（2024年1月29日在杭州市第十四届人民代表大会第四次会议上）

杭州市发展和改革委员会

各位代表:

受市人民政府委托，向大会报告杭州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施20周年、杭州亚（残）运会成功举办之年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大监督支持下，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，打赢了亚（残）运攻坚仗和经济翻身仗“两场硬仗”，统筹推进高质量发展与高水平安全，各项工作取得了新成效。

从全年计划指标完成情况看，37项指标，包括32项预期性指标、5项约束性指标，总体完成情况较好，“地区生产总值”等31项指标可以达到或超过年初确定的目标，6项指标距离目标还有差距：“规上工业增加值”指标主要受内外需求不足拖累，“固定资产投资”“交通投资”指标主要受项目建设周期影响，“民间（项目）投资”指标主要受企业发展预期和投资信心影响，“新增上市企业”指标主要受IPO节奏阶段性收紧影响，“城镇居民人均可支配收入”指标主要受就业形势变化和部分行业调整影响（见表1）。

表1  2023年杭州市国民经济和社会发展主要目标完成情况

序号

指标名称

单位

2023年目标

2023年实绩

指标属性

1

地区生产总值

%

增长5以上

增长5.6

预期性

2

全员劳动生产率

%

稳步提高

稳步提高

预期性

3

一般公共预算收入

%

与经济增长基本同步

增长6.8

预期性

4

农林牧渔业增加值

%

增长2.5

增长3.7

预期性

5

规上工业增加值

%

增长6

增长2.4

预期性

6

服务业增加值

%

增长5.5

增长7.2

预期性

7

金融产业增加值

%

增长6.5

增长7.7

预期性

8

固定资产投资

%

增长6

增长2.8

预期性

9

民间（项目）投资

%

增长12

增长8.6

预期性

10

制造业投资

%

增长15

增长30

预期性

11

交通投资

%

正增长

下降50.1

预期性

12

高新技术产业投资

%

增长18

增长24.5

预期性

13

能源和水利投资

%

快于面上投资增长

增长42.6

预期性

14

社会消费品零售总额

%

增长5

增长5.2

预期性

15

网络零售额

%

增长6

增长12.6

预期性

16

新增上市企业

家

25

22

预期性

17

数字经济核心产业增加值

%

增长8.5

增长8.5

预期性

18

研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比

%

3.8以上

3.9（预计）

预期性

19

每万人高价值发明专利拥有量

件

45

45（预计）

预期性

20

新增高新技术企业

家

2000

3195

预期性

21

货物贸易出口额（不含省属）

%

占全国份额比重稳中有进

2.15

预期性

22

服务贸易出口额

%

增长6

增长7.4

预期性

23

实际利用外资

亿美元

78

88.3

预期性

24

制造业利用外资

亿美元

15

45.4

预期性

25

文化及相关产业增加值

%

增长4.5

增长11.3

预期性

26

旅游总收入

%

增长8

增长20（预计）

预期性

27

城镇新增就业人数

万人

25

32.9

预期性

28

城镇调查失业率

%

5以内

暂无数据

预期性

29

居民消费价格涨幅

%

3以内

0.2

预期性

30

城镇居民人均可支配收入

%

高于GDP增速

增长4.6

预期性

31

农村居民人均可支配收入

%

高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点

增长6.6

预期性

32

单位GDP能耗（下降）

%

3.3

暂无数据

约束性

33

城市空气质量优良天数比率

%

高于88

89.6

约束性

34

达到或优于Ⅲ类水体占地表水比例

%

100

100

约束性

35

城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度

微克/立方米

低于28

28

约束性

36

单位GDP建设用地使用面积

平方米/万元

11.72

11.45

预期性

37

生产安全事故死亡人数

人

较2022年下降

较2022年下降

约束性

（一）经济总量迈上“2万亿”新台阶

全市地区生产总值实现20059亿元，增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点，成功进入“2万亿方阵”。

三次产业稳步增长。农林牧渔业增加值357亿元，增长3.7%。规上工业增加值4355亿元，增长2.4%。服务业增加值14045亿元，增长7.2%，其中营利性服务业增加值增长9.3%。重点产业中，数字经济核心产业增加值5675亿元，增长8.5%;金融产业增加值2492亿元，增长7.7%;文化及相关产业增加值3211亿元，增长11.3%。

三大需求持续恢复。固定资产投资增长2.8%，其中制造业投资增长30%，高新技术产业投资增长24.5%。项目建设有序推进，全市重点项目建设完成投资3011.6亿元，为年度计划的146.1%。社会消费品零售总额7671亿元，增长5.2%。货物出口总额5338.7亿元，增长3.7%。实际利用外资88.3亿美元，其中制造业利用外资45.4亿美元，创历史新高。

经济质效不断提升。一般公共预算收入2616.8亿元，居全国城市第4位，增长6.8%，其中税收收入2348.1亿元，占一般公共预算收入的89.7%。全市居民人均可支配收入73797元，增长5.0%，其中城镇居民人均可支配收入80587元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入48180元，增长6.6%。在册市场经营主体总量187.5万户，增长11.7%，其中企业96万户，增长9.5%。居民消费价格（CPI）上涨0.2%。

一年来，稳增长系列政策有力支撑经济回稳向好。全面落实省“8+4”经济政策体系，推出“抢先机、拼经济”30条、经济高质量发展64条、扩大有效投资18条等一揽子政策，安排财政资金480亿元，为市场经营主体减负925.7亿元。“亲清在线·政策超市”累计上线惠企政策2279条，在线兑付资金255亿元，惠及企业11.9万家。

（二）杭州亚运会、亚残运会圆满成功

实现“两个亚运”同样精彩。45个国家（地区）11830名运动员参加亚运会，44个国家（地区）3038名运动员参加亚残运会，规模均创历史之最。“两个亚运”比赛项目、比赛日、赛事数量均超以往历届。4场开、闭幕式精彩呈现，扎实做好安全保障、竞赛组织、宾客接待、亚运村管理、交通抵离、餐饮医疗、气象电力等全链条全环节服务，实现了“零事故”“零纰漏”“零延误”，得到各国运动员和宾客的一致好评。赛事平均上座率超90%，观赛规模超370万人次，票务总收入6.3亿元。

