霍山县2021年老旧小区改造绩效自评报告

县民生办：

按照县民生办《关于开展部门2021年33项民生工程年终考核通知》要求，现将我局城镇老旧小区改造民生工程绩效自评相关情况报告如下:

一、绩效评价组织情况

2021年我县将6个老旧小区列入改造计划，涉及147幢、1678户、建筑面积18万㎡，改造类型为基本型，计划投资5050万元，于2021年10月全面完工。

按照《安徽省城镇老旧小区改造项目绩效评价指标》要求，12月下旬，我局组织开展了2021年老旧小区改造绩效自评工作，自评得分100分。

二、绩效评价自评情况（自评100分）

（一）项目投入情况。（自评15分）

1、项目申报情况（自评5分）

① 老旧小区改造前，项目实施单位会同社区、物业及业主委员会成员进行了老旧小区整治改造前期摸排查工作。自评得1 分；

②项目实施单位会同设计单位、施工方、社区及业主委员会成员，根据前期摸排查结果，制定了改造设计方案、施工工期并规划了中长期工作方案。自评得2分；

③2021年我局已制定本年度小区改造项目年度计划，并在2021年5月，项目实施单位会同县财政局印发《霍山县2021年城镇老旧小区改造实施方案》。自评得2分。

2、资金管理情况（自评15分）

①按照财务管理要求，设置专账核算，使用手续规范：依据《霍山县住建局财务管理制度》（霍住建[2016]14号），规范资金使用手续，实施专账核算。自评得4分；                                                    

②依据《霍山县住建局财务管理制度》，县老旧小区改造办公室制定了《霍山县城镇老旧小区改造资金使用管理制度》。自评得4分；                                                   

③县财政局不定期对城镇老旧小区改造资金进行核对并督查。自评得2分。

（二）项目过程情况。（自评25分）

1、项目实施情况（自评10分）

①2021老旧小区改造项目严格按照招投标要求，招投标资料齐全。自评得2分；

②2021老旧小区改造实施单位与施工方签订施工合同，规范施工，资料齐全。自评得2分；

③2021城镇老旧小区改造实施单位与监理单位签订监理合同，严格按照监理规范执行，资料齐全。自评得2 分；   

④2021城镇老旧小区改造完成后交付物业管理单位，实行物业自治的小区交由社区及业主委员会，并出具自治证明。自评得4分。

2、信息建设情况（自评10分）

①利用老旧小区整治改造管理信息系统，按时按要求将计划项目、项目内容情况录入管理信息系统，实时更新项目推进信息：严格按照规范要求，按时按要求录入霍山县民生工程信息系统平台、六安市民生工程系统平台及安徽城乡规划建设综合管理平台。自评得3分；

②利用信息系统对项目有效监督管理，及时在信息系统上传城镇老旧小区改造实时照片、进度及工作成效。自评得2分；                                  

③每月3日前跟新系统信息，上报上一月项目月度报表：按时按要求每月上报进度表、进度照片及信息报道。自评得3分；                                                                                                                                

④及时编报简报信息及经验做法，并在霍山县民生网、六安市民生网、安徽省民生网及各大新闻媒体论坛等均有刊登。自评得2分。

3、管理创新情况（自评5分）

①在项目设计、招标、督查巡查、验收、物业服务、资金管理等方面推广创新举措：2021年我县已出台《霍山县城区老旧小区改造建后管养工作方案》；社区、物业及居民全程参与改造全过程及验收。自评得2分；

②注重吸收居民参与全过程监督，推行跟踪审计制度：社区、物业及居民全程参与老区改造施工过程，随时提出问题随时调整改造方案。自评得2分；

③整治改造工作过程中总结经验，在全省进行经验交流或推广的：及时编报城镇老旧小区改造信息，并在皖西日报、省人民日报、六安新闻频道等新闻媒体报道。自评得1分。

（三）项目产出情况。（自评35分）

1、项目小区目标完成率情况（自评20分）

2021年我县城镇老旧小区改造项目6个，涉及147幢、1678户、建筑面积18万㎡，改造类型为基本型，计划投资5050万元，于2021年10月全面完工，均通过竣工验收。自评得20分。

2、项目时限达标率情况（自评5分）

2021年我县城镇老旧小区改造项目6个，于2021年10月全面完工。自评得5分。

3、项目质量达标率情况（自评5分）

2021年，我县老旧小区改造6个项目，在施工中，严格按照老旧小区改造设计方案实施，在实施工程中，我局安排人员全过程加强质量监管，确保工程质量，工程完工后，顺利通过县质量监督部门竣工验收。自评得5分。

