美好生活的向往。要“人享其行、物畅其流”需顺应信息消费、数字消费发展趋势，改进客货运输模式，不断培育新的交通服务产品，发展交通运输服务新业态，构建高质量交通运输服务体系。二、总体要求（一）指导思想（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实习近平总书记关于交通运输重要论述、视察吉林重要讲话重要指示精神，落实吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要 要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧扣“两确保一率先”目标，聚焦服务新发展格局和推动吉林加快实现全面振兴全方位振兴，抓住交通新基建发展历史机遇，立足于交通强国在吉林省的实践，以交通强国试点任务、重大工程建设为抓手，发挥行业政策引导作用，鼓励企业和社会团体共同推进交通运输科技及信息化建设，着力提升行业科技创新支撑能力，着力打造吉林“交通大脑”，着力强化交通运输“互联网 ”监管和服务，着力提升交通运输基 7 础设施数字化、智能化水平，着力推进智慧出行服务体系建设，着力推动高效物流发展，统筹发展与安全，省地联动构建全省交通运输业务统一、数据融合、智慧服务的交通运输数字化体系，实现全省交通运输科技及信息化“一盘棋”的建设目标，推动吉林省交通运输高质量发展。（二）基本原则（二）基本原则 需求导向，注重实效需求导向，注重实效 坚持以需求和问题为导向，治痛点、补短板、填鸿沟，加强科技创新赋能，注重数字交通建设实效，提升行业治理能力和便民服务水平。统筹规划，协同建设统筹规划，协同建设 坚持全局思维，统筹规划、突出重点、协同建设。依据管理职责，省厅重点推进全省统一业务信息系统建设，开展技术攻关和成果应用研究；各地推进本辖区业务信息系统建设，结合重点工程建养推动关键技术应用研究。加强部省地协同联动，推进资源整合共享，避免重复建设，逐步建立全省交通运输一体化运行体系。创新引领，赋能增效创新引领，赋能增效 支持大数据、北斗、5G 等新一代信息技术在交通运输行业的应用，积极培育交通运输领域新技术新业态，增强发展动能，发挥新型基础设施提质增效作用，巩固传统基础设施强基固本作用，促进运输服务智能升级，推动数字交通发展。8 保障安全，防控有力保障安全，防控有力 以网络安全有效防控作为交通运输科技及信息化发展底线，发挥行业标准在交通领域基础作用，优先制订关键环节标准规范，坚持网络安全、标准规范与数字交通建设同步规划、同步推进。利用信息技术提升网络安全保障能力，以及预测预警、应急反应能力，确保关键信息系统和公共数据安全。（三）发展目标（三）发展目标 以交通强国建设为总要求，充分发挥科技创新示范引领作用，开展季冻区公路基础设施建管养运、绿色低碳关键技术攻关。以交通运输新型基础设施建设为主攻方向，打造吉林“交通大脑”，推动行业转型升级、提质增效，增强我省交通运输行业新旧动能转换的内生动力，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，提升交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量。到 2025 年，交通运输重大科技研发和应用取得新突破，研究构建交通基础设施设计、施工、运营三阶段标准体系，科技创新能力进一步增强。先进信息技术赋能交通运输发展，基本建成面向全省行业业务领域跨层级的省级交通运输信息平台，构建吉林省交通运输科技及信息化体系，基本实现我省交通运输科技及信息化建设“一脑、五提升、两体系”的发展目标，交通新基建取得新进展，科技创新活跃，行业数 9 字化、网络化、智能化水平明显提升。具体目标：加强自主创新能力。加强自主创新能力。引领行业创新发展的基础性、前瞻性、关键性技术研究取得新突破，前沿技术与交通运输加速融合，围绕基础设施、运输装备、运输服务、海事航道、智慧交通、安全应急、绿色交通等重点领域，取得至少 80项自主创新成果，规模化推广应用先进、实用成果及专利技术，力争建设中试生产基地 1 处。数据资源互融共享。数据资源互融共享。基本建成“交通大脑”，逐步完善数字交通标准体系，实现跨行业、跨部门、跨层级的数据互融互通，行业协同能力显著提升。公路、水路行业实现数据共享 95%全覆盖，安全生产监管、业务协同应急指挥数据95%汇聚融合，全面推进数据赋能交通运输行业管理。行业治理能力提升。行业治理能力提升。促进新一代信息技术与行业治理深度融合，适应交通运输综合执法等改革要求，实现“互联网 ”行业监管与服务覆盖省市县三级，显著提升行业治理能力与水平。交通基础设施数字感知。交通基础设施数字感知。加快交通基础设施数字化进程，重要通道基础通信网络覆盖率大幅提升，推动北斗、5G等新技术在行业中应用，逐步完善数字化、网络化、智能化的数字感知架构，高速公路数字感知率不低于 95%，国省干线重点路段数字感知率不低于 60%，重点航道航标遥控遥测、视频监控覆盖率不低于 95%，全面提升面向智慧公路、智慧 10 航道的基础支撑力。运输服务便捷智能。运输服务便捷智能。社会信息化资源充分整合，提供跨方式、跨区域资源共享的信息服务，智慧出行及全链条智慧物流服务体系基本形成。智慧客货运枢纽建设取得突破，二级以上客运站及定制客运线路电子客票覆盖率达到 100%，危险货物道路运输电子运单企业使用率达到 100%。网络信息安全可控。网络信息安全可控。基于协同治理的网络安全保障体系基本建立，能够实现综合防范、主动防护、纵深防御，个人信息、关键数据资源和关键信息基础设施安全保障能力显著提升。（四）实施愿（四）实施愿景景 依托部省交通科技创新平台，突破一批行业重大关键技术，重点培育绿色建养材料、智能装备等交通科技产业，实现科研成果规模化应用，为品质工程建设提供科技支撑；建成吉林“交通大脑”，实现部省地数据交换和业务协同联动，利用人工智能、云计算等信息化技术开展大数据挖掘，全面感知评价交通运输运行态势，解决交通运输行业应急事件处理、疫情防控、交通流量调流等业务难题，为行业监管、治理和服务提供支撑；深化“互联网 ”政务服务和“放管服”改革，实现政务服务、交通运输执法全程网办，完成交通运输政务服务数字化转型，提升政务服务规范化和便利化水平，增强人民群众体验感和安全感；推进交通基础设施数字化，11 构建道路感知“省地共建共用”机制，开展智慧公路、智慧航道建设，提升吉林省公路水路网安全通行能力，促进基础设施建管养运全要素周期数字化、智能化发展，实现高速公路准全域路段、国省干线重要路段及重要航道水域运行状态“可见、可控、可服务、可共享”；推进构建一体化出行服务平台，实现二级及以上道路客运站电子客票全部覆盖，实现城乡公交“一卡通”互联互通协调可持续发展，为旅客提供全链条一站式出行服务，社会公众便捷出行的获得感和幸福感得到提升；构建一体衔接的客货运服务网络，建成农村交通运输综合信息服务平台、国际货物运输网络平台，实现“人悦其行、物优其流”的数字化愿景。（五）总体框架（五）总体框架“十四五”期间，依托“吉林祥云”应用支撑云平台，统筹全省交通运输数据资源，构建统一的集约化交通运输信息平台，打造吉林“交通大脑”。进一步加强新技术应用，深化“互联网 ”管理，加快“智慧公路、智慧出行”建设，全面提升基础设施数字化、行业治理现代化、公众出行便捷化、物流服务高效化和科技创新支撑水平。构建交通运输“标准体系”“网络信息安全体系”，支撑保障科技及信息化建设可持续发展。以服务管理、服务行业、服务社会为目标，构建满足吉林省交通运输“一脑、五提升、两体系”的科技及信息化发展目标的总体框架（总体框架详见图 1）。12 三、主要任务（一）强化科技攻关及成果应用，提升行业创新水平（一）强化科技攻关及成果应用，提升行业创新水平 将新一代信息技术与传统基础设施有效融合，围绕交通强国建设吉林省试点任务要点，突破一批行业重大关键技术，开展农村公路养护技术、季冻区绿色低碳技术攻关，创新能力明显提升，促进科研成果产业化发展、规模化应用，有力推动交通运输高质量发展。加强交通强国试点支撑技术研发。加强交通强国试点支撑技术研发。集中科研优势力量，汇聚科技创新资源配置，依托旅游大通道（G331 吉林境内段）建设，重点开展东部山区公路建设、边坡稳定与防护、交旅融合、安全监测与预警，公路基础设施长期性能监测、车辆主动管控技术等研究。开展旅游航道、松辽水系入海通道建设关键技术研究。开展农村公路建养技术攻关。开展农村公路建养技术攻关。支撑“四好农村路”建设，13 图图 1 1 吉林省吉林省交通运输科技及信息化总体框架交通运输科技及信息化总体框架 14 推动农村公路高质量发展，重点开展农村公路低成本养护、路面结构优化、技术指标评定、安全应急保障、小型养护机具等技术、材料和设备研发。开展季冻区绿色环保低碳技术攻关。开展季冻区绿色环保低碳技术攻关。