城市保障平稳有序。高质量实施迎亚运“三大提升”行动，协力推进“匠心提质绣杭城”专项行动，21条铁路、39个入城口、139条亚运通勤道路、200条重要保障道路和102处精品点（线）位环境品质全面提升。新（改）建城市公园65个，其中亚运主题公园30个，完成重点绿化景观提升妆点项目390余处，新增城市绿地822万平方米。无障碍点位及重要公共服务场所改造提升14万个。巩固“小青荷”“武林大妈”“杭州义警”等志愿服务品牌，开展志愿服务40.7万场，324.4万人次参与。

亚运红利持续释放。成功引入萨马兰奇体育发展基金会，与世界羽毛球联合会、国际皮划艇联合会、国际曲棍球联合会、国际马术联合会等国际体育组织签署合作备忘录，成功举办2023世界羽联世界巡回赛总决赛等一批国际体育赛事。坚持亚运惠民、共建共享，以亚运场馆带动各类场馆和体育设施建设和开放，人均体育场地面积预计达2.85平方米，经常性参与体育锻炼人数比例提升至46.0%。

（三）科技创新引领作用凸显

科技硬实力不断加强。国家实验室挂牌运行，中科院杭州医学所获批直属所，新增全国重点实验室7家。科技强基重大项目增至30个，实现投资额超百亿、区县（市）全覆盖。超重力大科学装置实验大楼顺利结顶；极弱磁场大科学装置可行性研究报告成功获批，配套交叉研究平台开工建设。承担国家、省重点研发项目278项，实施市重大科技创新项目100项，13项“卡脖子”技术实现国产替代，连续3年获省“科技创新鼎”。

企业创新主体地位更加突出。建设“创客-众创空间-孵化器-产业园”全过程创业孵化体系，新增国家级孵化器8家，总数达65家，连续11年保持省会城市、副省级城市第一。实施科技企业“双倍增”计划，新认定国家高新技术企业3195家、省科技型中小企业7770家，新增省技术创新中心1家。

人才高地加快打造。深入实施“西湖明珠工程”，深化“三定三评”人才分类评价机制，推出全球青年人才集聚“青荷计划”。北航中法航空学院获批设立并正式招生，西湖大学获批博士学位授予单位。新入选省顶尖人才11名，新认定高层次人才3.5万名，新引进35岁以下大学生39.7万人。推出“杭帮彩·青荷服务季”和“青荷对对”等活动，推出青荷驿站35个、来杭求职大学生可免费入住的房间818个，推出人才共有产权保障住房配售项目16个、销售房源7223套。

（四）产业发展动能加快积蓄

数字经济持续攀高。高水平重塑“数字经济第一城”，出台促进平台经济健康高质量发展的实施意见，深化与阿里巴巴等重点企业战略合作。成功入围国家中小企业数字化转型城市试点。杭州数据交易所正式揭牌，是全省首家、全国第8家数据交易所。持续优化数字基础设施建设，完成杭州市智能计算中心第二期100P算力建设。完成5G基站建设2315座，每万人拥有5G基站数超过28个。持续推进国家（杭州）新型互联网交换中心应用，完成230家企业接入。

五大产业生态圈全面升级。出台高端装备、新材料和绿色能源等产业政策，补齐五大产业生态圈的政策体系“拼图”，实现“圈圈有政策”。“中国视谷”加快起势，累计签约亿元以上项目18个、总投资161亿元，视谷展厅、视谷创新中心等实体空间建成投用。新增专精特新小巨人117家，位居全省第一。战略性新兴产业发展、通用航空产业发展两项工作获国务院督查激励。新增省政府质量奖获奖组织6家，位居全省第一。高分通过标准国际化创新型城市创建验收。

现代服务业“两地四中心”加快推进。出台服务业高质量发展实施意见，加快构建“1+N”现代服务业政策体系。30家企业入选中国服务业企业500强，13家企业入选中国民营企业服务业100强，成功培育省级服务业领军企业137家。出台总部经济高质量发展实施意见，开发上线总部企业管理平台，认定首批总部企业468家。出台现代物流业高质量发展若干意见，入选2023年度全国物流50强企业4家、新晋3A级以上物流企业10家。新获批国家服务业扩大开放综合试点、国家物流枢纽、国家现代流通战略支点城市等30多个国家级试点。

产业平台空间进一步拓展。深入推进“一园一主业”特色产业平台创建，加大标准厂房建设力度，全年建设标准厂房1601万平方米，完成年度目标的160.1%，其中新建796.3万平方米，完成年度目标的199.1%。有效推动存量土地再开发，共盘活低效工业用地1.3万亩，完成年度目标的130%。

（五）重点领域改革深入推进

营商环境优化提升。出台全力打造营商环境最优市赋能经济高质量发展的实施意见、打造民营经济最强市任务举措清单等政策。出台实施《杭州市优化营商环境条例》。国家营商环境创新试点改革荣获2022年度浙江省改革突破奖金奖。建立健全全市项目全生命周期管理服务体系。开展全市招投标领域专项整治与提升行动，构建多方参与的综合监管模式。建德市入选全国第四批社会信用体系建设示范区。市场主体全生命周期监管服务获国务院督查激励。

数字化改革迭代深化。推进数字孪生城市建设，完善全市物联感知体系，搭建物联感知基础平台，接入168种234.3万个设备、465.3亿条数据，实现47个应用场景物联感知数据共享。“杭州市民码1.0”上线，整合8个重点场景、10个服务码。首创“数智宜居”人房地一体化智慧平台，完成105万幢、490万套房屋身份证赋码。创新推出数字健康人“杭州安诊儿”。

国企改革全速推进。对城投集团、钱投集团、商旅集团和运河集团完成战略重组，新组建临空建投集团、能源集团、安居集团、农发集团、科创集团，杭州资本、公交集团2家企业升格。加快低效无效资产集中处置，完成股权类资产处置32.7亿元、实物类资产处置7.2亿元。杭实集团、城投集团入围中国企业500强。杭氧集团、杭汽轮集团入围国家创建世界一流专精特新示范企业。

