1、杭州市实行企业退休人员社会化管理服务的政策依据主要有哪些? 答:主要有:《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔2003〕16号)、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(浙委办〔2003〕60号)和《中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(市委办〔2004〕6号)。 2、什么是企业退休人员社会化管理服务? 答:企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,养老金实行社会化发放,医疗待遇实行社会统筹,人员移交街道(乡镇)和社区实行属地管理,由街道(乡镇)和社区服务组织提供相应的管理服务。 3、企业退休人员实行社会化管理服务有何重要意义? 答:企业退休人员实行社会化管理服务,是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容,也是深化国有企业改革,解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作,对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定,提高他们的生活质量,维护社会稳定,具有十分重要的意义。 4、我市企业退休人员实行社会化管理服务的基本目标是什么? 答:(1)到2004年年底,杭州六个老城区在档案移交、管理内容、服务经费、组织保障等方面真正实现企业退休人员由街道(乡镇)和社区管理服务; (2)到2004年年底,萧山、余杭区和有条件的县(市)企业退休人员实行街道(乡镇)和社区管理达到90%左右; (3)2005年年底前,全市基本实现企业退休人员街道(乡镇)和社区管理服务,基本建立起规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富的社会化管理服务体系。 5、我市企业退休人员实行社会化管理服务的基本形式是什么? 答:我市企业退休人员社会化管理服务实行属地管理的原则。其基本形式是将企业退休人员纳入户籍所在地街道(乡镇)和社区进行管理服务。 6、社区组织尚不健全、企业退休人员居住比较分散的县(市),退休人员怎样实行社会化管理? 答:在社区组织尚不健全、企业退休人员居住比较分散的县(市),可由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务,随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展,其管理服务形式应逐步过渡到由街道(乡镇)和社区进行管理服务的基本形式。 7、街道(乡镇)和社区的企业退休人员社会化管理服务工作主要有哪些? 答:(1)配合社会保险经办机构做好企业退休人员养老金按时足额发放工作,保障企业退休人员的基本生活; (2)为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务; (3)跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证; (4)帮助死亡退休人员的家属申请办理丧葬费、遗属一次性抚恤费和供养直系亲属生活困难补助; (5)集中管理企业退休人员的人事档案; (6)组织企业退休人员中的党员开展组织活动,加强企业退休人员的思想政治工作; (7)建立企业退休人员健康档案,配合医疗保险经办机构切实落实和维护企业退休人员的医疗保险待遇,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作,提供方便的医疗护理和康复服务; (8)组织企业退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。 8、在退休人员社会化管理服务工作中,企业应做哪些工作? 答:(1)企业应通过召开退休人员座谈会等形式,向退休人员宣传社会化管理服务的意义,及时解决他们的生活和思想问题; (2)加强与退休人员所在街道(乡镇)和社区劳动保障机构的联系,密切配合,共同做好企业退休人员移交的各项工作; (3)做好有关经费(企业退休人员服务经费,统筹外省、市规定发放的项目费用)的筹措工作,在退休人员人事档案移交的同时,一次性向市社会保险经办机构缴清服务经费; (4)继续按原渠道支付尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金、医疗费及有关福利待遇等; (5)企业现有的用于退休人员活动的场所、设施,应继续发挥作用,并向社会开放; (6)对移交社区的退休人员在政治上、生活上继续给予关心,不得以社会化管理为由随意减少本单位退休人员原有的福利待遇。 9、杭州市和各区县(市)企业退休人员管理服务中心的主要职责是什么? 答:该中心的主要职责是:负责退休人员社会化管理的具体实施;负责企业退休人员档案移交工作的业务指导;负责服务经费的划拨和监督;指导、协调企业退休人员活动场地的建设、管理工作,组织开展企业退休人员活动等。 10、什么是服务经费,筹集标准是多少? 答:服务经费是指企业退休人员实行社会化管理服务后,由市政府通过各种渠道筹集,专项用于退休人员管理服务的各项支出经费。服务经费按照退休人员每人每年120元标准筹集。 11、服务经费来源主要有哪些渠道? 答:(1)由企业退休人员所在单位和同级财政各负担50%;个体劳动者中领取基本养老金的,服务经费由市、区财政各负担50%;(2)社会资助的资金;(3)利息收入。 12、如何计缴服务经费? 答:企业退休人员服务经费按规定的标准和退休人员实际年龄一次性计缴至75周岁,在计缴时已满70周岁及以上的,按5年计缴。企业需缴纳的部分,应在退休人员人事档案关系向街道移交前,一次性向市退管经办机构缴清。财政按规定应负担的经费,在每年6月底前一次性划入市财政专户。 13、企业缴纳的服务经费怎么列支? 答:(1)企业改制前已退休人员,其服务经费改制时已作提留的,从提留资金中列支;未作提留或提留不足的,有国有(集体)资产的从国有(集体)资产收益中列支,没有国有(集体)资产的由退休人员所在企业在企业管理费中列支。(2)其他各类企业以及企业改制后(含纳入社会化管理后)新增的退休人员按规定缴纳的退休人员服务经费,由企业缴纳的部分,在企业管理费中列支。 14、如何管理和使用筹集的服务经费? 答:按规定筹集的服务经费必须纳入市财政专户,实行收支两条线管理。由市劳动保障部门和财政部门对经费使用实行监督、检查。服务经费主要用于:(1)节日慰问;(2)大病住院探望;(3)花圈费和孤寡老人丧事料理;(4)困难补助;(5)文娱健身活动。 15、如何拨付服务经费? 答:(1)服务经费由市退管经办机构根据实有退休人数采取“按季逐级拨付”的办法。 (2)各区退休人员当季发生增减变化的,在次季进行调整。 (3)各区、街道服务经费当年有结余的,需说明原因,经市退管经办机构和市财政局同意后,可结转到下一年度使用。 (4)区、街道(乡镇)退管经办机构应按照“统一管理,三级核算”的原则,做好服务经费的会计核算工作。服务经费实行专户存储,单独核算。实际使用情况定期在社区张榜公布。

(杭州市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组办公室、“12345”市长公开电话受理中心供稿)