县域的发展和区域的发展密不可分，从而县域旅游的发展也在一定程度上决定着区域旅游的发展。但是，由于影响县域旅游发展的因素众多，例如当地旅游资源类型、经济发展水平、政府对待发展旅游的态度等等，这一系列原因都对县域旅游的发展进行了限制，也让县域旅游发展得比较缓慢。本文将通过对陕南地区县域旅游目的地的现状进行研究，从具体的旅游目的地出发，找出陕南地区县域旅游发展中存在的各种问题，并提出相应对策，为陕南地区县域旅游的未来发展作出阶段性规划，并提供理论指导。

该论文总共划分成六部分。第一部分讲述此次研究的背景、意义、思路和方法，还对我国对县域旅游的研究进行了梳理；文章的第二部分列举了论文研究需要用到的相关理论，且清楚地定义了文中提到的一些主要相关概念。第三部分对陕南地区的县域旅游现状做出总结，并多角度分析影响陕南地区县域旅游发展的因素，从而明确陕南地区县域旅游发展的现状；第四部分以留坝县作为实例进行研究，从留坝县的地理、历史、资源以及市场条件出发，对留坝县主要旅游目的地现状做全方面了解，并分析留坝县在发展县域旅游中值得肯定的地方和存在的不足之处；第五部分针对留坝县在县域旅游发展过程中存在的问题，给出与之对应的解决办法；第六部分也就是文章末尾，总结此次关于陕南地区县域旅游目的地现状进行研究而得出的结论，以及分析研究中有所欠缺的地方，最后对留坝县乃至整个陕南地区的县域旅游发展进行展望。

1、研究背景

20世纪90年代中期以来，旅游业由于是朝阳产业，倍受政府的广泛关注和重视，并借此机会逐渐成为促进我国国民经济增长的支柱性产业之一。进入21世纪后，旅游业开始更加注重微观层面的发展，中小规模的县域旅游得到重视[1]。现如今，旅游业逐渐成为全国众多地区经济发展的支撑力量，中国的国内旅游市场也在不断扩大，且增长速度不断加快，具有不可估量的发展潜力。

就当前来说，中国旅游者的旅游活动具有短暂性、目的地就近选择、消费低、出行时间集中在节假日等特征；我国旅游者的旅游需求主要还是以观光、游览和度假为主，逐渐向享受的层次过渡；在旅游目的地的选择上，选择中心城市及周边旅游地的偏多，但随着经济发展、带薪假期的推出，也有更多的人在条件允许的情况下选择出境旅游。

最近几年，全国很多地方都在积极推进县域旅游不断向前发展，使得县域旅游获得持续发展。与此同时，县域旅游也被众多地区所重视，并将其作为发展重点。通过探索实践，中国有很多地区在发展县域旅游的时候勇于创新，体现出了各自的特色和亮点，让县域旅游获得了更大的自主权和良好的外部发展空间。虽然很多县（市）对本地区县域旅游的发展都十分重视，也投入了足够的精力和成本。但是，由于有很多因素影响着县域旅游发展，涉及社会经济、政治、历史文化等各个方面，使得县域旅游发展并不尽善尽美，发展水平和发展模式复杂多样。二十多年过去了，中国县域旅游取得了一系列有效成果，也基本形成了一些可持续的发展形式，但新时期的到来使中国县域旅游正面临新的挑战。搞清楚中国的县域旅游在现阶段的发展情况，发扬其优势，找出其不足，并提出对应的提升策略，对其未来发展做出合理规划，这已经成为中国的县域旅游发展必须做出的改进，在区域旅游发展的领域，将还有很长的路要走。

2、研究意义

近年来，全域旅游受到广泛关注，而发展县域旅游正是响应全域旅游的一种方式，故而县域旅游被列为重点发展对象。留坝县将借此机会，加大县域旅游发展力度，不断寻求更好更快的县域旅游发展方式。

陕南地区因为位于山区，在政治、经济等各方面与关中地区相比都不占优势，尽管发展旅游的资源并不缺乏，但因为限制性条件太多，陕南的县域旅游一直以

来发展的都不尽人意，所以此次选择研究这一题目的就是为了对整个陕南地区现今的旅游发展现状做更加透彻的了解和分析。所谓“知己知彼，方能百战百胜”，只有发现问题，才能找到解决问题的关键，从而更有效地克服其中的不足。在这里，由于陕南地区相对来说是一个较大的范围，研究起来会有一定难度，而陕南地区各个县、镇的情况都十分相似，所以我仅选择其中的个别县作为代表进行研究。