深化分析季冻区绿色环保低碳需求，开展绿色低碳关键技术研发与应用。落实国家碳排放政策，推动开展季冻区交通运输碳达峰、碳中和战略框架，以及碳排放监测等研究。推动科研成果转化应用推动科研成果转化应用。推荐优秀的科研成果申报交通运输部创新成果库，鼓励先进、成熟且有标准规范做支撑的科研成果纳入工程设计；鼓励在关键控制工程、隐蔽工程中采用先进设备开展试验检测和评定，规模化推广应用先进实用成果及专利技术，进一步落实科研成果转化激励机制，提升科研成果转化率。加强科技创新能力建设。加强科技创新能力建设。持续支持重点科研平台发展，加大对交通行业重点科研平台支持力度，支持其开展科研基础条件建设及承担重大科技项目，推动科研成果的工程化和产业化；鼓励对产品改进、工艺提升及具有推广应用价值的“小发明、小创造、小革新、小改进”等群众性技术微创新；推动具有季冻区特色、彰显交通高质量发展的特色科普教育基地建设，促进技术研发、成果推广与科普宣传有机结合，持续提升科技创新能力。专栏专栏 1 1 创新支撑能力提升创新支撑能力提升 15 交通强国试点关键技术。交通强国试点关键技术。重点开展长白山岛状冻土冰冻稳定性成套技术，沿鸭绿江公路建设地质灾害处置关键技术，季冻区公路基础设施长期性能野外观测网建设与观测实验研究，交通基础设施设计、施工、运营技术指南等。（实施时间：2022-2025 年）农村公路建养技术。农村公路建养技术。开展“四好农村路”建设技术及质量评价、农村公路路面结构优化、技术指标评定、农村公路小型筑路与养护机械设备、养护材料、安全保障技术等相关研究。（实施时间：2022-2025年）环保低碳技术。环保低碳技术。开展绿色低碳高速公路服务区及美丽乡村公路建设技术研究；研发环保型材料及装备、交通安全设施防护用纳米高分子涂料及装备；进一步提高建筑垃圾、旧路铣刨挖除料等废旧材料循环利用率；开展交通运输能耗监测与评估、碳达峰、碳中和战略实施方案等研究。（实施时间：2022-2025 年）（二）构建交通运输信息平台和大数据中心体系，（二）构建交通运输信息平台和大数据中心体系，打造吉林“交通大脑”打造吉林“交通大脑”推进智慧型交通运输信息化管理的核心体系建设，建立数据资源共享和业务协同联动机制，完善交通运输大数据中心与高速公路大数据中心的建设，逐步建成统一的吉林交通运输信息平台，推动高速公路信息平台、地方交通运输信息平台建设，加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用，实现数据互通、业务互融、服务互促，构建吉林“交通大脑”；加强“交通大脑”与各市（州）“城市大脑”融合发展，全面提升城市公交、城际 16 交通运输数字化、智能化；深化大数据分析应用场景，推进基于大数据的人工智能技术创新性研究，促进我省交通运输行业提质增效。构建交通运输大数据中心体系。构建交通运输大数据中心体系。完善交通运输信息资源规划，制定我省交通运输行业数据及服务标准规范体系，推动行业资源汇聚，构建省交通运输大数据中心，推进高速公路大数据中心及地方交通运输大数据中心建设，实现行业数据资源共享和互联互通，打破信息孤岛；充分利用大数据平台的数据融合、治理、智能分析，为行业业务协同、公众服务、管理决策数据赋能，全面提升数据资产管理与服务水平。完善行业业务协同联动机制。完善行业业务协同联动机制。统一行业信息化标准规范体系，建设省级交通运输信息平台和业务系统，并在全省行业内推广应用；高速公路及各地交通运输主管部门应分别开展交通运输信息平台建设，实现与省级平台互联互通、数据共享，打造业务统一、数据融合、服务智慧的吉林交通运输信息平台，实现业务协同联动，管理高效集约，提升我省交通运输行业数字化、智能化管理水平。将公路、客运枢纽与城市公交、出租车、新业态车辆、社会车辆等设施与装备的交通数据充分融合，积极推动轨道交通、航空和铁路等信息接入，建立服务于行业监管和公众出行的联动数据环境。专栏专栏 2 2 吉林省交通运输信息平台系列工程吉林省交通运输信息平台系列工程 17 建设吉林省交通运输信息平台。建设吉林省交通运输信息平台。依托“吉林祥云”平台，建设交通运输大数据中心工程，并以吉林省“互联网 交通运输”指挥中心升级工程、高速公路信息平台为抓手，逐步建成吉林交通运输信息平台，与各市（州）“城市大脑”、第三方互联网出行平台有效融合，满足“看得见、听得到、可预警”需求，实现“能指挥、能推演、能联动”功能目标。基于“AI ”“互联网 ”“GIS ”“BIM ”等技术，建立大数据挖掘分析模型库，为跨部门、跨层级行业信息化建设提供统一的基础架构，全面推进行业数字化、网络化、智能化发展。健全交通运输信息化数据标准规范体系，升级完善行业信息资源规划，汇聚公路水路网、城市轨道、运营车辆（公交、出租、网约车等）、道路拥堵数据（与百度、腾讯、高德合作）等信息，实现部省市交通部门业务协同，逐步实现全省公路、水路建管养运数据全量融合及大数据分析应用，加强与公安、铁路、民航、邮政等各行业信息系统互联互通和信息共享。（实施时间：2022-2023 年）推动高速公路信息平台建设。推动高速公路信息平台建设。进一步完善高速公路一体化管理平台，加强与吉林省交通运输信息平台的数据融合，加快高速公路数据中心建设，深度挖掘数据资源，探索建设高速公路智能运营控制与管理、智能监测及预警、安全应急、智慧养护等智能化生态应用场景，推进以数据为核心的“高速公路 数字化”发展新模式，构建高速公路信息平台，实现高速公路智慧感知、智慧运营和智慧服务。（实施时间：2023-2025 年）18（三）强化交通运输“互联网（三）强化交通运输“互联网 ”监管和服务，”监管和服务，提升行业治理能力提升行业治理能力 统筹推动全省交通运输政务管理和服务数字化转型，推进交通运输数字政府部门建设，提高行业治理能力和服务现代化水平。实现政务服务“一网通办”。实现政务服务“一网通办”。加快推进交通运输政务服务数字化转型，推动政务服务事项“网上办”“指尖办”“跨省通办”。加强政务信息系统互联互通，加快告知承诺、电子证照、电子签章、电子档案、电子票据在政务服务领域的推广应用，实现行政审批“一部手机、一张身份证”刷脸办理。推进综合交通治理现代化。推进综合交通治理现代化。建设涵盖公路、运输、航道、海事、质量安全监管等各类执法业务的综合监管系统，实现执法全过程留痕、闭环监管和在线查询监管，实现非现场执法全覆盖。强化信用分级分类监管和跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒机制，提升信用信息应用、共享水平。通过建设海事水运监管、船舶检验、搜寻救助等系统，加强水上安全监管，提高应急救援、公共服务效率。专栏专栏 3 3 行业治理能力和服务水平提升工程行业治理能力和服务水平提升工程 19 吉林省吉林省“互联网互联网 ”交通运输监管与服务交通运输监管与服务工程。工程。以“互联网 道路运政服务系统”“吉林省公路水路建设市场信用信息系统”为基础，采用微服务、数据中台、云计算等先进技术，提升信息应用、共享水平，整合省厅机关处室和厅直单位涉及的交通执法、行政审批、运政管理、航道、海事等主要业务，建设全省交通运输综合执法监管、公路工程全流程质量安全监管、道路运输重点领域监管、封闭水域“互联网 ”海事(港航)监管服务等系统，构建全领域新型信用监管体系。(实施时间:2022-2023 年)吉林省科技治超与全国联网管理信息系统工程。吉林省科技治超与全国联网管理信息系统工程。通过建设治超业务应用系统、全省治超数据系统、外场智能化终端感知系统等软硬件支撑环境，研究制订相关要求和配套标准，实现依靠科技及信息化手段对部、省、市（州）、县（区）、站五级信息联网、共享、联动和“一张网”管控，提高现代化治超水平和治超工作效能。建立数据业务融合共享通道，实现与“互联网 ”综合执法监管与服务系统的数据融合接入、业务协同治理。（实施时间：2022-2023 年）（四）（四）推进新型基础设施建设，提升交通基础设推进新型基础设施建设，提升交通基础设施数字化、智能化水平施数字化、智能化水平 以新技术赋能交通运输高质量发展，推动大数据、北斗、5G 等新一代信息技术与传统交通基础设施深度融合，推进智慧公路、智慧航道建设，升级基础通信网络设施。对新建交通基础设施项目同步规划、同步设计、同步建设；对已建交通基础设施项目依托提级改造或大中修项目同步设计、同步建设，建立交通基础设施数字 20 化感知“省地共建共用”机制，推动交通基础设施数字化转型与智能化升级，提升基础设施安全保障能力和运行效率，打造整体优化、协同融合的现代化交通基础设施体系。推进智慧公路建设。推进智慧公路建设。