4、项目试点情况（自评5分）

①我县在2021年老旧小区改造为6个项目中，均包含“适老化”改造，加装了健身器材。自评得2.5分；

②2021年，我县在老旧小区改造中，对实施的6个项目进行建筑节能改造，安装了节能路灯。自评得 2.5分。

（四）项目效果情况。（自评25分）

1、社会满意度情况（自评10分）

①2021年城镇老旧小区改造前征询社区、物业及业主的意见，改造过程中业主随时提出问题随时整改，并留有图片信息。自评得5分；                            

②改造过程中积极回应群众诉求，根据群众反映的问题及时整改，并在完工后发放满意度调查表，群众满意度较高。自评得5分。

2、社会效益情况（自评10分）

①2021年城镇老旧小区改造施工内容包含：维修小区道路，维修公共照明，整治绿化，整治停车设施，地下管网改造等，小区居住环境得到进一步完善。自评得4分；

②2021年城镇老旧小区改造完善了小区公共配套设施，包括停车设施、路灯、地下管网、绿化、健身器材等，并在车站小区加装压力泵防洪。自评得4分；

③2021年城镇老旧小区改造包含雨污管道分流、绿化整治、环卫设施改造等。自评得2分。

3、新闻宣传情况（自评5分）

①2021年城镇老旧小区积极编报信息报道，并皖西日报、省人民日报，六安新闻频道等新闻媒体报道。自评得3分；

②省人民日报、皖西日报、六安新闻媒体来我县2021年度城镇老旧小区改造现场采风报道。自评得2分。

三、存在问题

我县老旧小区改造工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在：

1、老旧小区改造施工环境复杂，场地狭小，地缆线、管道密布，每天都有排水排污，小区居民出入较多，给施工进度和质量带来了很大的影响。

2、在整治改造过程中少数住户提出不合理的诉求，有的住户要求多设置停车位，有的要求多设置小区绿化，等等，住户意见不一致，没有完全满足居民诉求，施工方案须根据小区实际情况进一步优化。

3、改造计划与改造需求矛盾冲突，老城区老旧小区较多，因相关政策和改造资金限制，有的小区暂时无法列入改造计划，群众不完全满意。

四、下一步打算

一是积极做好2022年城镇老旧小区改造项目前期工作；

二是积极探索创新方式方法，加强建后管养，不断提高管养水平和服务质量；

三是不断加强信息管理，夯实基础工作，进一步提高报表工作的及时性和准确性，健全完善基础数据，提高公开度和透明度。积极宣传和引导，营造良好氛围，在实施过程充分发挥宣传政策、公开信息、互动交流和群众监督的作用。

附件：《安徽省城市老旧小区整治民生工程绩效评价指标》表

2021年12月23日

安徽省城市老旧小区整治民生工程绩效评价指标

序号

一级指标

二级指标

指标分值

指标说明

评分标准

自评分数

1

投入 （15分）

项目申报

5分

老旧小区整治改造项目申报情况

①进行了老旧小区整治改造事前摸排的，得1 分； ②根据摸排结果制定中长期工作规划的，得2 分； ③制定项目年度计划和实施方案的，得 2分。

5分

资金管理

10分

老旧小区整治改造专项资金的使用管理情况

①按照财务管理要求，设置专账核算，使用手续规范的，得 4 分；                                                 ②制定了保障资金安全及规范资金管理的措施或办法的，得4  分；                                                 ③适时组织开展了资金专项督查的，得2 分。

10分

2

过程 （25分）

项目实施

10分

项目按照规范程序进行科学实施的情况

①改造项目符合招标设计规范的，得 2分； ②改造项目按计划实施并符合技术规范的，得 2分； ③对项目进展情况及时监督管理、制定奖惩措施的，得2 分；   ④改造后的项目实施物业管理的，得4 分。

10分

信息建设

10分

提供项目资料信息及时、齐全、真实、准确，报送信息及时。

①利用老旧小区整治改造管理信息系统，按时按要求将计划项目、项目内容情况录入管理信息系统，实时更新项目推进信息，得  3  分； ②利用信息系统对项目有效监督管理，得2  分；                                  ③每月3日前跟新系统信息，上报上一月项目月度报表的，得  3  分；                                                                                                                              ④及时编报项目简报信息、经验做法、主要成效的，得 2  分。

10分

管理创新

5分

老旧小区整治改造过程中进行管理创新的情况

①在项目设计、招标、督查巡查、验收、物业服务、资金管 理等方面推广创新举措的，得 2分； ②注重吸收居民参与全过程监督，推行跟踪审计制度的，得2分。③整治改造工作过程中总结经验，在全省进行经验交流或推广的，得 1 分。

5分

3

产出 （35分）

目标任务完成率

20分

本年度项目小区完成数与年度目标任务数的比率

目标任务完成率：项目小区完成数/年度目标任务数*分值   注:本项得分，可参考各年度完成小区个数任务指标作为权重赋分。

20分

项目时限达标率

5分

本年度项目小区按照时限要求完成数与年度目标任务数的比率

项目时限达标率=符合完工时限要求的项目数/年度目标任务数*分值

5分

项目质量达标率

5分

本年度项目小区质量达标数与年度目标任务数的比率

项目质量达标率=质量达标的项目数/年度目标任务数*分值 （按照规划合同实施的项目，竣工验收合格为项目质量达标）

5分

试点工作

5分

“适老化”改造、建筑节能改造试点项目实施情况

①年度改造项目中有“适老化”项目的，得2.5 分； ②年度改造项目中有建筑节能改造项目的，得 2.5分。

5分

4

效果（25分）

社会满意度

10分

通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查走访，获取对项目实施效果的满意程度

①改造过程中，主动征询居民群众意见，及时公示整治改造项目计划、成果的，得5分；                             ②积极回应群众诉求，及时处理群众反映事项，群众满意度较高的，得5分。

10分

社会效益

10分

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况

①通过项目实施，改善人居生活环境的，得4 分； ②通过项目实施，小区公共配套设施不断完善，满足群众生活需要的，得 4分； ③通过项目实施，实现了雨污分流，提升绿化水平，有助于提升群众生态、环保意识的，得  2 分。

10分

新闻宣传

5分

项目实施过程中进行新闻宣传的情况

①工作成绩突出，措施得力，年内在省及以上主要新闻媒体，或在省及以上有关信息专刊上刊载经验、做法或成效的，得 3 分；②省在当地召开现场会的或承担省主要新闻媒体采风报道的，得 2 分。

5分

合计

100分

100分

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