本文拟通过对陕南地区的县域旅游发展现状进行全方位了解，以留坝县作为具体实例进行研究，发扬其发展县域旅游的优势条件，并针对发展中的不足提出有利于解决问题的对策，充分重视地方政府在这其中扮演的重要角色，由政府进行统筹规划，以推动留坝县的旅游目的地逐渐走向成熟。另一方面，不能忽视其他旅游相关产业，应该综合发展，形成产业联动，最终实现留坝县乃至整个陕南地区的经济发展水平逐步提高。此外，通过本文的研究也给县域旅游的未来发展提供相关的理论参考。

除了理论上为陕南地区的旅游发展作参考，这次的研究也具有一定的实际意义。本文通过对陕南地区县域旅游目的地进行研究，以留坝县作为实例进行具体剖析，分析留坝县近年来县域旅游的发展情况，从留坝县的地理位置、历史民俗、以及资源和市场条件等方面对留坝县发展县域旅游的优势和劣势进行评估，充分发挥政府在县域旅游发展中的主导作用，加大支持力度和资金投入，推进县域旅游与其他相关产业的融合，形成一种产业联动，最终带动县域经济的发展。

1、研究思路

图1研究思路图

2、研究方法

论文的研究方法有很多种，此文章所用到的有文献资料法、定性评价、功能定位、数据统计、以及案例研究、整体归纳等6种方法。本文将运用文献资料法，搜集并整理前人在县域旅游方面的相关文献资料，结合陕南地区的县域旅游发展现状进行综合分析，最终得出有利于县域旅游发展的正确结论。定性评价即对研究对象进行“质”的考量，在本文中来说，就是对陕南地区县域旅游发展做出质的判断，明确陕南地区县域旅游发展的可取之处和存在的问题。功能定位法是通过对事物之间的关系进行充分了解，去推测一种事物或现象的改变，可能对与其相关的事物造成什么样的影响。该篇中县域旅游带动相关产业前进，以此促进县域经济水平提高，就是对县域旅游的功能进行了定位。本文还会用到数据统计法，用具体的数字而并非空洞的理论来分析刻陕南地区县域旅游的现状，从而其有更为精准而科学的认知。案例分析法又称“个案研究法”，就是通过分析某一个具体事物或现象，从而获得事物一般性规律[2]。本文以留坝县作为具体实例进行研究分析从而得到整个陕南地区的县域旅游发展状况体现了这一方法。最后，在文章末尾会用到归纳法来总结此次的结论和不足之处。

由于“县域旅游”是我国率先开发的独具一格的区域旅游发展模式，故而如今这方面的一些成就和科学认知大部分出现在中国，其他国家可以说研究的很少。近些年来，县域旅游的发展得到了重视，发展县域旅游的力度加大，越来越多的专家致力于县域旅游的研究，为县域旅游的发展注入了更多活力，我国在县域旅游的研究领域内，已经有了一部分理论和实证研究成果，但是受地区经济发展水平、旅游人才缺乏、组织部署不完善等因素影响，这些成果仍然存在不明确的地方，还需要不断改进。总的来说，我国在县域旅游方面的发展研究初步取得了良好效果，也在一定程度上促进了县域旅游的发展，但同时也存在着不够全面具体的问题，因此应该借鉴县域旅游的优秀研究成果，克服研究中存在的不足，进行更加全面深刻的研究。

1、区位理论

这里所说的区位是指一种事物所处的环境对其存在和发展所提供的、主要表现在地理位置和经济水平上的一些条件。当然，这些条件有有利的，也有不利的。就以陕南地区作为例子来说，其位地处秦岭以南，虽然山地地形，但是水热条件良好，很少出现自然灾害，常年气候平稳，也正是这样的气候孕育了各类丰富的资源，给陕南的旅游业发展提供了得天独厚的优势，使其有了更好的发展平台。但是再从经济角度上来看，陕南地处山区，相对贫困落后，而旅游业是以经济基础为依托的，这也相对阻碍了县域旅游[3]。再从交通方面来说，陕南地区大部分是山地，交通相对不便，交通也影响着陕南地区县域旅游的发展。