推动大数据、AI、智能装备等新技术在路网运行监控、管理及服务的创新融合，开展季冻区环境下极端条件道路通行能力监测预警与应急处置技术研究，提升全天候通行能力，促进公路基础设施建管养运全要素周期数字化、智能化发展；升级完善公路交通流量调查系统，深化高速公路电子不停车收费系统（ETC）应用，建设监测、调度、管控、应急处置及服务一体的智慧路网云控平台；开展高速公路重点工程智慧工地建设，推进“互联网 ”施工、检测、运营、管理全寿命周期指标参数可监控、可溯源；加强长大桥梁、隧道、高边坡、长大下坡、互通立交等重要路段实时监控与主动安全预警，提升公路安全应急管理水平；推进公路智慧服务区、服务站、公路驿站、司机之家建设；配合做好中俄国际交通运输走廊无人驾驶技术研究。推进智慧航道建设。推进智慧航道建设。开展航道视频监控、水文自动监测、智能航标等数字化感知系统试点建设，逐步完善航道测量设施和监测感知网络。推动电子航道图建设与应用，初步形成以电子航道图为支撑的航道数据资产；推进 BIM 技术及智能监测技术在航道重点建设工程的应 21 用，搭建航道运行监控平台，建设航道业务协同管理系统，推动航道业务发展转型升级。推进信息基础设施完善升级。推进信息基础设施完善升级。基于“一张网”，打通全省交通主管部门业务系统专线网络，加强省地交通应急通信专网建设，完善国省道，特别是重点工程、重点路段“公（网）专（网）结合”的网络接入；升级改造高速公路基础通信网络；推动 5G、LTE-V 等通信设施与交通基础设施的融合发展，积极推进车路协同技术研究及试点部署，开展智能网联实车测试和验证，探索混合交通条件下的道路交通控制技术应用；推进北斗时空信息服务、海事卫星系统、无线异构应急传输专网等先进技术在交通运输领域中的创新性应用。专栏专栏 4 4 交通基础设施数字化、智能化提升工程交通基础设施数字化、智能化提升工程 推进智慧高速公路建设。推进智慧高速公路建设。总结新一代国家交通控制网与智慧公路试点项目吉林省高速公路智能化示范工程建设经验，探索构建交通基础设施数字化体系，实现高速公路精细化感知、智慧化管控。加快大数据、北斗、“互联网 ”等先进技术在高速公路勘察设计、建设、运营、管理、养护全过程深度融合及创新应用。推进基于5G 基础建设或拓展 5.8GHz 专用短程通信技术的路侧智能基站应用，促进高速公路路侧系统智能化升级和营运车辆路运一体化协同，逐步实现高速公路安全状态综合感知、车路一体化协同、动态监测及风险评估预警。探索开展基于北斗高精度定位拓展应用、应急救援一体化管理系统开发，实现车辆的迅速定位、特征识别与救 22 援力量的动态调度和区域协同。（实施时间：2022-2024 年）基于物联网的季冻区公路基础设施长期性能观测研究。基于物联网的季冻区公路基础设施长期性能观测研究。依托吉林省新建和改扩建公路建设，布局季冻区公路基础设施长期性能观测网，开展公路长期性能观测实验研究。融合物联网智慧感知及北斗、5G、AI 等先进技术手段，搭建交通基础设施长期性能观测试验研究平台，建立健全季节性冻土区公路工程建设标准规范，助力“平安百年品质工程”建设。（实施时间：2022-2025 年）高纬度季冻区公路智慧提升工程。高纬度季冻区公路智慧提升工程。依托吉林省沿边开放旅游大通道(G331)，布设监控、通信及配电设施，建设 5G 基站，实施工程地质灾害及边坡安全隐患监测、交通运行状态监测与分析、季冻区寒冷气候条件下精准气象感知及预测、极端天气情况下行车安全智能诱导、“互联网 ”信息服务、车路协同和辅助驾驶等新技术应用，打造高纬度季冻区、通道级、交通流量不平衡下新一代国家交通控制网和普通公路智慧提升样板，逐步推进区域普通公路智慧化路网服务系统的建设。（实施时间：2022-2025 年）路网运行监测与综合管理系统。路网运行监测与综合管理系统。建设吉林省路网运行监测和综合管理系统平台、养护管理系统（包括路面、桥梁和隧道管理系统）、农村公路管理系统。加快吉林省普通公路外场视频监控，气象监测等终端建设，构建综合管理、应急处置、出行服务于一体的公路路网运行监测体系，逐步实现国省干线公路数字化、智慧化管理，各级公路管理机构互通互联、资源共享、协同联动。（实施时间：2022-2025 年）公路长大桥梁健康监测平台。公路长大桥梁健康监测平台。实现全省长大桥梁的“一桥一档”23 管理，对桥梁的挠度变形、振动响应、应力变化、裂缝变化、倾斜程度以及环境影响等数据进行实时感知、预警和分析，为桥梁管理者及安全监管人员提供科学决策依据，使桥梁安全处于可控的状态。（实施时间：2022-2023 年）（五）推进一体化智慧出行服务体系建设，提升（五）推进一体化智慧出行服务体系建设，提升智慧便民体验感和获得感智慧便民体验感和获得感 以“123 出行交通圈”为目标引领，以提高电子客票使用率为切入点，倡导多方式融合、多主体协同、全链条出行、一体化服务的“出行即服务”理念，推动客运枢纽智能化、城市公交智能化，引导市场主体打造跨方式、跨区域旅客运输数字化服务体系。推进一体化智慧出行服务。推进一体化智慧出行服务。引导市场主体通过多方合作方式，整合运输线路、站场等各种运输资源，发展基于智能终端一站式出行服务，在不同运输方式间建立共享售取票、乘降、驻车换乘等设备信息机制，发展“指尖出行”，推动不同运输方式间票务数据信息互联共享，力争实现“一站购票、无缝衔接、一票（证）通行”。围绕智慧高速建设，推进服务区智慧服务升级，提升准全天候通行服务能力。推动综合客运枢纽智能化。推动综合客运枢纽智能化。鼓励建设枢纽内智能导航等设施，提升车辆智能调度能力。推动客运售票、检票、安检、登乘等环节无纸化、无感化，加快道路客运 24 电子客票推广，提升道路客运数字化、智能化水平，实现省内二级以上客运站电子客票全覆盖。推动公交出行智能化。推动公交出行智能化。加快推动城市公交、出租车和轨道交通智能管理系统建设，实现运营状态实时监测、智能动态排班、灵活设置线路、电子站牌管理、手机 APP信息查询等功能，强化设施设备运行质量监测，提高运营效率和公众服务能力；推动交通一卡通虚拟卡、二维码等移动支付便民应用，鼓励有条件的地区推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐城市公共汽电车；推进城市轨道交通实现“一码通行”、与城市内其他交通方式“一票联乘”，提高城市公交无障碍服务能力；推进城市静态交通建设，建立城市停车管理跨部门协调推进机制，推广 ETC 涉车场所应用。推进快速智能安检、快速支付等技术应用。农村公交推广应用“交通一卡通”，实现城市公交与农村公交协调发展，满足农村地区人民群众出行多样化需求。专栏专栏 5 5 智慧出行服务提升工程智慧出行服务提升工程 智慧客运枢纽工程。智慧客运枢纽工程。结合通化、长白山等综合客运枢纽建设以及省内重大客运枢纽升级改造，鼓励建设智能联程导航、票务服务、标 25 识引导、综合立体换乘等服务设施，优化安检流程，大力发展“行李直挂”“徒手旅行”等服务。（实施时间：20222025 年）电子客票升级改造工程。电子客票升级改造工程。依托重大信息化工程建设，按照交通运输部电子客票标准，升级省级道路客运联网售票和客运站站务系统，新增省级电子客票系统接口，实现客运站电子客票销售及无纸化检票，与部级电子客票系统互联互通，为公众提供更加便捷的出行服务。（实施时间：20222023 年）（六）推动智慧物流发展，提升货物运输便利化（六）推动智慧物流发展，提升货物运输便利化水平水平 以“全球 123 快货物流圈”为目标引领，以我省物流行业“一核三带四通道”发展格局为基础，加强政策引导，鼓励多元化市场主体积极参与，建立创新智慧物流运营模式，加强国际物流供应链服务保障，促进交通运输与产业融合发展。优化物流重点领域数字监测。优化物流重点领域数字监测。在危险货物道路运输等重点域实现电子运单管理，推动形成“一单到底”的高效多式联运体系。完善网络道路货物运输平台运行监测功能，加强统计分析工作，引导企业提升数据运营质量。推进行业和企业间物流信息资源的高效整合，实现信息共享对接。推动物流枢纽智慧化升级，推进智能仓储配送设施建设。加强国际物流供应链服务保障。加强国际物流供应链服务保障。推动国际货运电子 26 单证的试点运用，在中俄口岸，促进国际货运单证信息交换。建成吉林省国际货物运输网络平台，实现国际货物运输监管、生产调度、应急预警、联合惩戒等智能化监管与信息共享，在国际物流供应链调度保障、应急供给等方面，提供全链条、一站式的物流信息服务。完善农村物流网络体系。完善农村物流网络体系。推进农村交通运输综合信息服务平台建设及推广应用，助推农村物流快速发展。以客运站为节点，拓展客运站物流服务功能，完善物流设施设备，推动“客货邮同站”发展；依托建制村 100%通客车的运输网络资源，以客运线路和车辆为载体，推进农村客运、邮政快递、农村物流等既有运输网络融合发展，实现资源共享。畅通农产品出村进城和农资、农村消费品下乡双向流通渠道，满足农民群众“最初最后一公里”物流需求。专栏专栏6高效物流提升工程高效物流提升工程 推进智慧货运枢纽（物流园区）建设。推进智慧货运枢纽（物流园区）建设。