改革试点攻坚成效显著。入选首批国家知识产权保护示范区建设城市、首批全国网络市场监管和服务示范区、首批全省政务服务增值化改革试点等重大试点。深入实施大综合一体化行政执法改革，在全省率先实现综合执法领域“首违不罚”全覆盖，全面推行“综合查一次”联合执法。深化强村富民五个“百千亿”工程，累计培育强村公司524家、实施飞地抱团项目127个，新增盘活闲置宅基地和农房4278宗。

（六）城市发展能级全面跃升

基础设施提质升级。杭州地铁四期项目全面开工建设，钱塘快速路全线贯通，京杭运河二通道杭州段建成通航，临建高速（临安於潜至建德安仁段）、杭绍甬高速公路杭绍段（杭州段）主线建成通车，杭温铁路二期、金建铁路、杭衢铁路、高铁机场线等项目加快推进。扩大杭嘉湖南排后续西部通道（西线）工程、杭州市本级海塘安澜工程（三堡至乔司段海塘）一期实现开工，青山水库防洪能力提升工程、萧山五堡闸站工程投运见效，东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程等项目稳步推进，城市水网安全能级持续提升。

区域一体化协调发展。《杭州都市圈发展规划》获批实施。长三角主要城市中心城区高质量发展联盟第三届联盟大会在杭召开。推进沪杭未来智造协同发展实验区建设，加强与上海临港集团商务战略合作，引进上海优质生物医药、智能物联产业项目22个，总投资超25亿元。外国高端人才“来华工作许可”杭甬互认等12项年度惠民利企事项顺利推进。落实合作帮扶皖北任务，杭州宿州产业园区正式揭牌。

高水平开放持续推进。成功举办第四届联合国世界数据论坛、第二届全球数字贸易博览会和首届良渚论坛。开展“双百双千”拓市场行动，共组织境外拓市场团组773个，出行企业3485家次，获取订单1114.9亿元。开展“全球招商季”，赴国（境）外招商组团51个。泰中罗勇工业园吸引230家企业进驻。萧山机场东区国际货站建成并正式投运。成功举办第三届中美加佛教论坛。全国首创数字自贸区制度型开放23项举措，杭州在2022年度中国服务外包示范城市综合评价中位列全国第一。圆满承办全国跨境电商综试区现场会。

（七）民生保障水平有效改善

共同富裕争先创优。入选全国首批婴幼儿照护服务示范城市。连续三年被评为全国健康城市建设样板市。“低收入人口动态监测帮扶”应用获评2022年度全国社会救助领域创新实践优秀案例并获第一名。养老服务体系建设获国务院督查激励。适老化改造、村庄经营、县域共富、农民增收模式等12项经验做法被国家部委推广。落地全国首单不动产所有权慈善信托、全省首单不动产财产权益慈善信托。新入选省级共富试点3个、最佳实践7个、共富观察点8个，总量全省第一。打造共同富裕现代化基本单元，建成未来社区134个、城乡风貌样板区33个、省级“新时代富春山居图样板区”12个。“创新多方共建机制打造农村残疾人就业新模式”入选第四届全球减贫案例。

公共服务均衡发展。在2022年全国120个城市公共服务质量监测中，总体满意度居第一位。大力发展普惠托育服务体系，新增托位6870个（其中普惠托位5505个），每千人托位数达到4.4个。新增公共场所自动体外除颤仪1671台，新（改）建综合性急救站12个。出台生育补助政策，发放孕产、育儿补助1.56亿元。推进街社两级居家养老服务中心标准化，新增家庭养老床位5041张。新增老年学校71所，实现乡镇（街道）老年学校建设全覆盖。新建中小学和幼儿园98所、新增学位8.4万个，学军中学桐庐学校开工建设，杭十四中青山湖学校投入使用。新增城乡义务教育共同体85个。新建嵌入式体育场地68.5万平方米。完成城镇老旧小区改造269个，惠及住户近10万户。出台杭州市“平急两用”公共基础设施建设实施方案和五年行动计划，在全国同类城市中率先编制出台地方规范。出台高质量规划建设保障性住房实施方案和五年发展计划。

乡村振兴全面发力。提质乡村数字经济，建成数字乡村样板镇（村）100个、认定省级数字农业工厂18家、未来农场2家。做好土特产文章，西湖茶产业、萧山特色蔬菜、余杭径山茶等首批10条全产业链基本建成，总产值约212.2亿元。成功举办第五届中国国际茶博会，现场交易额1.7亿元、意向交易额38亿元。全市农村集体经济总收入196.7亿元、经营性收入154.3亿元，集体经营性收入50万元以上行政村占比达96.6%。

（八）城市软实力稳步提升

精神文明建设走深走实。成功举办第二届全民阅读大会、第十八届中国戏剧节、中意世界文化遗产地结好论坛等品牌文化活动，荣获全国“全民阅读推广城市”。创新打造市区两级文明驿站534个，开展各类文明实践活动26万余场。创新推出“爱杭城”城市志愿服务品牌。举办“最美”品牌十周年理论研讨会。连续17年被评为“中国最具幸福感城市”。

公共文化服务迭代升级。成功创建国家级对外文化贸易基地（杭州）。4家企业入选“全国文化企业30强”。杭州艺校原创舞蹈剧目《秋风秋雨》入围第十三届中国舞蹈“荷花奖”终评。成功举办“相约亚运·最忆杭州”2023西湖之春等多场艺术节，推出4574个文艺赋美示范点，评定并公布了首批40个“城市艺舞台·演艺新空间”名单。加强非遗保护传承，“丝绸画缋”等14个项目入选第六批省级非遗代表性项目名录，位居全省第一。

文旅融合工程深度推进。全市41个国有A级景区和9个佛道教场所推出一季度“免费游”，免费金额5.6亿元，接待游客1306万人次，增长63%。中秋国庆长假期间，各景区景点（含乡村旅游）接待游客1301万人次，增长34.4%；全市住宿设施共接待游客371.8万人次，增长24.8%。“杭州书房”“杭州奇妙夜”被中国旅游研究院分别评为艺术和旅游融合经典案例、2023夜间经济创新案例。世界旅游联盟总部落成启用。