2、政府干预理论

政府干预理论从字面意思来理解就是政府对社会政治、经济的一种调控和支配的手段。因为社会事物和现象繁杂，仅靠自身的调节是不够的，需要政府这只无形的手进行调控。本文要用到政府干预经济理论，主要是强调县级政府根据国家的大政策对县域旅游进行宏观调控，弥补其自身在发展的过程中显现出的缺陷[4]。当然，政府干预的并不是为了支配县域旅游的发展，而是为了把其带上正确的发展轨道，这样不仅能提供更多的就业岗位，适当缓解当前严峻的就业形式，还能够使陕南地区的落后贫穷的局面得到改变，可以说是一举多得。

3、可持续发展理论

可持续发展理论对我们来说并不陌生，从字面意思即可理解，就是说在实现当代人发展需求的同时，不能对发展环境造成损害，而影响后代人的发展。陕南地区本身自然环境就比较不错，因此在开发县域旅游项目的时候，应该秉承可持续发展的原则，在最大程度利用资源的同时维持现有的自然环境，这种方式才能让其健康发展。

自然资源是陕南的主要资源，而经济资源比重不足，所以实现经济资源（包括旅游资源）的合理利用是陕南地区实现可持续发展的重点[5]。所谓的合理利用是指既让资源发挥应有的作用，又不违背自然生态原则。要实践这一理论，留坝县或许能以此为灵感，把地理位置优势的赋予和后天的建设相结合，这样既可以促进县域旅游发展，又不会过多的破坏自然环境，才是真正地贯彻落实了可持续发展理论。

1、旅游目的地

旅游目的地简单来说就是指游客要去旅游的地方，这个地方不仅要满足游客观光和休闲放松的需求，还应该满足其吃、住等其它基本需要。从这个供游客度假的地点的规模来讲，它可以很大，也可以很小，只要它拥有自己的独特之处，能够吸引游客前来即可。从旅游者的角度来讲,旅游目的地的选择取决于旅游者的旅游目的、旅游动机和旅游行为,旅游者的旅游目的锁定的地方,这个地点就是旅游目的地[6]。一个地方之所以成为旅游目的地，一定有它自身特殊的优势和魅力所在，才能吸引旅游者的到来。

2、陕南地区

陕西整个版图按照地形和气候被划分成三个分支地区。陕南地区泛指陕西南部,主要是指位于东经105.30’-110.01’，北纬3l.42’-34.24’之间的陕西省境内关中平原以南的秦岭山地[7]，现在包含的范围有汉中、商洛、安康三市，其中汉中市有1区10县，商洛市有1区6县，安康市有1区9县，总面积约占陕西省总面积的36％。在位置上，处于陕西、湖北、河南、四川四省交界之地，汉江自西向东穿过。在气候方面，阳光日照充足，水热条件好，南方特征较为明显。

3、县域旅游

县域可以理解为是把一个县当成一个小的单元来分割出的有规模限制的空间，通常是指在县政府管辖范围内的地界。而县域旅游则是以县级行政区划为地域空间，依托县域各类旅游资源，以旅游需求为导向，以社会经济为支撑的一种区域旅游发展形式[8]，对区域旅游的发展有至关重要的作用。

在综合整理分析县域旅游发展的相关研究文献后得到，我国首次对县域旅游理论正式展开研究是在1999年，李纯絞学者把嘉陵江中游的西充县作为具体实例，透彻分析了该县的旅游业现状和自然环境的原生情况，县域旅游理论从此开始了研究进程[9]。这么长的历史进程过去了，我国在县域旅游上的努力没有白费，已经初步有了效果，但仍需继续努力。旅游局局长李金早于二零一五年年八月正式提出着手推进全域旅游，而县域旅游是全域旅游更好开展的关键，也因此格外受到关注，掀起了发展浪潮。

陕南地区凭借其丰富的自然资源、历史文化资源等天然的优势，积极响应全域旅游的口号，一直大力发展县域旅游。近年来，一直致力于改进、提升旅游基础设施建设，尤其是旅游交通方面格外注重，旅游服务体系也基本形成。根据不完全统计（截止2011年），陕南地区已有旅行社近30家，专兼职导游300余人；有星级饭店近30家，标准床位4000多张。旅游车辆、娱乐项目、购物等都基本能满足游客需求。直接从事和间接从事旅游服务行业的人员共计5万多人，并且一直在以较快的速度增长，提供了更多的就业岗位，在很大程度上有利于解决就业问题。