依托国家综合货运枢纽（物流园区）建设，推动省内货运枢纽（物流园区）智能化升级，开展“公转铁”等绿色多式联运建设，鼓励开展仓储库存数字化管理、安全生产智能预警、车辆货物自动匹配、园区装备智能调度等应用。（实施时间：20222025 年）农村交通运输综合信息服务平台推广。农村交通运输综合信息服务平台推广。依托城乡交通一体化等示范工程推广，构建农村交通运输综合信息服务平台，助推农村客运班车公交化改造和农村物流提升发展，实现对农村物流网络节点布局、27 客货同站、全省村村通客车、农村客运班车公交化改造、农村定制（预约）客运发展等改革任务的信息化管理与服务，构建县、乡、村三级农村物流服务体系，激活农村客流、货流和信息流，满足农村地区人民群众多样化出行需求。（实施时间：20222024 年）（七）加强交通运输信息基础设施和数据安全防（七）加强交通运输信息基础设施和数据安全防护，构建网络安全保障体系护，构建网络安全保障体系 全面提升交通运输关键信息基础设施安全防护能力和水平，完善风险评估及应急处理机制，提升重大风险应对保障能力，确保行业系统安全、设施安全、应用安全、数据安全。提升基础设施安全防护水平。提升基础设施安全防护水平。网络安全与信息化项目建设同步规划、同步建设、同步运维，推动安全与应用协调发展。严格落实关键信息基础设施保护制度和网络安全等级保护制度，强化网络安全设计、建设、风险评估和等级保护测评，确保交通行业信息平台、业务系统、网络架构和数据安全可靠。提升关键信息安全保障能力。提升关键信息安全保障能力。加强国密安全保护，推进安全可信基础软硬件设施建设，加快商用密码技术应用和安全测评，全面提升关键信息基础设施安全防护能力和水平；建立行业网络安全与态势感知体系，提升网络安全监测预警和态势感知能力，提升数据安全防护能力。加强端到端网络安全和数据保护，对数据资源实 28 行分级分类安全管理，强化公民个人信息安全与保护。加强数据安全与协同治理。加强数据安全与协同治理。建立多源数据汇聚协同治理模式，强化数据安全治理顶层设计，实现数据安全风险总体可控。按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”原则，实现交通运输通信专网、交通控制网、电子政务网、信息服务网和互联网之间安全风险隔离和信息共享。严格落实数据安全法、网络安全责任制，制定行业网络安全标准，构建与“数字吉林”“数字交通”建设相适应的多元共治、协同管控和有效防范的网络安全机制。（八）规范创新成果应用和信息化建设，健全交（八）规范创新成果应用和信息化建设，健全交通运输标准体系通运输标准体系 逐步健全吉林省交通运输标准体系，有序推进标准制（修）订工作，发挥标准的载体作用。基于季冻区气候环境特点，加快沿边开放旅游大通道工程设计、建设和运营三个阶段指南的制订，结合吉林省交通强国试点任务、重大工程建养等行业发展需求，积极开展行业地方标准制修订工作。引导社会团体聚焦新一代信息技术、新材料、新能源等前沿科研成果在交通运输领域创新应用，制订一批团体标准。强化部省市县（区）通信接口和协议统筹，编制信息（数据）编码、数据管理、数据字典、交通数据模型、数据交换等规范和办法，实现部、29 省、市（州）、县（区）交通运输信息资源互联互通和共享应用。四、实施路径 科技创新方面科技创新方面，加强科研院所、重点院校和企事业单位间深度合作，以解决交通运输长期积累的深层次问题为导向，以创新为突破口，统筹科研资源，集中经费支持开展能够产业化的项目，通过试验应用、中试应用等环节验证，推动科研成果规模化应用，打造科技创新和产业化应用互融互促新格局，改善科技创新环境，激发科研人员创新活力。信息化方面信息化方面，以“按需启动，分批建设”为原则开展建设。一是建立交通运输信息化平台，打造“交通大脑”。从 2022 年起，经过 1 至 2 年时间，以政府投资（含购买服务）为主，企业投资为辅，完成交通运输大数据中心、“互联网 ”交通运输指挥中心升级、高速公路大数据中心、“互联网 ”交通运输监管与服务、科技治超及全国治超联网等建设，建成交通运输信息平台（含政务服务平台），构建“交通大脑”；二是推进基础设施数字化，实现感知网络广泛覆盖。从 2022 年起，经过 2 至4 年时间，以企业投资、政府和社会资本合作为主，政府投资为辅，通过路网运行监测、高纬度季冻区公路智慧提升、高速公路通信系统升级改造、航道综合监管与 30 服务等建设，基本形成新一代信息技术与交通运输基础设施融合的感知网络；三是构建网络安全技术防护体系，推动安全与应用协调发展。从 2023 年起，经过 2 至 3 年时间，通过政府投资，开展网络态势感知预警及商用密码应用建设，推动国产自主可控产品在重要领域、关键环节的应用，建成全方位、多层次网络安全防护体系；四是结合部重点示范工程和重大基础设施建设，同步推进综合客运枢纽智能化、公交智慧出行、物流重点领域监测和国际物流保障等建设，引导市场主体构建多元式数字化服务体系；五是各市（州）、县（市、区）交通运输部门围绕政务管理和便民服务水平提升，充分利用省级信息化资源，根据业务需求开展辖区内信息化项目建设。五、保障措施 按照本规划确定的目标任务，结合经济发展形势，省级及地方政数、发改、财政、交通运输部门依据职责分工，对规划目标任务要给予政策倾斜，统筹推进本规划实施，要积极支持规划重点项目立项，强化交通运输行业科技及信息化重点项目资金保障；地方交通运输部门要依托重点工程建设，开展科技攻关和信息化建设，共同为全省交通运输科技及信息化发展创造良好环境。31（一）加强规划实施（一）加强规划实施 要突出规划严肃性、权威性，坚持规划定方向、项目作支撑、资金为保障的协调联动机制。规划实施要建立项目牵头部门负责、相关单位配合、分工明确、责权清晰的工作机制，切实保障规划执行落到实处。建立规划绩效考核评价制度，分解纳入年度绩效考核目标，作为年度重点工作。要跟踪规划目标任务和项目建设进展，及时掌握规划执行中出现的新情况、新问题，动态开展规划实施评估分析工作，适时调整规划任务和相关政策，确保规划目标如期完成。（二）加强协同共建（二）加强协同共建 以“规划引领，分级建设，信息共享、共建共用”为原则，推进全省交通运输信息化建设。全省交通运输信息化以本规划为指导，各市（州）信息化规划为补充，分级进行建设。省级负责制定全省信息化发展规划，建设行业重点信息工程，搭建全省统一信息系统框架，所建信息系统与各市（州）县区交通运输部门共用；各市（州）交通运输部门，依据各自职责职能，结合本地实际，在全省交通运输信息化总体框架下，按照全省统一的交通运输信息化标准和网络安全标准，制订辖区内“十四五”信息化发展规划，明确发展路径、重点任务和重 32 点项目，建设本辖区信息系统，与省级实现信息系统共用，数据共享。（三）强化资金保障（三）强化资金保障 省级及地方交通运输部门会同同级相关部门，发挥政府政策的支持引导作用，并充分运用市场机制，多元化筹措资金，创新交通运输信息化建设和运维模式，促进可持续发展。一是交通运输政务信息化项目，积极争取“数字吉林”建设专项资金或资源支持；二是依托交通基础设施建设工程的信息化项目，同步设计，同步实施，经费纳入工程建设资金；三是纳入部省共建的交通运输信息化项目，持续关注国家政策走势，加强沟通协调，积极争取国家资金补助和政策支持。（四）营造良好环境（四）营造良好环境 充分发挥科研院所、建设管理等单位的主体作用，与国内高等院校、知名企事业单位开展战略合作，“借势、借智、借力”，推进科技及信息化项目实施，实现互利共赢和政、产、学、研、用有效融合，强化人才队伍建设和领军人才培养。进一步完善激励机制，激发行业创新活力，鼓励企业成为技术创新的主体力量，参与实施产业化目标明确的重大科技攻关项目。强化成果转化的政策导向，建立成果转化政策落实考核机制。加强廉政建 33 设，强化教育监管，完善权力运行监督机制，有效预防腐败，营造有利于科技及信息化发展的良好氛围。34 附表 1：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（省级）序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）1 建设交建设交通运输通运输信息平信息平台（交台（交通“数通“数字大字大脑”）脑”）吉林省公路水路交通大数据中心 升级完善数据资源目录，实现数据整合、数据治理、数据加工比对、动态数据共享服务等功能，进一步加强数据资源的归集和汇聚，实现部、省、市（州）及县（区）交通部门的业务协同，逐步实现全省公路、水路行业建管养运数据全量融合，加强与铁路、民航、邮政、公安交管等各行业信息系统互联互通和信息共享。利用省政务服务平台大数据，开展电子证照、电子签章应用。并与交通运输部、省政府等信息共享平台互联互通。2021-2023 牵头：厅科教处 建设：厅信息中心 配合：厅机关处室、厅直单位、吉高集团、地方交通局 数 字交通 省 财政厅、政 数局 3000 2 吉林省交通运输大数据分析与服务平台 构建全省交通运输行业运行指数体系，建设一站式交通运输大数据领导驾驶舱、交通运输基础设施能力支撑系统、交通运输发展水平与评价系统、道路货物运输量大数据分析系统、交通统计信息库等。