（九）绿色发展成效显著

美丽杭州建设成绩亮眼。滨江区、淳安县建成国家生态文明建设示范区，临安区入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。省级生态文明建设示范区实现全覆盖。余杭区、富阳区入选省级生态文明建设实践体验地。与黄山市联合印发全省首个跨省流域规划，创新组建钱塘江流域水环境共治共保跨省联盟；完成57个镇街“污水零直排区”提质增效，建成29.9公里河湖缓冲带，首获全省“五水共治”大禹鼎金鼎。全面推进“治气攻坚二十条”，累计淘汰国四及以下柴油汽车5.1万辆、国二及以下柴油叉车6315台，特征指标NO2平均浓度同比下降5.4%，环境空气质量综合指数改善率全省第一。杭州植物园等4个体验地入选省级生物多样性体验地，3个案例获2023年度浙江省生物多样性保护优秀案例，位居全省第一，其中1个案例被评为全国优秀案例。首获全省“无废城市”清源杯，“无废亚运”经验全国推广。

绿色发展举措不断创新。入选首批国家碳达峰试点城市。统筹推进“宁静小区”、碳监测等11项部、省改革试点。“智慧办案”“浙里绿游”等“改革提升—助企惠民”系列应用场景入选第三届数博会数字政府论坛创新成果与实践案例。以构建新型电力系统为重点，大力推进绿色低碳发展和保供稳价，自我保供能力进一步提升。在垃圾焚烧等重点企业开展“黑匣子”智慧监管试点。推行包容审慎监管，制定生态环境领域依法不予行政处罚实施办法和清单，“环保e企管”提供预警提醒1.7万余次。

（十）城市治理卓有成效

城市精细化管理加强。落实老旧管网更新改造三年行动计划，老旧污水管道改造完成58.2公里，老旧供水管道改造完成37.2公里，市政燃气管线改造完成20.5公里，庭院管道改造完成127.6公里。二次供水设施改造完成303个，惠及居民家庭16万余户。新增地铁口非机动车停放点127处、停车位18288个，“地铁口50米共停共享”补充地铁口非机动车泊位资源1700个。推进城市运行领域安全生产排查整治，累计检查点位（场所）25.1万处，全年未发生安全生产事故。获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

风险防范高效有序。疫情防控平稳转段，有效应对市民阶段性看病难、买药难，积极保障医疗救治资源，向60岁以上老人免费发放“防疫包”204.8万份。有力应对多轮强降雨和台风“杜苏芮”，乡镇、村社短临极端天气灾害防范应对“双十条”做法在全国推广。强化房地产风险防控，实现新预售项目房地产预售资金监管100%全覆盖。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，杭州经济社会发展仍面临不少挑战:一是经济回升向好的基础不牢，“后疫情时代”的经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，海外订单减少叠加国内有效需求不足仍是企业面临的主要困难；二是市场预期和发展信心不稳，民间投资意愿和能力依然偏弱，居民增收难度加大、消费意愿不强，人口红利衰减，部分行业和企业发展面临竞争加剧、成本提升的压力，短期刺激政策的边际效用有所递减；三是新增动能和发展后劲不足，在近年优势产业企业增速放缓的背景下，制造业转型升级偏慢，缺乏大的优质项目，产业集群发展仍未形成合力；四是民生保障和生态环境保护还有不少短板，优质教育、医疗、托育、养老等公共服务供给不均衡，缩小“三大差距”任重道远，空气质量改善进入瓶颈期，金融、房地产、安全生产等领域风险仍然存在。对于这些问题，我们要敢于担当、迎难而上、主动作为、探索创新，以更务实的作风、更扎实的举措，推动问题有效解决，实现经济社会发展向好。

二、2024年经济社会发展主要目标

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是杭州持续放大亚运效应、阔步迈入超大城市新征程的再出发之年，机遇和挑战并存。从国际看，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，国际政治纷争和军事冲突多点爆发，世界经济增长动能不足。从国内看，经济大循环存在堵点，有效需求不足，部分行业产能过剩，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从全省看，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”，大力实施“十项重大工程”，实现经济稳进向好、社会安定有序。从杭州看，成功举办亚运会，经济总量跃上新台阶，城市知名度、美誉度、影响能级大大提升，有利于吸引优质要素资源，为经济社会发展增强新动能。杭州要准确识变、科学应变、主动求变，紧紧抓住战略机遇期，按照稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求，坚持高质量发展导向，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保障社会大局平安稳定，在勇当中国式现代化先行者中打造新成果，在后亚运时期续写新辉煌，在迈入超大城市发展阶段创造新经验。

2024年经济社会发展目标安排了38项指标，在具体目标设置上，既体现当前发展实际、量力而行，又体现省会城市和经济大市担当，并和“十四五”规划目标、本届政府工作目标衔接。