陕南地区分为三个地市，最西边为安康，接着为汉中、最东边为商洛。现在在这里分别讲它们的主要旅游目的地的现状。

1、汉中市

汉中市大大小小旅游区近75个，虽然可供游览的地方不算少，但由于山区相对闭塞，并不是每个都被旅游者广泛了解，所以就挑选几个比较有特色和代表性的来说。自然景观类的比较有名的有天台山国家森林公园、红寺湖风景区、南郑黎坪国家森林公园、南郑南湖风景区等，人文历史类景点代表有武侯祠、张良庙、张骞纪念馆、宁强明清古建筑群等。

现阶段，汉中市发育成熟的旅游区约50多个。2011年以来，汉中市有十一个镇被评为陕西省旅游特色名镇，如勉县的武侯镇、宁强的青木川等，这些镇在发展旅游上别出心裁、独具特色，体现出陕南旅游的独特之处。汉中的乡村旅游发展的也很好，2014年和2015年，青木川、黄家沟、花果村相继被评为中国最美休闲乡村。

2、安康市

在安康范围内有旅游目的地80余个，比较广为人知的有瀛湖、汉江三峡、熨斗古镇等。其中瀛湖属于省级风景区，虽然是人工湖，但是水域面积较大，湖中有许多小岛星罗棋布，显得十分秀丽。汉江三峡在安康石泉境内，分别是香柏峡、柳溪峡和凤凰峡，一到春夏季节景区内绿水青山相映成趣，虽不及长江三峡那般宏伟壮观，但其清秀之美却更胜一筹。还有熨斗古镇历史悠久，如今还有许多明清古建筑遗存，其在青山绿水环绕之中，浓厚的历史气息与小镇的秀美相交融，充满诗情画意。

3、商洛市

商洛市旅游景点近85个，比较受到游客欢迎、知名度较高的有金丝峡、柞水溶洞、云盖寺、丹江漂流等。金丝峡是4A景区，整个景区有一种说不出的气质，奇险又神秘，让人忍不住多做停留。由于受气候影响，金丝峡并不是一年四季都开着，每年大概在四月初开园，受到广大游客欢迎，迎来旅游旺季。还有柞水榕洞是在本来溶洞景观就不多的北方，算得上最大的一个溶洞群，奇特的钟乳石造型，色彩缤纷的溶洞景色显得神奇而独具魅力，吸引着省内外大量旅游者。

陕南地区旅游景点主要以自然山水景观、古城古镇、观台寺庙为主，旅游基础设施基本完善，但是目前为止开发力度还不够，大型人工景观比较少，而受气候影响，自然类景观在春夏季节比较适宜游览，而秋冬季节则缺乏吸引力，有明显的旅游淡旺季之分。

留坝县隶属于汉中市，汉中又有小江南的美称，这里全年气候相对稳定，具有明显南方特点。地形地貌独具特色，历史文化悠久，各类自然景观与文化景观交相辉映，旅游资源极为丰富，交通也相对便利，作为历代栈道交通要道，有“秦汉咽喉”之称，是汉中市县域旅游发展较为出众的一个县。

2、历史民俗

在明代之前,留坝县还未划分县级行政区域。现在留坝县所管辖的范围在历代都是南方XXX与北方XXX交界之地。留坝县历史悠久，文化源远流长，人文历史景观众多。不仅有褒斜道从南向北穿过，更有“火烧栈道”、“萧何月下追韩信”等经典的历史典故；武关驿等古驿站尚有遗址保留；武休关、柴关岭等古关隘依然保存着当年的风采；三国古战场铁笼山依旧那么宏伟壮观。除此以外，还有十分著名的张良庙，它结合了南方的小巧精致美和北方宫室的震撼壮观。各朝各代的名人大家也在这里留下了很多碑刻作品，现在也成为很值得一看的历史景观。还有当代的名人“书法碑廊”，虽然是新建的，但是收集了大量当代名人的优秀书法作品。