面向公路、水路全行业汇聚数据实现深度大数据挖掘分析。2022-2023 牵头：厅科教处 建设：厅信息中心 配合：厅机关处、厅直单位、吉高集团、地方交通局及省直相关部门 数 字交通 省 财政厅、政 数局 35 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）3 吉林省“互联网 ”交通运输指挥中心升级工程 在公路水路安全畅通与应急处置系统基础上，面向省、市（州）、县（区）跨层级一体化业务协调及应急指挥，建设交通运输运行监测平台、协调指挥平台、信息共享服务平台、应急训演模拟教学平台、应急中心装备物资管理信息系统，改造升级视频监控平台、省级通信调度系统、移动通信调度系统，完善各类外场监测设备，实现与相关系统互连互通。试点建设吉林省公路长大桥梁健康监测平台，实现全省长大桥梁的“一桥一档”管理，对桥梁的挠度变形、振动响应、应力变化、裂缝变化、倾斜程度以及环境影响等数据进行实时感知、预警和分析，为桥梁管理者及安全监管人员提供科学的、实时的决策依据，使桥梁安全等级处于实时可控的状态。主要包括桥梁档案、监测预警、统计分析等功能。2021-2023 牵头：厅信息中心 建设：厅信息中心 配合：厅安监处、厅公路处等机关处室、相关厅直单位、吉高集团、地方交通局 数 字交 通 部 省共建 申 请部、省 财政 资金 3500 36 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）4 吉林省高速公路大数据中心 进一步完善高速公路一体化管理平台，加快高速公路数据中心建设，深度挖掘数据资源，探索智能载运工具、智能运营控制与管理、高速公路智能监测及预警、安全应急、智慧养护等方面的智能化生态应用场景，推进以数据为核心的“高速公路 数字化”发展新模式，构建高速公路智慧大脑平台，实现高速公路智慧感知、智慧管理和智慧服务。为吉林省公路水路交通大数据中心提供高速公路路网运行监测全量数据交换共享及业务协同共享机制，实现高速公路与全省综合交通的数据互通、业务互融、服务互促。2023-2025 牵头：吉高集团 建设：吉高集团 配合：执法局、信息中心 本 规划 企 业自筹 5000 5 提升行提升行业治理业治理与服务与服务水平水平（“互（“互联网联网 ”监管）监管）吉林省“互联网 ”交通运输监管与服务系统 以“互联网 道路运政服务系统”、“吉林省公路水路建设市场信用信息系统”为基础，采用微服务、数据中台、云计算等先进技术，全面整合综合交通信息化资源，建立省、市（州）、县（区）三级监管与服务业务协同机制，建设交通运输综合执法监管、公路工程全流程质量安全监管、全领域新型信用监管、道路运输重点领域监管、海事航道监管服务、厅网上行政2021-2023 牵头：科教处 建设：厅信息中心 配合：研究室、法规处、建设处、安全处、厅审批办、执法局、运管局、航道局、海事局、设计院 数 字交 通（交通 强国 试点）申 请部、省 财政 资金 补贴 6300 37 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）许可审批、交通运输安全风险分级防控和隐患排查治理等系统，要在交通运输政务监管与服务等方面取得突破性进展，并充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。6 路网运行监测与综合管理系统 建设吉林省路网运行监测和综合管理系统平台、养护管理系统（包括路面管理系统、桥梁管理系统、隧道管理系统）、农村公路管理系统。加快建设吉林省普通公路外场视频监控终端，桥梁健康监测、气象检测、非现场执法等支撑公路路网运行监测和综合管理、公路应急处置、公路出行信息服务的公路网运行监测体系，逐步实现国省干线普通公路数字化、智慧化管理，各级公路管理机构互通互联、资源共享、协同联动。2021-2024 牵头：公路局 建设：公路局 配合：厅公路处、执法局、厅信息中心、各市州交通局 数 字交通 依 托公 路建 养工 程配套、市 场化 融资 7200 7 科技治超及全国治超联通过建设治超业务应用系统、全省治超数据系统、外场智能化终端感知系统等软硬件支撑环2021-2023 牵头：厅公路处、执法局 数 字交 通 申 请部 补16000 38 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）网管理 境，研究制订相关要求和配套标准，实现依靠科技信息化手段对部、省、市（州）、县（区）、站五级信息联网、共享、联动和“一张网”管控，提高现代化治超水平和治超工作效率、效能。建立数据业务融合共享通道，实现与“互联网 ”综合执法监管与服务系统的数据融合接入、业务协同治理。建设：执法局 配合：厅法规处、公路局、信息中心、吉高集团、各市州交通局 部 省共建 贴、省 级财 政资金 8 提升交提升交通基础通基础设施安设施安全和效全和效率（智率（智慧公慧公路、智路、智慧高慧高速、智速、智慧航慧航道）道）建筑信息模型（BIM）在吉林省交通基础设施全要素数字化中的应用工程 加强 BIM GIS 在公路领域中的综合应用，分期建设长春市经济圈环线高速公路农安至九台段、双阳至伊通段、抚长高速公路人民大街出口改移工程、吉林省延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段、本溪至集安高速公路桓仁（省界）至集安段、鹤大高速公路(G11)吉林省境内小沟岭至敦化段等路段重要基础设施的 BIM 信息化管理系统、重点路段的高速公路资产信息资源管理系统、重大交通基础设施工程电子资料档案系统。建设松花江丰满大坝至卧龙潭段电子航道图系统，以及投资计价智能监管信息系统（厅审批流程组成部分）。2021-2024 牵头：长春市高等级公路建设管理中心、长春润德投资集团有限公司、吉林中铁高速公路有限公司、航道局、造价站 建设：长春市高等级公路建设管理中心、吉林中铁高速公路有限公司、航道局、造价站 配合：设计院 数 字交通 企 业自筹、申 请部、省 财政 资金 补贴 1500 39 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）9 交通运交通运输行业输行业监管与监管与服务服务 吉林省重大交通基础设施工程全生命周期健康监测系统 分期布设全省高速公路特大桥梁、特长隧道、高大边坡、重点路段路基路面等重要节点的采集、传输、存储各类外场检测设备，建设具备在线状态检测、性能评估、风险预警、寿命预测等功能的数字化平台 2021-2025 牵头：吉高集团 建设：吉高集团 数 字交通 企 业自筹 9400 10 基于物联网的季冻区公路基础设施长期性能观测研究 布局季冻区公路基础设施长期性能观测网，开展公路长期性能观测试验研究。融合物联网智慧感知及北斗、5G、AI 等先进技术手段，搭建交通基础设施长期性能观测试验研究平台，建立健全季节性冻土区公路工程建设标准规范，助力“平安百年品质工程”建设。2022-2025 牵头：ppp 项目公司 建设：ppp 项目公司 配合：厅公路处、公路局、吉高集团 数 字交 通/交 通强 国试点 依 托工 程列支 1800 11 交通运交通运输行业输行业监管与监管与服务服务 吉林省高速公路通信系统升级改造工程 升级改造全省高速公路基础通信网络，通信管道、通信光缆、传输设备等，建设 4G/5G 无线备用通信网。2022-2024 牵头：吉高集团 建设：吉高集团 数 字交通 企 业自筹 7000 40 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）12 交通运交通运输决策输决策支持与支持与评价评价 高纬度季冻区公路智慧提升工程 依托吉林省沿边开放旅游大通道(G331)，布设监控、通信及配电设施，建设 5G 基站，实施工程地质灾害及边坡安全隐患监测、交通运行状态监测与分析、季冻区寒冷气候条件下精准气象感知及预测、极端天气情况下行车安全智能诱导、“互联网 ”信息服务、车路协同和辅助驾驶等新技术应用，打造高纬度季冻区、通道级、交通流量不平衡下新一代国家交通控制网和普通公路智慧提升样板，逐步推进区域普通公路智慧化路网服务系统的建设。2022-2025 牵头：ppp 项目公司 建设：ppp 项目公司 配合：吉高集团 厅公路处、公路局、科研所、各市州交通局 数 字交 通 交 通强 国试点 依托工程列支 39123 41 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）13 交通运交通运输安全输安全生产与生产与应急应急 吉林省航道综合监管与服务平台 初步建成业务协同管理平台，建设界河航道管理系统，建立业务数据资源目录，构建统一的航道资源库，包括航道计划统计子系统、航道项目管理子系统、航道固定资产子系统、航道档案管理子系统、航道安全监督子系统、管理平台及集成展示子系统；初步建成运行监控平台，利用物联传感、云计算、自动控制、移动互联网、三维 GIS 和安全预警调控等技术，全天候实时获取航道水文信息，建设界河航道水文监测系统。