表2 2024年杭州市国民经济和社会发展主要目标

序号

指标名称

单位

2024年目标

指标属性

1

地区生产总值

%

增长5.5左右

预期性

2

全员劳动生产率

%

稳步提高

预期性

3

一般公共预算收入

%

与经济增长同步

预期性

4

农林牧渔业增加值

%

增长3

预期性

5

规上工业增加值

%

增长5以上

预期性

6

服务业增加值

%

增长5.5以上

预期性

7

金融产业增加值

%

增长7.5

预期性

8

固定资产投资

%

增长3以上

预期性

9

民间（项目）投资

%

增长10

预期性

10

制造业投资

%

增长20

预期性

11

工业投资占比

%

15

预期性

12

交通投资

%

增长10

预期性

13

高新技术产业投资

%

增长20

预期性

14

能源和水利投资

%

增长10

预期性

15

社会消费品零售总额

%

增长5以上

预期性

16

网络零售额

%

增长7

预期性

17

新增上市企业

家

15

预期性

18

数字经济核心产业增加值

%

增长7.5

预期性

19

研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比

%

3.95

预期性

20

每万人高价值发明专利拥有量

件

48

预期性

21

新增高新技术企业

家

2000

预期性

22

货物贸易出口额

%

占全国份额比重基本稳定

预期性

23

服务贸易出口额

%

增长6

预期性

24

实际利用外资

亿美元

80

预期性

25

制造业利用外资

亿美元

18

预期性

26

文化及相关产业增加值

%

增长6.5

预期性

27

旅游总收入

%

增长10

预期性

28

城镇新增就业人数

万人

25

预期性

29

城镇调查失业率

%

5以内

预期性

30

居民消费价格涨幅

%

3左右

预期性

31

城镇居民人均可支配收入

%

与经济增长同步

预期性

32

农村居民人均可支配收入

%

高于城镇居民人均可支配收入1个百分点

预期性

33

单位GDP能耗（下降）

%

3.2

约束性

34

城市空气质量优良天数比率

%

高于85

约束性

35

达到或优于Ⅲ类水体占地表水比例

%

100

约束性

36

城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度

微克/立方米

29以内

约束性

37

单位GDP建设用地使用面积

平方米/万元

11.3

预期性

38

生产安全事故起数及死亡人数

/

较2023年双下降

约束性

三、2024年经济社会发展主要任务

做好2024年经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进三个“一号工程”，深入实施后亚运“十大攀登行动”，推动“八八战略”杭州实践持续走深走实，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头，为奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例注入新内涵。重点做好以下九个方面工作。

（一）持续扩大有效需求，推动经济稳中求进

1.释放各类政策综合效应。迭代升级“8+4”经济政策体系，优化8个重点领域政策包和4张要素保障清单，更加注重精准发力、落地见效。抢抓国家宏观政策加力机遇，针对国家将增发超长期国债，抓紧谋划储备好项目，全力争取最大份额，积极争取国债资金100亿元，争取中央预算内投资8亿元，争取地方政府专项债储备300亿元以上。

2.全力稳投资优结构。落实项目全生命周期管理，聚焦产业投资项目，优化完善招大引强市区联动工作机制，全年落地总投资1亿元以上制造业固投类项目300个、其中10亿元以上项目55个，落地总投资1亿元以上服务业项目90个、其中10亿元以上项目35个。提速推进一批改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的战略性重大基础设施项目。关注钱江两岸中心、云城-云谷、大城北核心区等重点发展区块，根据不同区块定位，谋划实施一批重大产业项目，最大限度加快项目落地，更好发挥重大项目的牵引带动作用。

3.培育新型消费模式。发挥亚运综合效应，全力打造国际新型消费中心。推进重大商贸设施项目建设，推动闲林埠文化休闲步行街创建省级高品质步行街，长河老街历史文化街区、厚仁路商业特色街创建省级特色商业街。做强餐饮产业，制定杭帮菜菜系标准，打造预制菜产业链，通过标准引领和链主企业培育，带动杭帮菜研发和预制菜产业全链条通畅。出台直播电商补强政策，招引和推动更多优质电商项目落户杭州。全力招引各类首店，全面宣传推广10大夜间消费场景和100个示范点位，打响“不夜天堂·乐购杭州”城市消费品牌。创建全国放心消费示范城市、浙江省放心消费示范县（市、区），打造一批窗口示范放心消费单位。

4.拓宽外贸促稳提质新渠道。深化“双百双千”拓市场活动，组织外贸团组150个，参加境外展会100场以上，办好“海外杭州”自办展，继续争取国际专业展合作资源。抢抓“新三样”、二手车等出口风口，引育和储备一批重点项目，壮大全市外贸主体规模。积极协同政府部门、院校机构、专业律所、智库专家等多方力量，系统推进多主体协同应对贸易摩擦工作。发挥我市跨境电商综试区先发优势，建设丝路电商合作园，力争全年跨境电商进出口额达1500亿元。

（二）全力以赴优化结构，推进发展新质生产力

1.聚力实现制造业焕新跨越。围绕打造五大产业生态圈，在产业集群化上实现新突破，智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源产业规模分别突破9000亿元、1000亿元、7300亿元、1800亿元、2500亿元。打造“中国视谷”“中国数谷”“中国医药港”等一批专业化特色产业平台和产业新地标。做大做强功能膜材料产业集群，发展壮大生物基材料产业。聚焦前沿技术，强化配套服务，积极引入一批制造业大项目。力争全市新增创新型中小企业2000家以上、省级专精特新中小企业1000家以上、省隐形冠军企业10家、专精特新小巨人100家以上。争创全国质量品牌提升示范区，新增“品字标”品牌企业60家以上。

2.着力推动数字经济再突破。实施集成电路产业高质量发展行动，聚焦高端芯片设计、功率器件制造、封装和测试设备等优势环节，支持关键核心技术（装备）国产替代，全力打造具有全球竞争力的模拟芯片高地、全国高端芯片设计高地，集成电路产业营收800亿元以上。支持龙头企业在杭举办西湖论剑数字安全大会、网易未来大会、元宇宙产业峰会等行业大会。加快建设浙江新型算力中心和“千兆城市”，在医疗、教育、金融、政务等领域推出5个以上开放场景。

3.扎实推进服务业提质扩容。紧紧围绕服务业“百千万”工程和“两地四中心”建设，推动服务业品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化发展。强化重点平台建设和试点示范作用，统筹推进国家现代流通战略支点城市建设，深入推进国家服务业扩大开放综合试点、国家物流枢纽等国家级试点建设，高标准推动18家省级现代服务业创新发展区提质增效。强化服务业重点企业培育，积极创建省级服务业旗舰企业、龙头企业、领跑企业。开展2024年度杭州市总部企业认定，争取认定总部企业450家以上，迭代升级总部经济配套政策。

4.加快特色产业平台提能升级。开展“一园一主业”特色产业平台试点扩面。力争全市开发区（园区）主导产业占比提高到70%以上，工业总产值占全市比重75%以上，创建“一园一主业”特色产业平台15个以上。放大临平区融沪桥头堡区位优势，谋划推进三个“1平方公里”产业园（半导体产业园、专精特新产业园、生物医药产业园）。加大开发区（园区）低效用地再开发力度，加快产业轻型化改造，大力支持工业上楼试点，力争全年盘活低效工业用地15000亩、新增标准厂房400万平方米以上。

