近期，多家企业反馈自己进口的含有监控化学品的货物，如含有三乙醇胺的化妆品、含有甲基二乙醇胺的润滑油、含有氰化钾的测试剂，在进口时被当地海关扣押，要求提交《中华人民共和国两用物项和技术进口许可证》（以下简称《进/出口许可证》），并因无证被处罚！

了解这些情况后，瑞欧也希望结合多年来丰富的合规经验，重点从法规管控要求和具体案例出发，给大家分享关于进出口含有监控化学品的货物，企业该如何合规应对的那些事儿：

首先，自然是充分了解监控化学品进出口管控法规的要求。

❶ 管控法规

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则

❷ 目录管控和许可制度

针对监控化学品进出口环节，企业如何进行合规操作，根据相关法规要求，总结如下图：

其次，企业在货物进出口时，要注意核查货物成分，避免漏报。

对于进出口的货物，企业可通过以下两种方式自查，来确认是否需要办理《进/出口许可证》：

❶ 核查进出口货物的商品编码（HS code）——适用于纯品和部分混合物；

货物的商品编码列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》

❷ 核查货物的成分——适用纯品和混合物，暂无豁免阈值。

货物成分列入《各类监控化学品名录》或《列入第三类监控化学品的新增品种清单》

接下来，我们将结合案例来进一步了解企业实际进口合规要求。

❶ 案例一：

企业进口货物含有第三类监控化学品—三乙醇胺的化妆品，目前是否有相关进口阈值？三乙醇胺作为一种有机化学品，因用途广泛，所以在不同行业引起较大的关注：

✅ 该案例中，企业进口的货物根据法规要求，需通过指定单位进口，无豁免浓度阈值。因此企业在进出口可能涉及三乙醇胺的产品时，如化妆品、洗涤剂、脱墨剂等，要注意核查成分！

（图片截自：工业和信息化部）

❷ 案例二：

企业进口一批润滑油，含有5-8%的第三类监控化学品—甲基二乙醇胺。即使甲基二乙醇胺含量很低，也属于管控产品，无豁免浓度，需要找指定公司办理《进口许可证》。

# 瑞欧小贴士 #

✅ 甲基二乙醇胺是涂料、树脂、胶粘剂、润滑剂等化工产品的重要原料，企业在进出口相关类型产品时，要特别注意！

（图片截自：工业和信息化部）

❸ 案例三：

企业进口一盒实验室测试剂，含有第三类新增监控化学品—氰化钾。氰化钾不仅属于监控化学品，还属于剧毒化学品，可用于生产检测试剂，也可用于生产有机腈类产品。

该公司进口的产品经折算后，氰化钾含量不足1g，海关仍要求提供《进口许可证》，企业后续自行申请了《进口许可证》。

# 瑞欧小贴士 #

可见，海关对于进口货物是否含监控化学品，审查还是很严格的。因此，企业需要提前确认进出口产品是否需要办理相关进出口许可！

最后，就是企业如何办理《进口许可证》——即办证流程。企业在确定进出口的货物需要办理《进/出口许可证》后，需提前准备相关资料。在货物到港前，获得《进/出口许可证》，方可顺利通关。

以进口第三类新增监控化学品为例，《进口许可证》总体办证流程如下：

✅ 总体来说，企业在进出口货物前，要先确认货物涉及哪些监管目录，是否需要提前办理相关行政许可，履行相关合规义务，避免后期违规带来的不良影响！

针对监控化学品进出口办证环节，存在是否可自行办证，办理资料涉及内容复杂，涉及主管部门较多，办证流程繁琐等问题，若有需求可联系并咨询瑞欧。

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案例一来源：三乙醇胺进口阈值问题

案例二来源：两用物项和技术进出口许可证问题

相关目录：

《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（2022）

《各类监控化学品名录》

《列入第三类监控化学品的新增品种清单》（注：二甲胺盐酸盐（CAS : 506-59-2））

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