需要采取紧急行动控制电子烟，以保护儿童和非吸烟者，并最大限度地减少对民众的健康危害。电子烟作为一种消费品，并未在人口层面上显示出有效的戒烟效果。相反，一些证据表明它会对人群健康产生不利影响，令人担忧。

电子烟被允许在公开市场销售并积极向年轻人推销。目前，有34个国家禁止销售电子烟，88个国家没有规定购买电子烟的最低年龄，74个国家没有关于这些有害产品的法规。

世卫组织总干事谭德塞博士说：“儿童在很小的时候就会被招募和诱骗使用电子烟，并可能会对尼古丁上瘾。我敦促各国采取严厉措施，防止抽吸，以保护本国公民，特别是儿童和青少年。”

含有尼古丁的电子烟极易上瘾且有害健康。虽然对健康的长期影响尚不完全清楚，但已确定的是，它们会产生有毒物质，其中一些已知会致癌，一些则会增加罹患心肺疾病的风险。使用电子烟还会影响大脑发育，导致青少年出现学习障碍。胎儿接触电子烟会对孕妇体内的胎儿发育产生不利影响。暴露于电子烟释放物的旁观者也会面临一定风险。

世卫组织健康促进司司长Ruediger Krech博士说：“电子烟至少有16 000种口味，通过社交媒体和有影响力者瞄准儿童。其中一些产品使用卡通人物，设计时尚，吸引了年轻一代。在许多国家，儿童和青少年的电子烟使用量增速惊人，占比甚至超过成人用量。”

在世卫组织所有区域，13-15岁儿童使用电子烟的比率都高于成年人。例如，在加拿大的16-19岁青少年中，电子烟使用率在2017至2022年间翻了一番；在英格兰（英国），电子烟使用者中年轻人的数量在过去三年中增加了两倍。

即使是在社交媒体上短暂接触电子烟内容，也会导致使用这些产品的意愿增加，并对电子烟持更积极的态度。研究一致表明，使用电子烟的年轻人日后使用卷烟的可能性几乎是普通人的三倍。 

有必要根据国情，采取紧急措施，防止抽吸电子烟并应对尼古丁成瘾，同时采取全面的烟草控制方法。

戒烟战略应以现有的最佳疗效证据为基础，与其他烟草控制措施相结合，并接受监测和评估。根据目前的证据，不建议政府为追求戒烟目标，允许电子烟作为消费品销售。

任何使用电子烟实施戒烟战略的政府都应控制产品使用条件，以确保具有适当的临床状况，并将产品作为药物进行监管（包括要求作为药物获得上市许可）。追求戒烟目标的决定，即使是以这种受控的形式，也应在考虑国情、抽吸风险和用尽其他行之有效的戒烟策略之后做出。

烟草业从破坏健康中获利，并利用这些新产品在政府的决策桌前占有一席之地，游说反对卫生政策。世卫组织感到关切的是，烟草业一方面资助并宣传伪证，声称这些产品可以减少危害，另一方面，又向儿童和非吸烟者大力推销这些产品，并继续销售数十亿支卷烟。

根据越来越多有关儿童和青少年电子烟使用情况及其健康危害的证据，需要采取强有力的果断行动，防止抽吸电子烟。