（三）持续增强科创能力，加快各类要素集聚

1.高水平建设科技成果转移转化首选地。依托浙江大学、西湖大学等，建设环大学、环重大科创平台创新生态圈。实施科技企业“双倍增”“两清零一提升”行动，力争新增国家高新技术企业2000家、新增省科技型中小企业3000家，省科技领军企业总量继续保持全省领先。新增市级及以上企业研发机构200家，新增孵化器（众创空间）50家。加快构建创新联合体，组建市级及以上创新联合体10个以上。

2.聚力夯实综合性国家科学中心基础。重点推动深时数字地球国际大科学计划取得突破性进展。力争在杭国家和省级科研创新平台总数、取得标志性重大成果总数达到全省的三分之一以上。加大关键技术研发，新创建概念验证中心3家，实施国家重点研发项目、省重大攻关项目、市重点攻关项目各100项以上，力争国产替代30项以上。

3.深入实施人才强市战略。深化“名校名院名所”工程，全面建成西湖大学并支持其打造世界一流的新型研究型大学，支持北航中法航空学院扩大招生规模，加快国科大建设。抓好国家和省级海外引才等重大人才计划，深入实施“西湖明珠工程”。聚焦青年人才，优化提升“青荷”品牌，打造一批青创综合体，推进“青荷驿站”建设。拓展升级杭州“人才码”功能，进一步擦亮“杭州人才日”“荷桂人才厅”等工作品牌。高水平举办杭州国际人才交流与项目合作大会、杭州海外高层次人才创新创业大赛。力争新引进35岁以下大学生35万名以上，新引进（留杭）博士2000名以上，新招收进站博士后800名以上。

（四）全面推进改革攻坚，激发发展活力动力

1.不断优化营商环境。纵深推进国家营商环境创新试点，对标国际高标准经贸规则，迭代推出新一轮营商环境改革百项攻坚行动。聚焦政策直达、集成速办、融资畅通、减费降本、监管准入等领域，谋划推出更多让企业有获得感的改革项目。持续抓好《杭州市优化营商环境条例》宣传贯彻落地。全面落实国家和省关于促进民营经济发展壮大、个体工商户高质量发展的政策举措，高质量落地杭州“举措清单”，确保“3+N”杭州产业基金集群投向民营项目比重在75%以上、新出让工业用地中民间投资项目比重不低于70%、新增能耗支持民间投资项目比重不低于70%，持续擦亮民营企业500强城市首位度的金名片。

2.有序推进国企改革。以突出主业、支持产业、激发活力为重点，加快金融、数据、产业投资等板块同质化整合提升，组建数据集团、人才集团、会展集团、体育产业集团等一批新公司，推进文旅板块资产整合，提高经营效率和市场化运营能力。推动市属国有企业在区域战略实施、城市建设、公共服务、产业发展、科技创新等领域发挥“挑大梁”作用，加快打造世界一流企业集群。

3.加快重点领域改革。先行先试数据要素市场化改革，开展数据资产入表、确权登记、合规流通、沙盒监管等数据基础制度试点，加快数交所、数据发票、数联网和区块链建设，组建数据产业联盟，为争创国家级数据交易所打好基础。深入推进知识产权纠纷快速处理国家试点，积极探索知识产权市场化解纷试点，推进知识产权“三审合一”改革，全面完善产权保护制度。全力推进公平竞争政策先行先试改革，进一步规范政府行为，激发市场主体创新创业活力。深化“信用杭州”建设，加快在评价内容、等级标准、结果运用等方面构建统一规范的行业信用评价标准。

（五）抢抓后亚运机遇期，提升城市发展能级

1.大力推进赛会之城建设。推动全市体育场馆、会展设施资源综合利用，建成启用大会展中心一期，加快杭州国际博览中心二期、国际体育中心建设。开展“杭州会展在行动”系列活动，高质量办好全球数字贸易博览会，持续擦亮西博会、茶博会、动漫节等金名片。高水平承办2024世界羽联世界巡回赛总决赛、国际皮划艇“杭州超级杯”等国际赛事，培育杭州西湖赛艇挑战赛、杭州女子半程马拉松等本土品牌赛事。

2.深度融入长三角一体化。主动接轨上海，建设沪杭未来智造协同发展试验区，打造长三角主要城市中心城区楼宇经济品牌。深化杭甬关键产业链共建，推动杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区联动共建，共同打造杭绍甬产业创新带。加强城西科创大走廊与宁波甬江科创区“廊区联动”。深入推进杭州都市圈建设。高水平推进杭绍、杭嘉、杭湖一体化合作先行区建设，加强临空经济示范区与绍兴毗邻片区临空智造联动，推进杭嘉毗邻区域合作区块开发和海河联运能力提升。扎实推进杭州宿州结对合作帮扶。

3.扩大高水平对外开放。加快推进数字自贸区建设，在全国率先完成数字贸易地方立法，建立符合国际惯例的数字贸易统计体系并推动上升为国家标准，加快“中国数贸港”建设，打造数字贸易最强市。深度融入共建“一带一路”大格局，持续扩大国际“朋友圈”，招引国际专业组织总部或分支机构5个，推动在杭设立外国驻华机构代表处。精心办好第二届良渚论坛，全面构建国家文明对话的开放平台。扎实推进杭州国际友城馆和数字孪生城市国际友城平台建设。积极招引国际皮划艇联合会杭州代表处（亚太总部）等国际专业组织、世界500强企业亚太（中国）总部落户杭州。

（六）扎实推进共同富裕，优化升级生活品质

1.统筹城乡区域协调发展。支持西部区、县（市）加快发展，制定出台农村职业经理人招引政策，不断壮大村集体经济，创新农民权益价值实现机制，促进农民增收致富，全市村集体经济基本实现“8050”目标。打造单条产值10亿元以上的县域富民优势特色产业链10条，新建高标准农田2万亩。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快农业转移人口市民化集成改革。加快农村数字新基建，发展数字智慧农业。提升和美乡村品质，新建美丽乡村特色村30个、未来乡村40个、数字乡村样板镇（村）100个。新打造城乡风貌样板区20个。推进共同富裕现代化基本单元建设，扎实开展土地综合整治，完成10个土地综合整治项目整体验收。