建设航标遥控遥测系统，实现航道航标位移、航标灯状态、航标附属设备状态等工作情况的远程监测与控制，提升动态监管能力。围绕鸭绿江及图们江部分界河航道区域的监控、管理及养护等职能，建设界河视频监控系统，实现航道监控、辅助航道管理及养护。2021-2024 牵头：航道局 建设：航道局 配合：厅运输处 数 字交通 申 请部 补助 资金 2000 14 高速公路视频 云 联 网（二期）基于实施高速公路视频云联网建设成果，结合现场情况及部里新定政策要求，对已通车 8 条高速公路路段进行视频全覆盖改造、办公自动化系统、87 个收费站除收费广场视频外站级视频改造等，实施长春绕城全线增设全程监控，2021-2023 牵头：吉高集团 建设：吉高集团 数 字交通 企 业自筹 22387 42 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）补充完善干线传输光缆，对主线监控视频摄像机及隧道监控摄像机进行统一数字化运营管理。15 提升智提升智慧便民慧便民体验体验（智慧（智慧出行）出行）农村交通运输综合信息服务平台 构建农村交通运输综合信息服务平台，助推农村客运班车公交化改造和农村物流提升发展，实现对全省村村通客车、农村客运班车公交化改造、农村定制（预约）客运发展、农村物流网络节点布局、客货同站等任务的信息化管理与服务。依托城乡交通一体化等示范工程，加大农村交通运输综合信息服务平台推广应用，激活农村客流、货流和信息流，满足农村地区人民群众多样化出行需求。2022-2024 牵头：运输局 建设：运输局 配合：厅运输处、信息中心、各市州交通局 本 规划 省 财政厅、政 数局 1000 43 序号 主要 任务 项 目 名 称 建设内容 实施年份 牵头、建设及配合单位 项目来源 资金 来源 资金 估算（万元）16 交通运交通运输网络输网络通信安通信安全体系全体系 吉林省交通运输网络态势感知通报预警及商用密码升级改造工程 建设具备网络安全态势感知、网络安全预警与处置、在线通报、网络安全信息服务、网络安全培训学习功能的网络安全综合实战平台，实现与吉林省安全监测平台互联互通；开展重要信息系统的商用密码算法迁移和应用工作，在应用和数据安全方面实现身份鉴别、访问控制、数据传输安全、数据存储安全、日志完整性、重要应用程序加载和卸载等方面全面支持商用密码技术及产品。2023-2025 牵头：厅科教处 建设：厅信息中心 参与：厅直各单位 数 字交通 省 财政厅、政 数局 3000 资金合计资金合计 128210 44 附表 2：吉林省交通运输信息化发展“十四五”规划项目（地方）序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）1 长春长春 加 强 出租 网 约行 业 监管能力 长春市出租汽车监管服务平台 汇集全市巡游出租汽车和网约出租汽车领域全量数据，为行业监管提供数据化技术支撑。2021 长春市交通运输局 自建 财 政资金 777.4 2 推 动 城市 交 通出 行 智能化 智慧公交 结合长春市公交体制改革工作，在公交智能化平台一期基础上，完善开发公共汽电车行业成本规制管理系统、运营指标考核系统、服务质量考评系统等功能。2021 东北亚数字科技有限公司、长春市交通运输局 城 市智 能体 长 春市 级财 政资金 496.68 3 构 建 长春 市 智能 交 通运 输 体系 长春市智能交通运输综合管理服务平台 汇聚全市综合交通运输行业数据资源，建设一个全能力数据中台。新建综合交通运行建设、应急指挥调度、辅助决策分析、大数据分析研判、态势多维展示，省市审批联网融合等智能应用系统。新建一个智慧公路示范工程。完善网络安全防护体系。2023 长春市交通运输局 自建 财 政补助 6000 45 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）4 公主公主岭岭 公 主 岭市 智 能交 通 运行 监 测和 应 急指 挥 平台 建 设项目 公主岭市智能交通运行监测和应急指挥平台建设项目 整合全市地面公交、出租汽车（网约车）、重要运输车辆、客运、货运等相关部门交通信息资源，建成经济、集约、安全、高效的交通行业数据资源中心，实现公主岭全市范围内交通行业数据资源的交换与共享；在交通数据中心支撑下，深化交通行业业务应用，实现交通信息资源的最优配置，全面提升公主岭市综合交通运行协调指挥能力。项目建设系统主要由 1 个交通运输数据系统、5 个综合应用平台（交通运行监测系统、交通行业监管系统、交通应急指挥系统、交通辅助决策系统、公众信息服务系统）、3 个支撑系统（视频综合管理系统、智能展示管理系统和 GIS 地图信息系统）以及应急指挥三级联动系统、物联感知设计多级架构纵向组成。2021年-2022年 公主岭市交通运输综合行政执法大队 自建 省 级专 项资金 1783.65 5 吉林吉林 数 据 监测 中心 交通运输综合运行监测与应急指挥建设吉林市 TOCC 数据中心,搭建 T-GIS 平台、综合视频管理平台，实现两客一危运行监测，企业安全生产监察等功能。建立与省级平台数据交换共享机制。2021 吉林市交通运输局 自建 市 财政 388 46 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）中心一期 6 交通运输综合运行监测与应急指挥中心二期 基于一期项目建设成果，升级完善基础设施系统，建设态势评估系统、行业动态监测系统、应急指挥与协调联动系统等功能。加强与省级数据中心数据共享、业务协同能力。2022 吉林市交通运输局 自建 未定 1400 7 交通运输综合运行监测与应急指挥中心三期 基于一、二期项目建设成果，建设决策支持系统、信息服务系统。2023 吉林市交通运输局 自建 未定 1000 8 提 升 公路 管 理效能 农村公路管理指挥平升级完善农村公路管理指挥平台，实现农村公路建设养护管理等实时动态监管，事件过程实时留痕与闭环管理，推进分级管理职责及主体责任，落实规2022 吉林市交通运输局 自建 市 财政 180 47 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）台升级 范考核管理。9 辅 助 诚信 体 系建设 交通运输行业诚信管理系统 建立和完善公路建设、水路建设、道路运输、水路运输、安全生产五大领域业务系统的基础数据采集机制。将分散在各系统信用数据汇聚集中，并分析提升数据的利用价值，采用信用监测模型管理、行业信用下滑预警分析、企业信用监测预警、信用监测坐标图谱等方式，实现从业主体的失信预警，降低从业主体的失信风险。2024 吉林市交通运输局 市 财政 500 10 提 升 出租 网 约租 赁 汽车管理 出租汽车综合管理系统 加强出租汽车应急预警系统建设，实现对出租车异常聚集应急预警、超比例停运应急预警、历史区域和历史车辆分析、重点区域车辆实时和历史分析、保障车辆管理与退运车辆管理，提升出租汽车行业治理能力和安全管理水平。2025 吉林市交通运输局 吉 林市 新型 智慧 城市 建设 规划 融资 2700 11 四平四平市市 数 据 监测中心“智慧交通”建设项 建设“1 套标准规范体系、1 个数据中心、2 大支撑平台、N 个应用系统”及相关配套硬件。充分利用一期建成的硬件设备及已有的应用程序，通过数2021-2024 四平市交通运输综合行政执四 平市 交通 运 12000 48 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）目（暨四平市交通运输综合监管指挥中心二期）据资源整合，结合四平市道路运输行业监管的需求,建设行业监管业务系统，实现四平市道路运输行业管理全过程感知、信息资源高度集约、决策科学化，并加强与省级数据中心数据共享、业务协同能力。法支队 输 综合 行政 执法 支队 12 数 字 乡村 数字乡村 建设“数字乡村”智能监管与信息化平台，利用无人机，做好日常巡查等工作。2021 铁东区农业农村局 铁 东区 政府 区 自筹 1000 13 数 字 乡村 四好农村路智能监控平台 建设全县四好农村路智能监控信息化系统。2021 梨树县交通运输局 省 四好 农村 路办 县 财政 157 14 交 通 运输 公 共监 控 系统 交通运输公共监控系统平台 整合城市公交、巡游出租车、“两客一危”等道路运输车辆智能监控系统，依托交通运输局综合行政执法大队指挥平台，完成多种运输方式，统一组织和监控。