3、资源条件

留坝县因为地处秦岭南麓，水热条件良好，生物资源十分丰富。由于留坝县境内山岭山势较陡，高差大，地貌复杂，气候复杂多样，植物景观垂直分布明显。由于植被覆盖率较高，留坝县林副产品丰富。除此之外，留坝县还有很多种类珍稀名贵的中药材，留坝县在发展县域旅游的时候，可以充分利用这些大自然赋予的优势，把这些林副产品及中药材进行纯天然加工处理，包装为旅游商品进行销售。留坝县生产的这些中药材品质良好、天然无害，在当今这个注重养生的时代，势必会受到市场广泛欢迎。

除此之外，留坝县境内还有大量种类各异的野生动物。据统计，野生动物的种类多达410余种，其中还不乏有一些特别珍稀的动物种类，现在在其它地方都很少能看到的。留坝县动植物种类丰富多样是建立在植被覆盖率高的基础上的，全县的林地总面积约十八万公顷，森林覆盖率高达百分之八十多，林业方面条件也很好，生态环境质量很高，这也为这里的生物更好地保留和繁殖创造出优越的条件和保证。

除了以上所说的优势之外，留坝县的矿产和水储量也很可观。先说矿产资源，目前已经被发现的已经有五十多处，且储藏量较大，开发潜力巨大，具备很大的挖掘价值，当然在开发这些矿产资源的时候也不能盲目追求经济价值，应兼顾生态环境的保护，双管齐下，方能事倍功半。再说水储量，留坝县境内有两条主要的水系。褒河水系和黑河水系流域面积都很广，总计约占总水域面积的百分之十左右。境内有大、小河流20余条。如此丰富的水资源不仅可以作为水能发电，而且河内还有鱼类20余种，可以开发水域旅游，把留坝的山水相结合，开发出自然原生的旅游产品。

4、市场条件

对于推进县域旅游的任务来说，良好的社会环境显得格外重要，在其总体发展前进中有关键作用[10]，只有具备良好的社会资源，才能有广阔的产品市场。留坝县虽然位于陕南山区，但是客源市场比较广泛，除了汉中本地以及陕南其它县市以外，关中地区的西安、宝鸡、汉中等市也是其主要客源地。在2013年，留坝县曾斥资在西安、宝鸡、还有汉中等地，分别举办了各式各样的旅游产品推介主题活动，向三四百家户外俱乐部以及八百多家旅行社发放了大量传单。除此之外还在各地投放了大量公交车广告、电梯广告等。经过多年的努力，留坝县的旅游市场得到了广泛开拓，近年来旅游市场火爆。

由于节假日期间旅游者有充分的时间和旅游的意愿，所以近几年来，每逢节假日留坝县旅游市场格外火爆。留坝县在节假日期间不但不涨价，反而推出很多优惠活动，例如在2017年春节期间，张良庙景区实行初一至初三门票免费制度，还有紫柏山滑雪场通过微信摇一摇的形式免费发放滑雪票。春节期间留坝各景区张灯结彩，节日气氛十分浓厚，再加上一系列的优惠活动，成功地引起了周边民众及远道而来的旅游者的关注，迎来了旅游的小高峰。除此之外，还有清明节、五一等节日期间，留坝县的游客接待量也很大。

表12017年春节和清明节留坝县游客接待情况

游客接待量 旅游综合收入

2017年春节 4.89万人次 2445.25万元

2017年清明节 1.98万人次 982万元

由于节假日游客接待量较大，人员流动量大，为了保持节日期间留坝县旅游景区秩序良好，给旅游者一个安全有序的旅游环境，留坝县文旅局协同其他相关部门积极进行秩序维护，安检、投诉受理等部门更是加班加点实行24小时轮班制，在万众一心地努力下，节假日期间留坝县旅游景区秩序井然，市场平稳。

留坝县的旅游业近几年来处于如火如荼进行之中，也初步有一定成效，并于二零一五年被评为国家休闲农业和乡村旅游模范县。留坝县旅游景点众多，这里以张良庙、紫柏山国家森林公园、紫柏山滑雪场、褒斜栈道、留坝老街等为例进行现状说明。