2.推动社会事业扩面提质。持续推进全市基本公共服务标准化建设。深入实施公共服务“七优享”工程，加快完善“15分钟公共服务圈”，盘活国有资产、社区闲置公共空间，高水平打造城乡社区民生幸福共同体，争创城市社区嵌入式服务设施建设工程试点城市、无障碍建设示范城市。加快教育高质量发展，新建中小学、幼儿园70所，新增学位6万个，建成杭高临平学校、杭二中富春学校、学军中学桐庐学校。加快推进市一医院城东新院区建设，力争市四医院迁建项目开工，深入推进西部区、县（市）三甲医院创建和基层医疗卫生服务能力提升工程。健全生育支持政策体系，降低生育、养育、教育负担。全面落实“一老一小”整体解决方案，加快推进养老服务体系建设，加大嵌入式养老机构建设试点支持力度；持续推进老年食堂建设，支持老年食堂向社区食堂转型；全面推进青年发展型城市建设，深入实施“春雨计划”，创新推出提升新市民和青年群体生活品质举措；加快推进儿童友好城市建设，大力实施青少年阳光成长行动。谋划推进新一轮城中村改造，协同推进“平急两用”公共基础设施建设。

3.加大民生保障力度。健全多层次社会保障体系，发展多层次多支柱养老保险体系。全市域实施长期护理保险制度，深化因病致贫返贫防范长效机制建设，多渠道筹集建立病贫无忧暖心基金，扎实做好困难群众合理医疗费用梯次减负和兜底保障工作。加快医康养有效融合，每万老年人拥有认知障碍床位数达到17张，养老机构护理型床位占比达到64.5%，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达到70%。加快完善残疾人托养照护服务体系。继续实施全民参保计划，促进和引导新就业形态从业人员参加社会保险，全市基本养老保险参保率稳定在98%以上。加快完善住房保障体系，构建“配租+配售”的住房保障新发展模式。深入推进第二轮老旧小区改造三年行动，完成改造老旧小区200个。全面落实就业优先战略，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，开展低收入群体就业攻坚行动。

（七）厚植人文品质魅力，打造新时代文化高地

1.延续城市历史文脉。持续推进钱塘江海塘·潮文化、海上丝绸之路等申遗，写好“茶非遗”后半篇文章。高质量推进良渚文化大走廊、大运河国家文化公园、世界爱情文化公园等文化地标建设，全面实施宋韵文化传世工程，精心做好人类非物质文化遗产保护传承利用，办好杭州文史论坛，充分挖掘世界文化遗产的精神内核和时代价值。组织开展好2024年文化和自然遗产日系列主题活动，对5个人类非遗项目实施保护行动，推进非遗工坊体系建设，提升非遗体验点品质。

2.提升文化服务能级。加快建设杭州博物院、群众文化中心、非物质文化遗产保护中心，打造全域“15分钟品质文化生活圈”。拓展公共文化新空间，建成70家“邻里阅读空间”，持续擦亮“书香杭州”金名片。实施文艺精品培育创作工程，探索杭州“文艺赋美”星火基地创建，探索与协作地区、援建地区的合作机制，加大对演艺新空间的扶持力度。围绕“三江两岸”等重点项目，开展新一批民间文化艺术之乡申报。开展“宋”福杭州年、杭州奇妙夜、“市民艺术节”系列群众文化活动。

3.推进文旅创新发展。结合“杭州文旅千人（推广）计划”专家等智库力量，升级打造后亚运时代城市漫步文旅品牌和“晨经济”品牌，探索推出“144小时免签游”国际体验项目。积极引进、组织承办国际国内顶级文体活动。开展“杭州文旅境外推介官”选拔和培养。升级改建杭州文广旅游网，建成7个语种9个网站的网络宣传矩阵，运用杭州文旅四大海外社交媒体平台，持续讲好杭州故事。

（八）加快建设美丽杭州，实现人与自然和谐共生

1.绘就美丽中国样本新画卷。推进落实第五轮“省811”生态文明先行示范行动，以国家数字生态文明先行示范区创建为抓手，打造生态环境智治标杆市。积极争创国家生态文明示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。充分完善全域全网格全物种调查，探索建立相关数据库。组织开展首批国家碳达峰试点城市建设，创建市级以上绿色低碳工业园区2个、工厂100家。

2.推动环境质量改善新成效。持续运用亚运保障的成功经验，以改善空气质量为核心，以降低PM2.5浓度为主线，大力推动各类涉气污染物源头减排。争创水环境功能区全国试点，确保水环境质量保持全省领先。突出重点行业开展“无废集团”创建，积极推进“无废城市”国际交流合作，力争首批建成国家级“无废城市”。

3.打造生态科技创新新高地。制定环保产业攀高升级实施办法，助推传统产业生态化改造，助力打造绿色产业集群。谋划建设观测能力全国领先的大气质量超级观测站。加快推进自动监测站智能机器人运维扩面推广。谋划生物多样性监测网络，新建1个以上综合监测站。深化现代化国际大城市减污降碳协同创新试点，健全完善生态环保重大工程项目融资协作机制。

（九）织密安全防护网络，保障社会平安稳定

1.切实守护城市公共安全。深化城市大脑2.0建设，加快建设数字孪生城市，推动与实体城市实时交互，以数字赋能铸牢城市安全屏障，打造“数字治理第一城”。坚持预防为先，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会治安、食品药品等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，持续加强社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等严重侵害群众利益的违法犯罪行为。建立城市安全联合值守机制，提升灾害风险防控应对能力。

2.有效识别控制重点领域风险。防范化解房地产市场风险，适时调整优化房地产政策，加快风险楼盘处置，保障房地产市场平稳健康发展。统筹化解地方债务风险。完善金融风险防控机制，强化对投资交易平台、私募基金、虚拟货币等重点领域金融风险的预警处置，牢守不发生系统性风险的底线。切实加强耕地保护，严格落实粮食安全责任制要求。