2021-2022 梨树县交通运输局 梨 树交 通运 输发 展“十油 补退 坡资金 970 49 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）四五”规划 15 数 字 乡村 四好农村路智能监控平台 一是农村公路重点路段设置监控设施，实现实时监控，监控覆盖率高于 55%。二是实现建设、管理、养护一体化综合数据平台。三是建设执法监控系统，实现数字化，职能化管理。2021-2023 伊通满族自治县交通运输局 伊 通县 县 财政 182 16 指 挥 中心 双辽市交通运输 综合信息指挥系统建设项目 构建双辽市交通运输综合信息指挥系统,建立集成平台,新建一套云储存，实现对 2100 台出租车、80台公交车的统一监管,对道路情况不间断实时监控，实现视频监控资源统一管理并展示,方便视频录像调用回放使用。2021 双辽市交通运输局 双 辽市 农 村客 运和 出租 车退 坡资金 2300 17 辽源辽源 智 慧 交通 辽源市智慧交通管理平台 建设辽源市交通运输数据资源中心、应急指挥中心，搭建交通运输综合监管平台，加强与省级数据中心数据共享、业务协同能力。2022-2024 辽源市交通 运 输局、辽源市交通运输行政综合执法支辽 源市 交通 运输 发展“十四五申 请地 方财 政资金 1300 50 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）队 规划 18 智 慧 驾管 辽源市智慧驾管综合服务平台 建设市级驾培行业统一门户，通过信息化、大数据、物联网等技术手段，实现驾培机构经营活动及教学全过程的动态监管及精准服务，做到流程可追溯、执法有依据；保护学员利益和从业质量，打通数据壁垒，通过数据分析、质量评价、异常预警等功能，建立行业诚信、市场监督机制和良性运转秩序，同时为相关部门提供数据支撑。加强与省级平台数据共享和协同能力。2022 辽源市交通运输综合行政执法支队、爱信科技 本级 合 作方 投 资 50 19 数 字 维管 辽源市数字维修综合管理平台 构建维修行业统一门户，建立维修数据一体化平台，通过信息化手段实现维修经营活动全过程精准监管，打造“阳光维修、优质服务、透明消费、高效监管”；打通部门数据，打破信息壁垒，建立开放共享的数据应用体系，为行业监管及市场健康提供有利支撑，提升维修行业治理体系和治理能力现代化，并加强与省级系统数据共享和协同能力。2022 辽源市交通运输综合行政执法支队、爱信科技 本级 合 作方 投 资 50 20 智 慧 交通 农村公路信息建设农村公路信息化管理平台，依托 GIS 地图、计算机、互联网 、大数据等技术，建设集公路建设、2022_2025 东丰县交通 运 输东 丰县 综地 方财政 500 51 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）化管理平台建设项目 巡查、养护、管理、运输、服务、督导考评和应急保障于一体的综合管理与服务平台。局、东丰县交通运输综合服务中心 合 交通 运输 发展“十四五”规划 21 智 慧 交通 东丰县交通运输指挥中心 建设东丰县交通运输指挥中心，将“两客一危”、城市公交车、出租车纳入统一监管平台。在城区重要路段旅客乘降点安装视频监控设备并接入指挥中心平台，实时监控、取证运输违法行为，2022_2025 东丰县交通 运 输局、东丰县交通运输综合执法大队 东 丰县 综合 交通 运输 发展“十四五”规划 地 方财政 1000 22 通化通化 信 息 化建设 通化市交通运输指挥中心 建设交通运输指挥中心，为交通系统提供日常监控、应急指挥，通过获取远程现场的相关信息，与现场不间断通信，将各方信息汇总，作为日常监控、应急指挥的辅助决策信息。2022_2025 市交通局 通 化市 自 筹 450 52 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）23 智 慧 物流 长运物流网络货运平台 推动网络货运发展，能够使物流企业实现无车扩张规模效应，突破传统以车控票、以票控税的有车承运管理模式制约，通过轻资产运营、平台化管理整合全区物流资源，逐步实现无车承运有序扩张。2022_2025 通化长途客运有限公司 通 化长 途客 运有 限公司 自 筹 350 24 智 慧 物流 长运物流电商仓储（云仓）提供第三方电商仓储一站式服务，拥有百世云电商仓储管理系统 WMS，配合 PDA、全程数字化，确保货品进出的准确高效，使仓储的使用率达到了高效化，实现了物流业务全体系信息化管理，能准确控制电商仓储发货、送达各个环节，并能为卖家和买家提供库存同步、全流程透明等符合电子商务需求的全数字化物流服务。全流程的软件覆盖、多环节纠错检测，以电商仓储管理系统引导工作人员进行操作，避免出现人为差错。此外，还能与目前存在的全部电商平台系统对接，为直播带货、电商及双十一等提供仓配一体化综合物流服务。2022_2025 通化长途客运有限公司 通 化长 途客 运有 限公司 自 筹 450 25 智 慧 物流 长运物流自动分拣线在中游终端也将投资智能化分拣委托合作京东集团引进京东云斜分式智能化分拣。采用智能式环形分拣，以最高效的方式第一时间分拣出快递的精准2022_2025 通化长途客运有限公司 通 化长 途客 运自 筹 500 53 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）及新能源物流专用车 位置，实现快速传站并缩短分拣周期。有 限公司 26 智 慧 交通 长盛吉行出行平台 整体优化“点到点”、“门到门”系统，通过线上下单的方式提供汽车票、定制专线、拼车、城市接驳、旅游包车一站式服务。2022_2025 通化长途客运有限公司 通 化长 途客 运有 限公司 自 筹 150 27 智 慧 公交 智能公交系统 建设智能公交站牌，显示公交车次运行情况、地图位置，车内预装车载定位系统，实现区间智能售票和到站提醒功能。2022_2025 通化长途客运有限公司 通 化长 途客 运有 限公司 自 筹 200 28 智 慧 交通 新建农村公路智能管理系统 补充建设视频监控点位，减少视频监控盲区，完善路网监测。2022_2025 通化县交通运输局 通 化交 通运 输“十四五”发 展自 筹 300 54 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）规划 29 白山白山 智 慧 交通 白山智慧交通一期工程 整合现有应用平台、系统，以此为基础建设综合交通大数据中心、三大应用平台、1 套协同办公系统、指挥中心大屏系统、物联感知设计多级架构（数据资源管理及大数据平台、综合交通运行监测预警平台、交通行业监管平台、交通应急指挥平台、协同办公系统、视频综合管理系统、智能大屏管理系统、GIS 地图信息系统、平台相关硬件建设及指挥调度中心建设）2021 白山市交通 运 输局、白山市交通运输信息中心 新 建项目 财 政及 自筹 1000 30 智 慧 交通 白山智慧交通二期工程 建设一期所缺少的数字公交、非现场执法、智慧工地等模块，完善应急指挥体系及相关软硬件，建设公路电子提示牌。2022 白山市交通 运 输局、白山市交通运输信息中心 新 建项目 财 政及 自筹 2000 31 智 慧 交通 白山智慧交通三期工在前两期基础上，经过实际应用，找出缺点与不足，加以完善。2023-2025 白山市交通 运 输局、白山新 建项目 财 政及 自筹 3000 55 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）程 市交通运输信息中心 32 智 慧 交通 智慧交通网络全覆盖 本项目包含全县 14 个乡镇共 44 个旅游观光及康养项目共涉及公路 37 条，总里程 365.352 公里。该项目计划分两年实施，2021 年实现国、省、县道及部分连接特色项目的乡村公路的信号架设工程，以实现网络、抖音可看、移动化办公顺畅；其余乡、村、屯公路在 2022 年底全部完成，达到 4G 为主 5G 为辅的网络全覆盖格局，助力抚松全域旅游，带动当地经济发展。2021-2022 抚松交通运输局 新 建项目 待定 1000 33 智 慧 交通 标准化智能监控指挥中心 运用指挥信息系统，建立起县域内路面的电子地图，提供道路交通网、交通形态、交通设施等动态信息、实时远程监控管理，提供不间断的数据跟踪、统计分析和安全监管 2022_2025 靖宇县交通运输局 新 建项目 退 坡资金 200 34 智 慧 交通 江源智慧交通一期工程 运用智慧信息系统将全区 10 个镇街全部纳入，实现网络全覆盖，实时远程监控、动态监管与数据分析，为平安出行提供保障，推动江源区“四好农村路”高质量发展，为乡村振兴战略的实施提供交通保障，2022 白山市江源区交通运输局 新 建项目 自筹 270 56 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）带动经济发展。