职代会在我国已经有半个世纪的历史，最早是1956年党的八大提出要建立职工代表大会制度，1957年以后全国普遍推行。

提到职代会，必须提到企业民主管理。

简单说，企业民主管理关注两个发展：一是企业的发展；二是人的发展。

根据全国总工会2012年2月13日印发的《企业民主管理规定》：职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。

企业民主管理的内容包括：

●职工代表大会制度；

●厂务公开制度；

●职工董事、职工监事制度。

职代会是个什么“会”

说了这么多，是不是有点蒙圈

没关系，你只需要明白，职代会是企业民主管理制度的重要内容。职代会的“核心价值”，就是为职工参与企业管理提供“渠道”。

二

凭什么他是职工代表

首先，必须明确一个概念：职工大会和职工代表大会有什么区别？

其实，区别非常简单：根据《企业民主管理规定》，企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。而根据《甘肃省职工代表大会条例》，职工人数在一百人以上的企业事业单位应当召开职工代表大会；职工人数不足一百人的企业事业单位一般召开职工大会。

那成为职工代表的基本条件又是什么？

与企业签订劳动合同建立劳动关系以及与企业存在事实劳动关系的职工，有选举和被选举为职工代表大会代表的权利。

职工代表又是如何体现“代表性”的？

根据《企业民主管理规定》，企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表应当以班组、工段、车间、科室等为基本选举单位由职工直接选举产生。职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的20%。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。

三

当了代表做点啥？

代表可不是只有荣誉，还有责任和义务，1个人代表了很多职工的心声和力量。

根据《企业民主管理规定》第二十八条 职工代表享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加职工代表大会及其工作机构组织的民主管理活动；

（三）对企业领导人员进行评议和质询；

（四）在职工代表大会闭会期间对企业执行职工代表大会决议情况进行监督、检查。

根据《企业民主管理规定》第二十九条 职工代表应当履行下列义务：

（一）遵守法律法规、企业规章制度，提高自身素质，积极参与企业民主管理；

（二）依法履行职工代表职责，听取职工对企业生产经营管理等方面的意见和建议，以及涉及职工切身利益问题的意见和要求，并客观真实地向企业反映；

（三）参加企业职工代表大会组织的各项活动，执行职工代表大会通过的决议，完成职工代表大会交办的工作；

（四）向选举单位的职工报告参加职工代表大会活动和履行职责情况，接受职工的评议和监督；

（五）保守企业的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

有这些活，是因为职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。

职工代表的核心能力是“参与”。职工代表通过参加职代会，关注企业大事，提出政策建议，获得高层重视，共谋企业发展。

四

职代会能为咱做点啥？

根据《企业民主管理规定》第十三条，职工代表大会行使下列职权：

（一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；

审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议；

（二）审议通过集体合同草案，按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间的调整方案，劳动模范的推荐人选等重大事项；

（三）选举或者罢免职工董事、职工监事，选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表，根据授权推荐或者选举企业经营管理人员；

（四）审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况，民主评议企业领导人员，并提出奖惩建议；

（五）法律法规规定的其他职权。

以上总结起来

职工代表大会有五大职权：审议建议权、审议通过权、审查监督权、民主选举权、民主评议权。企事业单位经营管理运行重大决策应当依法向职代会报告，涉及职工切身利益重要事项应当依法提交职代会审议通过。

五

职代会与党政工组织是什么关系？

1.职工代表大会与党组织的关系

根据中共中央、国务院1986年10月1日发布的 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》第四条规定：职工代表大会接受企业党的基层委员会（含不设基层委员会的党总支部委员会、支部委员会）的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

《中国共产党章程》规定，党的基层组织要支持职工代表大会开展工作。

2.职工代表大会与行政的关系

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》表明：职工代表大会与厂长负责制是并行的制度，不存在相互领导关系，职工代表大会是企业领导体制的组成部分。职工代表大会通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工代表大会负责进行监督和检查。

3.职工代表大会与工会的关系

根据《企业民主管理规定》，企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，履行下列职责：

（一）提出职工代表大会代表选举方案，组织职工选举职工代表和代表团（组）长；

（二）征集职工代表提案，提出职工代表大会议题的建议；

（三）负责职工代表大会会议的筹备和组织工作，提出职工代表大会的议程建议；

（四）提出职工代表大会主席团组成方案和组成人员建议名单；提出专门委员会（小组）的设立方案和组成人员建议名单；

（五）向职工代表大会报告职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实行情况等；

（六）在职工代表大会闭会期间，负责组织专门委员会（小组）和职工代表就企业职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实行情况等，开展巡视、检查、质询等监督活动；

（七）受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；

（八）向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表开展学习和培训，提高职工代表素质；

（九）建立和管理职工代表大会工作档案。

总之工会就是要做好职代会各项服务工作，在职工代表和行政之间穿针引线，当好桥梁纽带。

综上所述，职代会就是让职工和企业形成“命运共同体”，共同创造，共同进步，共同成长！

怎么样，今天的内容你全部Get了吗？

来源：张掖工会

编辑：林雪飞

审核：陈建斌

高台工会微信

高台工会抖音返回搜狐，查看更多