四、2024年重点建设项目、市本级投资项目安排

为更好接受人大监督和政协民主监督，对2024年重点建设项目、市本级投资项目安排，也一并报告。

（一）2024年重点建设项目安排

按照“总量稳定、质量优先”的原则，2024年计划安排市重点建设项目881个，其中实施项目786个，预备项目95个。实施项目中，计划新开工项目131个，续建项目525个，建成项目130个，年度计划投资2068.5亿元。

1.分行业领域安排

对照省扩大有效投资“千项万亿”工程九大领域，对我市重点建设项目分类梳理如下：

（1）先进制造业基地领域：加快推进环球新材亚太总部及表面性能材料研发生产基地、年产能12GWh动力电池、中国空间技术研究院杭州中心等共计425个实施项目，年度计划投资921.5亿元，投资占比44.5%。

（2）科技创新强基领域：加快推进超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置国家重大科技基础设施、天目山实验室等共计16个实施项目，年度计划投资29.5亿元，投资占比1.4%。

（3）交通强省领域：加快推进地铁四期工程、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程、104国道杭州河庄至衙前段工程等共计35个实施项目，年度计划投资429.5亿元，投资占比20.8%。

（4）清洁能源保供领域：加快推进建德抽水蓄能电站、桐庐抽水蓄能电站、大唐浙江富阳万市200MWp光伏复合发电等共计7个实施项目，年度计划投资14.8亿元，投资占比0.7%。

（5）水网提升安澜领域：加快推进淳安秋口水库、扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程、东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程（杭州市段）等共计20个实施项目，年度计划投资60.4亿元，投资占比2.9%。

（6）城镇有机更新领域：加快推进文一西路西延工程（二期）、之江路输水管廊及道路提升工程（之浦路-复兴路）、康良路（京杭大运河-运溪高架）工程一期等共计60个实施项目，年度计划投资171.4亿元，投资占比8.3%。

（7）农业农村优先领域：加快推进桐庐农副产品批发市场、余杭宏盛粮油生产加工产业园等共计7个实施项目，年度计划投资8.4亿元，投资占比0.4%。

（8）文化旅游融合领域：加快推进萧山城市文化公园、大运河未来艺术科技中心、启迪冰雪荣耀之城等共计24个实施项目，年度计划投资42.2亿元，投资占比2.0%。

（9）民生设施领域：加快推进科技文化中心-国际体育中心、浙大二院萧山院区、国科大杭高院双浦校区等共计192个实施项目，年度计划投资390.8亿元，投资占比19.0%。

表3  2024年市重点建设实施项目分行业领域安排

行业领域

项目数（个）

总投资额（亿元）

年度计划投资额（亿元）

投资额占比（%）

合计

786

17473.5

2068.5

100

先进制造业基地领域

425

7151.2

921.5

44.5

科技创新强基领域

16

344.9

29.5

1.4

交通强省领域

35

3753.0

429.5

20.8

清洁能源保供领域

7

254.4

14.8

0.7

水网提升安澜领域

20

381.3

60.4

2.9

城镇有机更新领域

60

1405.6

171.4

8.3

农业农村优先领域

7

43.5

8.4

0.4

文化旅游融合领域

24

339.3

42.2

2.0

民生设施领域

192

3800.3

390.8

19.0

2.分地区安排

各区、县（市）安排重点建设实施项目666个，年度计划投资1364.6亿元，占全市比重66.0%；市本级安排120个，年度计划投资703.9亿元，占全市比重34.0%。

表4  2024年市重点建设实施项目分地区安排

地区

项目数（个）

总投资额（亿元）

年度计划投资额（亿元）

投资额占比（%）

全市合计

786

17473.5

2068.5

100

区、县（市）合计

666

10659.8

1364.6

66.0

上城区

43

1041.8

164.4

7.9

拱墅区

50

894.0

153.2

7.4

西湖区

55

730.0

95.0

4.6

滨江区

51

814.5

59.8

2.9

萧山区

57

1531.6

166.7

8.1

余杭区

72

1474.8

197.5

9.5

临平区

62

519.4

93.9

4.5

钱塘区

84

1299.3

131.5

6.4

富阳区

51

741.4

79.0

3.8

临安区

47

571.0

78.7

3.8

桐庐县

59

790.0

97.3

4.7

淳安县

25

162.9

35.6

1.7

建德市

22

328.2

28.7

1.4

市本级合计

120

6813.7

703.9

34.0

                                        注：位于滨富、滨萧合作区项目，两区均作计数。

（二）市本级政府投资项目安排

2024年市本级政府投资计划安排项目534个，年度计划投资532.3亿元。其中：前期项目195个，新开工项目118个，续建项目183个，决算项目38个。按资金来源分类，市本级财政出资项目181个，年度计划投资336.5亿元；市属国有公司利用土地出让收益建设项目353个，年度计划投资195.7亿元。分领域安排如下：

表5  2024年市本级政府投资项目分领域安排

投资领域

项目数（个）

年度计划投资额（亿元）

公共服务

154

84.6

交通建设

17

313.5

市政基础设施

282

86.1

水利

8

27.5

园林文物

42

3.2

保障房

29

9.1

其他

2

8.3

（三）加强项目协调服务

抓好落实单月调度机制，强化项目服务和进度晾晒，形成全市上下贯通、合力推进项目的良好局面，推动重点项目加快开工和投资放量，为实现全年投资目标提供坚实项目支撑。加强向上争取项目储备，力争更多项目列入省“千项万亿”项目清单，争取上级各类要素资源支持。重点围绕中长期特别国债、地方政府专项债等资金支持渠道，加大力度、主动谋划，不断做大向上争取的储备项目清单，强化重大项目建设资金保障。

各位代表，2024年我们要在市委的坚强领导下，全面落实市十四届人大四次会议确定的各项目标任务，自觉接受市人大的指导和监督，虚心听取市政协的意见和建议，开拓创新，锐意进取，勇当先行者、谱写新篇章，全力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。