张良庙是汉中留坝的一个比较有代表性的景点，是很多周边旅游者的很好的选择，有自己不一样的吸引人之处。张良庙依当地山势地形而建，掩映在青山绿水之间，充满了山水的灵秀之气，又因其深厚的文化渊源，更是富于古朴而典雅的气质，也因此成为陕南地区著名的旅游观光之地。紫柏山是陕南地区乃至整个陕西省著名的道教圣地，是汉初三杰之一张良的归隐山林之处，现如今已被评为国家级4A旅游景区。该景区在景区交通建设方面做得比较好，因地制宜地在景区建设了三条主要旅游线路，分别是：前山步道、中山索道和后山车行道，它的独特之处在于不同的线路可以看到不一样自然景观。紫柏山还有著名的留坝紫柏山国际滑雪场，它与紫柏山景区相邻，滑雪场内设施设备相当齐全，有足够的安全保障，还设有电子智能收费系统方便快捷，既可以节省人力又省时间。滑雪场与其它的相比有自己的风格，比较有意思，可以使各种各样的喜欢滑雪的人都能在这里玩的开心。褒斜道因其具有奇险的特点，很多来这里旅游的人都想亲自从上面走一走体验一下，它是陕南地区著名的古栈道。留坝老街是用青石板铺就而成，街边建筑充满着古老的气息，街角的青苔和路边的老槐树见证着留坝的历史，古朴与沧桑之感并存。

留坝县主要的旅游目的地目前总体来说，建设开发情况良好，基础设施也基本完善，但是由于受众多因素影响，留坝县县域旅游目的地也存在一些问题。

1、产品化程度低，市场竞争力不足

留坝县虽然旅游资源丰富，但留坝县的旅游产品大多是取之于自然的农、林副产品稍微加工而成的，一方面产品化程度低，其次也缺乏足够的特色[11]。由于陕南地区各个县在自然环境等各方面有很多相似之处，类似留坝的县很多，留坝县目前开发出的一些旅游产品可替代性太高，旅游者有很多其他选择，因此市场竞争力较弱。

一个景观景点想招徕越来越多的人来参观，除了景点本来就有的魅力，还需要其他附加的可以增加人气的因素，如果这里的旅游产品足够具有特色，那么人们可能会由于想要买一个自己喜欢的产品而专门去某个景点。而留坝县在这方面做的还不够好，没有鲜明的、具有代表性的旅游产品品牌，就像人们提到热米皮就会想到汉中的城固，而提到擀面皮就会想到宝鸡一样，留坝县缺少这样具有代表性的产品。

2、基础设施建设跟不上，配套服务不完善

旅游是一个相关性很大的行业，包括的面比较广，例如食、住、行、游、购、娱等都是必不可少的保障，旅游者在忙碌的工作之后外出旅游，不仅仅是想看到美景，更想得到全身心的放松，只有让旅游者在一个旅游景点得到了好的享受，各方面需求都得到满足，才能提高旅游者的重游率，而不是来一次就再也不想来了。但是由于留坝县经济发展水平有限，景区景点的住宿条件比较一般，餐饮方面品类少，就餐环境不够好，和景区配套的娱乐、购物场所也不完善，这一系列因素都在一定程度上制约着留坝县县域旅游的发展。

3、旅游专业人才比较缺乏

县域旅游想要发展起来，除了经济支撑还需要技术指导，只有规划好发展蓝图，制定针对性的计划，县域旅游才能朝着良好的方向发展，取得更好的成绩。

一方面，由于留坝县位于陕南山区，经济、交通等各方面条件不够好；另一方面农村相比城市而言薪资水平较低，且发展空间较小，发展机会也少。这些因素使得很多旅游专业的大学生、研究生等人才更趋向于留在大城市，而不愿意回到农村，这使得留坝县县域旅游发展存在着专业人才缺乏的问题，在旅游产品、线路规划上缺少新颖的创意和高质量的开发方案，从而使旅游目的地发展滞后，最终使得留坝县整个县域旅游发展比较缓慢。

首先，因为旅游业属于新兴产业,故而与传统产业比较而言,产业发育不够,配套设施不全，要想得到发展，就必须依靠政府的力量。因此留坝县政府应该给予县域旅游更多的关注和支持，包括资金支持和政策支持[12]。其次，旅游产业还具有社会性,必须通过市场来调节，并与其相适应，然而市场在这方面的影响因素比较多，很难面面俱到，这就需要政府从中协调，让二者更好地磨合，达到解决问题的目的,从而与市场机制互相促进,实现资源配置最优化。留坝县政府应该与市场经济相互配合，克服市场存在的不足，解决县域旅游发展中存在各种问题。最后，旅游业的综合性极强,关联范围广，关联度大,使其具有较强的依附性[13]，县政府应该发挥主导作用，协调旅游相关行业，共同推进县域旅游发展。

