谈话的程序是什么？

谈话要讲“艺术”，更要讲程序。

那么，监察机关谈话程序是什么样的？以《山西省纪委监委机关执纪监督检查工作制度》为例说一下这个程序。

谈话之前，案件承办室主要负责人与核查组共同研究提出谈话方案，经分管该案的委领导批准以后，由核查组负责实施。谈话的时候，要严格执行谈话方案，不得随意缩小或者扩大范围、变更调查方向和事项。

接下来就是要通知被谈话人到指定地点谈话，一般由其所在单位或主管部门的纪检监察机构派人陪同。谈话场所各项措施必须符合安全防范的要求，要没有安全隐患。比如在文中就提及，在调查山西某国企董事长郭某的违纪、渎职、受贿案时，该案核查组有一条工作纪律就是：“在办案点或外围核查谈话中，谈话必须在一楼进行，这是一条硬规定。”

谈话时，要先填写《谈话对象交接单》，由谈话人员、陪同人员、被谈话人签名。同时，要先了解被谈话人的身体健康状况、既往病史，告知谈话对象的权利义务。

△山西省监委采取谈话措施时使用的谈话对象交接单

谈话要先出示工作证件，过程中始终保持两名谈话人员在场，与同案人员进行谈话应当分别进行，严禁使用违反党章和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂。

谈话也应当制作现场笔录，重要的谈话应当同步录音录像。

笔录最后是要让谈话对象核对的，如果有遗漏或者差错需要更正、补充。谈话对象认为笔录没有错误，要在笔录上逐页签名、捺指印，并在末页写上“以上笔录我已看过”，并签名、捺指印、署明日期。谈话人员也同时签名。

如果谈话对象拒绝签名、捺指印，应当在笔录上注明。

谈话结束后，谈话人员、陪同人员、被谈话人再次在《谈话对象交接单》上签名。

文中提及的案例都是谁？

案例：谈话中的“软”

文中提及两起案件，一起是关于山西某国企原党委书记、董事长任某。2017年7月28日，山西省纪委监委成立调查组，调查任某的受贿问题。早在这之前的初核阶段，任某就主动交代了自身问题，并积极退赃。由于他的认错态度好，加上本人身患疾病，立案调查之后，监察机关决定不对他采取留置措施，移送检察机关审查起诉后，检察院对他采取了取保候审措施。

文中表示，这起案件办理过程中，通过谈话对任某进行疏导、劝服，让他认识错误、打消顾虑、积极配合，对于推进办案进程起到了很大作用。

任某的案例是“软硬兼施”中“软”的部分。

案例：谈话中的“硬”

另外一起关于山西某国企董事长郭某的案件则体现了谈话中的“硬”。

郭某是山西监察委员会挂牌成立后“留置第一案”，当时仅用80多天就查清了郭某违纪、渎职、受贿问题，这其中，23天初核工作中谈话等措施的大量运用为案件的快速突破奠定了基础。

文中提及，谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认自己的渎职犯罪问题，核查组一方面对郭某继续做工作，一方面与其他涉案人员、证人开展大量谈话，进行外围取证，一系列的谈话笔录、书证、物证形成扎实的证据链条，将郭某“团团围住”，立案时机成熟。郭某案调查全程，调查人员先后谈话取证280余人次。

文中提及的郭某，应该是山西煤炭进出口集团有限公司原党委书记、董事长郭海。今年3月22日，郭海涉嫌严重违纪接受组织调查。23天后，4月13日，山西省监察委员会对郭海采取留置措施，对其涉嫌严重违纪违法问题进行调查，这是山西监察委员会挂牌成立后“留置第一案”。

6月9日，郭海被“双开”。通报中涉及“长期无偿借用私营企业主车辆”，“利用婚嫁之机借机敛财、收受礼金”等。

延伸阅读

从"死不开口"到心理防线动摇

讯问是突破案件关键

山西某煤炭企业董事长、党委书记郭某（化名）很有些心情沉重。刚被带进留置点时，他铁了心“死不开口”。

对郭某进行讯问的是山西省纪委监委第二执纪审查（调查）室副主任张晓丽。张晓丽对他的个人情况显然了如指掌。她甚至能脱口而出他在企业董事会上讲过的某个观点、某一句话。

张晓丽的讯问并没有咄咄逼人，一直在娓娓道来，一直对他很尊重，并且设身处地地帮他分析出路。几天的讯问下来，郭某的心理防线动摇了，开始交待自己的问题。

讯问是调查人员为了获取涉嫌职务犯罪的被调查人的陈述、供述和辩解，依照法定程序通过言辞等方式进行提问并加以固定的一种调查措施。《中华人民共和国监察法（草案）》第二十二条规定：“对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其供述涉嫌犯罪的情况。”

讯问和谈话不同。只有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪，且在被监委立案之后，对被调查人才能进行讯问。

在办案人员心目当中，讯问可以说是十二项调查措施里的重中之重。山西省纪委监委第二执纪审查（调查）室主任、郭某专案组组长周跃武解释说，一旦立案了，就得不断对被调查人进行讯问。能不能突破案件，关键就看你能否把口供拿下来。没有口供，调查如大海捞针，工作量很大。而口供一旦突破，查起来如顺水行舟，能节省大量人力物力。顺藤摸瓜获得相应书证物证，案件质量会非常稳定。

对郭某的讯问就是生动的例证。刚开始讯问时，组织上并没有掌握他的所有问题。通过柔性的执纪执法和人文关怀，借助针对性强的讯问技巧，郭某不仅交代了收受陈某名表、字画和翡翠挂件等贵重物品的细节，还主动向组织交代了他在违规提拔任用干部、承揽工程项目等方面收受多人钱款的事实。办案人员按图索骥，收集相关书证物证，很快就形成了相互印证、完整稳定的证据链。

直面被立案人，迅速突破案件，讯问的作用又何止于此。据张晓丽介绍，通过讯问，挖掘案中人的堕落轨迹和内心独白，还有利于发挥反面教材作用，唤醒党员初心，强化理想信念，加强制度建设，助力全面从严治党向纵深发展。审查期间，郭某就结合自身违纪违法事实撰写了一万多字的《忏悔录》，深刻反省自己走上违法犯罪道路的原因，具有很强的警示教育作用。

使用这项措施有什么约束呢？讯问前要履行严格的审批手续，将拟定的讯问提纲、讯问计划等材料及手续逐级报批。讯问必须在指定的专门场所开展，讯问人不得少于2人，并且必须进行全程录音录像。“除了固定证据、防止翻供，也能确保和证明讯问过程是文明合法的。这既是对被留置人员合法权利的保障，也是对监察干部的一种监督和保护。” 张晓丽说。此外，录音录像内容与讯问笔录内容还必须保持一致。

为充分保障被调查人合法权利，还须合理安排讯问时间和时长，讯问笔录也应由被讯问人阅看后签字。“提讯时该吃饭就得吃饭，该休息就休息，不搞疲劳提讯、熬夜提讯。讯问人员不仅要了解讯问对象，掌握讯问技巧，同时还必须时刻关注他的身体和情绪。”张晓丽说。

来源：中央纪委监察部网站 韩亚栋，政知道 upolitics，福建日报返回搜狐，查看更多