35 智 慧 公路养护 智慧公路养护系统 建设智慧公路养护系统 1 套、视频监控布设工程（20个监控点位，60 个摄像头）。2022_2025 临江市交通运输局 自 建 自筹 500 36 增 加 公路 摄 像头 增加公路摄像头 建设 18 个点位 26 个高清摄像头，2 套诱导屏系统。2022_2025 临江市交通运输局 自 建 自筹 500 37 白城白城 智 慧 交通 白城市交通运输综合指挥中心建设项目 建设指挥中心办公场所，购置公交安全驾驶行为管控系统、公交线路运营监测管理系统、公众出行信息服务系统、超载超限监测管理系统、交通运输综合监测平台综合交通监控调度指挥中心设施等，整合原有的出租车、两客一危等监测平台。2021-2025 白城市交通运输局 白 城市 交通 运输 十四 五规划 地 方自筹 1200 38 智 慧 交通 白城市交通运输综合指挥中心升级在一期建设的基础上，搭建交通综合协调与应急指挥网络，建设综合交通运行态势评估系统、行业监管应用系统、行政决策应用系统、路网运行管理系统、应急处置应用系统、道路运输二氧化碳排放监测管理系统、办公 OA 系统、便民服务系统及移动应2022-2023 白城市交通运输局 白 城市 交通 运输 十四 五地 方自筹、省 投补贴、社 会2900 57 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）工程项目 用系统等。补充建设外场信息采集与便民服务终端建设。规划 融资 39 建 设 农村 公 路信 息 化管 理 平台 洮南市农村公路智慧管理系统 本系统功能包括 PC 端及手机端，PC 端功能主要包括：资产管理、项目管理、路政管理、路长制管理、考核管理等硬件及软件设施。其中包括：1、指挥中心大屏；2、指挥中心设备；3、指挥中心装饰装修；4、各乡村点位。2021 洮南市交通运输局 四 好农 村路 退 坡资金 113.27 40 建 设 农村 公 路信 息 化管 理 平台 镇赉县交通运输局农村公路智慧管理平台 建设农村公路智慧管理系统，完善“建管养运”各项功能、配备电脑、LED 显示屏幕、办公桌椅等设施。2021-2025 镇赉县交通运输局 镇 赉县 财政 拨款 100 41 智 慧 交通 大安市智慧交通 建设项目 开展重大安全隐患路段安全监控与信息警示发布、国省干线公路过境“两客一危”车辆监控与管理等智能基础设施建设，搭建大数据云控平台及数据中心，建立基于 GIS 的省市县三级业务协同的农村公路建管养一体化管理系统、“两客一危”车辆监管系统。建设内容主要有数据中心物理环境建设、云2021-2025 大安市交通运输局 大 安市 公路 水路 交通 运输 发专项 地方 5000 58 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）平台及网络安全、数据资源建设、应用系统建设、大桥智能监测设施、四好农村路典型路段智能监控及信息发布。展“十四五”规划 42 增 设 农村 公 路信 用 体系，完善农 村 公路 在 线审批。通榆县农村公路在线审批及信用系统开发 开展农村公路信誉评价系统及农村公路在线审批，施工作业现场、冷热拌站等在线监控系统。2023-2025 通榆县交通运输局 政 府机构 国、省补 助及 地方 自筹 500 43 建 设 农村 公 路信 息 化管 理 平台 洮北区农村公路智慧管理系统 建设农村公路智慧管理系统，完善“建管养运”各项功能、配备电脑、LED 显示屏幕、办公桌椅等设施。2021-2024 洮北区交通运输局 省 厅文件 地 方自筹 300 44 延边延边 路 网 监测 延边路网监测工程 补充建设视频监控点位，减少视频监控盲区，完善延边路网监测。2021-2025 延边州交通局 续 建项目 争 取中央、省 投资 500 59 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）45 路 网 监测 图们市路网监测工程二期 补充建设视频监控点位，完善视频监控网络平台。2023-2025 图们市交通运输局 新 建项目 未定 500 46 数 字 乡村 四好农村路智能监控平台 建设全县四好农村路智能监控信息化系统。2021 敦化市交通运输局 省 四好 农村 路办 公室 市 财政 20 47 公 路 管理 智 能化 智慧交通管理 建设“农村公路智慧管理系统”平台，系统具有资产管理功能、养护管理功能、建设项目功能、路长管理功能、APP 等功能。安装高清摄像头、进行实时监控、实时上传，建立智能交通指挥中心。2021-2025 汪清县交通运输局 汪 清县 交通 运输“十四五”发 展规划 争 取中央、省 投资 500 48 路 网 监测 路网监测工程 建设视频监控点位，减少视频监控盲区，完善路网监测。2021-2025 龙井市交通运局 新 建项目 申 请地 方财 政200 60 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）资金 49 松原松原 路 网 监测 松原市智慧公路监管平台 搬迁指挥调度中心、12328 电话中心（省厅建设)与松原市智慧公路监管平台合并，接入国省干线公路静态视频监控系统(该系统为松原市公安部门牵头建设）、公路智能巡检系统、吉林省道路运输监管系统（、交通综合视频监控系统、大洼超限超载不停车检测系统、出租车卫星定位系统、公交指挥调度系统等 7 个系统。构建系统协同机制，使公路养护与道路运输监管有机结合，形成互补，提升交通行业监管能力，有效降低道路交通事故率，由单一的行业监管，向多元的智慧交通综合监管拓展。2021-2023 市交通运输局 市委、市 政府 下达 任务 自筹 4940 50 梅河梅河口口 智 慧 交通 新建智能化指挥中心 依托“吉林祥云”大数据平台，运用指挥信息系统，建立起全市域内路面的“作战”情报图，在电子地图上，提供道路交通网、交通形态、交通设施等动态信息；与相关部门实现数据信息共享。2022_2025 交通运输局 运输管理所 梅 河口 市交 通运 输“十四五”发 展争 取省 资金 及地 方配套 150 61 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）规划 51 智 慧 交通 新建12328并网工程 依托 12345 市长热线建设数据并网工程，设置交通运输席位不少于 3 个，实现并网后 12328 数据单独抓取。2022_2025 交通运输局 运输管理所 梅 河口 市交 通运 输“十四五”发 展规划 争 取省 资金 及地 方配套 30 52 智 慧 交通“两客一危”智能化提升工程 监控重点车辆、重点目标，利用车载 GPS 和行驶记录仪信息，对危险物品运输车、长途客运车辆、公交车辆的行驶线路、行驶速度等方面实行移动监控跟踪，及时发现和查处严重交通违法行为；实现公交车辆智能化运营管理。2022_2025 交通运输局 运输管理所 梅 河口 市交 通运 输“十四五”发 展规划 争 取省 资金 及地 方配套 685 53 智 慧 交新建农构建农村电子商务支撑体系，实现传统物流分拣转2022_交通运输梅 河争 取600 62 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）通 村物流智能化分拣中心 型升级，建立现代农村物流智能分拣服务。2025 局 公路客运总站 口 市交 通运 输“十四五”发 展规划 省 资金 及地 方配套 54 智 慧 交通 新建东环绕越线智能监控系统 实时远程监控管理，通过设置权限进行远程视频及数据传输。2022_2025 交通运输局 公路管理段 省 厅信 息化“十四五”发 展规划 争 取省 资金 及地 方配套 60 55 智 慧 交通 新建农村公路智能管理系统 补充建设视频监控点位，减少视频监控盲区，完善路网监测。2022_2025 交通运输局 公路管理科 梅 河口 市交 通运 输“十四五”争 取省 资金 及地 方配套 300 63 序号 市（州）主要 任务 项目名称 建设内容 实施年份 牵头、建设、配合单位 项目来源 资金 来源 资金估算（万元）发 展规划 56 智 慧 交通 新建海龙湖景区船舶智慧监控管理系统 实时远程监控管理，提供不间断的数据跟踪、统计分析和安全监管，将平台发现各种安全隐患信息及时告警信号，并推送给应急管理及企业部门，以便及早检查和消除隐患。2022_2025 交通运输局 交通运输综合行政执法大队 梅 河口 市交 通运 输“十四五”发 展规划 争 取省 资金 及地 方配套 30 资金合计 64233 64 吉林省交通运输厅办公室 2022 年 3 月 1 日印发