前文说到留坝县县域旅游发展还存在专业人才缺乏的问题，留坝县政府应该也要正视这一问题，从旅游专业人才方面入手，实施鼓励政策。例如，适当提高旅游行业从业人员的薪资水平，给予在旅游专业方面有较大贡献的专业人才提供特殊补贴等。通过多种方式，引进更多的专业人才，只有这样留坝县的县域旅游发展才能有实质性的提高。

旅游业综合性较强，涉及的行业众多，留坝县要实现县域旅游的长足发展，不仅要从旅游业本身下功夫，还应该让其它旅游相关产业业发展起来。比如餐饮业、住宿业、娱乐行业、甚至是工业等，都可以与旅游业紧密联系起来。住宿和餐饮不用说，是旅游业发展必须具备的，所以一定要做好。

其次，景区除了固有的景观之外，还可以在景区周围或内部建设娱乐设施，开发多种娱乐项目，这样不仅使娱乐行业得到发展，也增加了景区的吸引力。还可以发展工业旅游，让旅游者观看或参与到工业生产环节之中，亲身体验会增加旅游者的感受度。把各行业协调起来才能互利共赢，实现持续发展。

同一个旅游景点大多数人不会多次前往，除非景点有它自己独特的魅力。留坝县想发展好县域旅游必须及时对旅游产品进行更新换代，还要适时地开发新的旅游景点。留坝县目前在发展县域旅游方面偏向生态旅游的方向，大多是比较原生态的旅游产品[14]，其实留坝县自身具有发展旅游的良好条件，除了充足自然资源，深厚的历史背景和当地文化更是创造新的旅游产品最好原材料，在旅游产品创新上还有很大的空间。

留坝县可以从其他县没有的资源入手，做到人无我有、人有我新，比如留坝香菇就有一定的名气，人们就会慕名而来。另一方面可以根据当地的历史典故，开发出相关的演艺性旅游产品，这类产品相比较而言更加生动形象，让人印象深刻。例如华清池景区的长恨歌、杭州宋城的宋城千古情表演等。

“酒香不怕巷子深”并不是完全正确的，旅游产品做的再好如果缺少宣传也不可行。因此留坝县在升级改进旅游产品的同时也应该做好产品的宣传和市场推广工作[15]。

旅游产品形象推广按推广对象可以分两种。一种可以向消费者直接宣传。这种方式比较直接，目前大部分人在选择旅游目的地的时候，除了关心景美不美，也很看重价格。受传统观念影响，很多人尤其是上了年纪的老人总觉得旅游只是精神消费，并没有得到实质性的东西，所以不愿花太多的钱。我们可以抓住这一心理，给出优惠条件，以团报打折、旅游产品展销会促销活动等方式进行宣传。另一方面是针对中间环节的商家的宣传，可以通过对其进行免费的课程指导，让其更加了解产品的卖点，他们买得越多就给越低的同行价格，以此来鼓励他们，增加他们的热情度，热情高了就卖得越好，同时就有了更广的市场。

总之，旅游产品想要有更好的销路，就必须重视前期的宣传推广工作，并投入更多的精力和成本。留坝县在发展县域旅游的过程中，应该充分认识这一点，并且寻求多种宣传方式，树立留坝县旅游产品在广大旅游者和中间商心目中的良好形象，这样在后期的旅游产品销售的时候就会事倍功半，进行得更加顺利。

经本文以留坝县为实例进行研究可得，陕南地区的县域旅游目的地目前发展状况相对良好，但由于受社会经济、发展环境、政府所持态度等各方面因素共同影响，不可避免地存在一些问题，例如发展资金不足、政策支持不够、人才缺乏导致创新性不足等。

尽管陕南地区的县域旅游目前发展的不够完善，但是只要政府足够重视，给予一定的资金和政策支持，实现各行业与旅游行业的协调互惠发展，而各旅游相关行业也能意识到县域旅游发展的重要性，齐心协力地做好配合，我们相信陕南地区的县域旅游一定会发展得更好。

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