近日，重庆市食药监局召开新闻发布会，通报了重庆针对网络餐饮的食品监管情况。其中，成都最小一家餐饮管理有限公司（简称“最小一家公司”）因下属门店“最小一家烤肉饭”加盟店无证经营，仍通过美团、饿了么等外卖平台提供餐饮，而遭重罚2000多万元。

　　据报道，最小一家公司直营的“最小一家烤肉饭（江北店）”未经许可从事餐饮服务活动和伪造许可证照，通过美团等外卖平台向消费者提供网络送餐服务，涉案货值金额和违法所得均为170.06万元。除此之外，还有多个门店未取得食品经营许可而在美团等外卖平台上线经营。

　　外卖商家为何获得天价罚单？

　　以往外卖商家因违法经营而被处罚的案件很多，但是被处巨额罚款的并不多见，2000多万可谓天价罚款。最小一家公司之所以获得天价罚单，存在多方面因素。

　　首先，国家对食品经营采取许可制度，即需要获得食品经营许可证，而最小一家公司未取得食品经营许可证却从事经营活动，不仅包括直营还包括招募多个加盟店进行经营。

　　其次，2017年5月25日，有6人食用了“最小一家烤肉饭（北碚店）”通过“美团”、“饿了么”销售的餐饮食品后，相继出现呕吐、腹泻、腹痛症状。经疾控中心流调确认，本次食物中毒为金黄色葡萄球菌食物中毒事件，并从该经营店中使用的原材料鸡肉中检出“金黄色葡萄球菌”

　　再次，“最小一家烤肉饭”在重庆有35个加盟门店，使用的原材料均由最小一家公司统一提供。该公司在2017年4月至2017年7月间共购进“最小一家烤肉”5749件，库存408件，销售给加盟店的价格为185元/件，货值金额高达1063565元。

　　根据食品安全法，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂，货值金额一万元以上的，除没收违法所得外，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。最小一家公司涉案货值金额1063565元，考虑到非法经营影响范围广泛，且已经造成比较严重的安全事故，因此按照二十倍的上限即2000余万进行罚款。

　　外卖平台承担什么责任？

　　重庆市食药监局处理的这起案件中，“最小一家烤肉”多个门店不具备食品经营许可证，却入驻美团等外卖平台。外卖平台在此过程中是否应承担责任？

　　根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第八条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

　　也就是说，外卖平台对于加入其平台的商家的食品经营资质应当履行审核义务，并保证经营许可证上的信息真实，而“最小一家烤肉”多个门店却可以堂而皇之地入驻外卖平台并开展经营活动。可见，外卖平台对商家资质把关不严，没有尽到基本的审核义务。

　　根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条的规定，网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，或者入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。即，由食品药品监督管理部责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至吊销许可证。据公开信息，美团因未尽到对商家的资质审核义务而被罚款17万，也属于在法律规定的处罚幅度内所受到的比较严厉的处罚。

　　消费者该怎么维权？

　　消费者在网上订餐之后如果遇到餐品质量有问题而遭受财产或者人身损害时，首先可以依法追究外卖商家的法律责任。根据《食品安全法》，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金，增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。

　　除了向商家追究责任之外，消费者是否还可以追究外卖平台的法律责任？主要有几种情况：如果外卖平台没有审核商家的经营许可证，导致消费者的合法权益受到损害的，对此应该承担连带责任。如果外卖平台不能提供商家的真实名称、地址和有效联系方式的，由外卖平台赔偿。当然，外卖平台在消费者赔偿之后，可以向商家进行追偿。如果外卖平台作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺，比如外卖平台承担先行赔付，比如外卖平台承诺在商家赔偿之外再给予消费者额外的赔偿，这些承诺属于外卖平台为了取信于消费者而自行做出的承诺，条件符合时需要兑现承诺。

　　对于消费者而言，追究商家或外卖平台的法律责任属于事后救济手段，采取这种方式时说明已经遇到人身或者财产损害了。更重要的是事先防范，其中最基本的方法就是选择靠谱的外卖平台，选择通过平台审核的、具有合法经营资质同时口碑又比较好的商家。尽管不能完全排除风险，但至少可以在自己力所能及的范围内最大限度降低风险。