各区县（自治县）市场监管局，市局各处室、直属单位：

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《重庆市特种设备安全条例》等规定，现将2023年全市特种设备安全状况通报如下：

一、特种设备安全工作基本情况

（一）特种设备数量。截至2023年底，全市特种设备总量达43.16万台，同比增长8.82%。其中：锅炉3799台、压力容器79948台、电梯269896台、起重机械42274台、大型游乐设施718台、客运索道30条、场（厂）内专用机动车辆34984辆。另有：压力管道36182.5km，气瓶2395569只。

2023年全市特种设备数量图

（二）特种设备生产检验检测单位情况。市局和区县局发放特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同）、检验检测机构、充装单位许可证1400个。其中：设计单位37个，制造单位166个，安装（含修理）单位782个，检验检测机构65个、气瓶和移动式压力容器充装单位350个。

2023年特种设备生产检验充装单位数量图

（三）特种设备安全监察情况。全市特种设备安全监察机构数48个，其中市级特种设备安全监察机构2个，区县特种设备安全监察机构46个，安全监察人员831人。区县派出机构610个，安全监察人员达到1933人，另有乡镇街道特种设备安全监察协管员71人。

（四）特种设备投诉举报情况。2023年，12315热线和平台登记处理特种设备投诉举报389件，同比增长131.4%。从投诉举报的类别看，电梯373件，占95.89%，其他类特种设备16件，占4.11%。

（五）查处特种设备案件情况。2023年，全市共立案查处特种设备违法案件1213件，同比增长18.8%。案件主要违法类型为：1.使用未经定期检验或检验不合格特种设备的案件456件，占比38%；2.电梯未按照安全技术规范进行维保或使用管理的（含维保记录虚假）案件148件，占比12.2%；3.使用单位使用未取得生产许可未经检验的特种设备案件39件,占比3.2%；4.未经监检投入使用的案件38件，占比3.1%；5.违法充装气瓶的案件22件，占比1.8%。

（六）特种设备检验检测情况。2023年，市特检院共定检在用特种设备269347台，安装监检35892台，产品监检13735台，定检压力管道2973.89公里，安装监检压力管道1201.71公里，气瓶产品制造监检570823只，安装监检CNG气瓶6696只，定检CNG气瓶27715只，安全阀校验113812只，承压罐车定检508台。发出严重事故隐患通知1106条。

（七）特种设备人员情况。2023年，市质安考试中心共考试32458人次，同比增长57.68%。全年新增取证人员25324人，其中监察人员222人，无损检测人员3645人，特种设备作业人员21010人，检验人员447人。另复审各类人员23199人，其中检验人员331人，无损检测人员31人，特种设备作业人员22837人。

二、特种设备安全状况

（一）事故总体情况。2023年，全市共发生特种设备事故1起，造成1人死亡，万台特种设备死亡率为0.02人。事故起数同比减少50%，死亡人数持平。（2022年，全市共发生特种设备事故2起，死亡1人）。未发生较大以上特种设备事故。

2022年和2023年特种设备事故对照

（二）事故特点

1．从事故数据统计来看，2023年的特种设备事故起数和死亡人数处于低位，两者均在可控范围内。

2．从事故类别来看，发生事故为机电类特种设备中的起重机械事故。机电类特种设备仍是事故多发区。

3．从事故环节来看，事故发生在使用环节，表明特种设备使用单位安全主体责任落实还不到位。使用环节是特种设备事故的高发环节，需要加大监督检查力度，督促企业落实特种设备隐患排查治理要求，有效防止事故发生。

4．从事故原因来看，使用单位安全管理不到位、施工现场管理不善、人员违规操作是造成事故的主要原因。

三、2023年特种设备安全监察工作开展情况

（一）强化风险研判，推动责任落实。一是及时开展风险分析。每季度召开全市特种设备安全形势分析会，每逢重要时间节点召开调度会，强化安全形势分析。及时通报“双随机、一公开”抽查、检验检测机构证后监督抽查情况，对部分企业开展警示约谈。在极端低温天气、暑期汛期、节假日等重要时间节点，及时通报特种设备相关事故，发布特种设备安全预警信息。针对无证操作叉车、起重机械等事故多发态势，下发安全预警通报，做好风险提示提醒。二是积极发挥特安办作用。召集相关部门召开电梯全生命周期保险协调会；向行业主管部门就加强医院、公租房、重点工程等重点场所特种设备安全管理发出提示函；会同行业主管部门推进城镇燃气油气专项整治，定期通报燃气压力管道定检情况，开展联合执法检查。三是深入吸取事故教训。吸取云南弥勒电梯事故、深圳欢乐谷过山车事故教训，开展全市电梯、过山车大型游乐设施事故隐患排查整治。吸取宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故教训，以涉及燃气的瓶、灶、管、阀和充装单位为重点，深入开展市场监管系统城镇燃气安全隐患大起底、大排查，约谈问题单位158家，查处违法案件217起，集中曝光典型案件6起。被总局列为全国长输管道检验信息应用试点单位，全市油气管道监检率100%、定检率99.84%。四是严格落实举报奖励。2023年，各区县局受理举报特种设备重大安全隐患和安全生产违法行为98件，较2022年增长81.5%。

（二）强化隐患治理，守牢安全底线。一是深入开展隐患排查整治。印发专项排查整治2023年行动方案，开展“七大行动”，重点针对大型商业综合体特种设备、小型锅炉、高压气瓶、长输管道和燃气管道、客运架空索道、重点工程起重机械、化工产业转移相关特种设备开展专项整治，加强重要时间节点公众聚集场所、旅游景区、酒店、会场等重点场所特种设备安全检查。2023年，全市累计出动安全监察人员33068人，检查特种设备单位14430家次，检查特种设备27835台次，发现并整改问题隐患12410条，下达监察指令书3723份。二是加大执法力度。重点针对燃气相关特种设备、非法制造、安装杂物电梯开展专项行动，下发《杂物电梯执法指南》，立案查处违法使用超期未检杂物电梯案件35件、燃气压力管道案件26件，对1家企业违法行为移送公安机关，巫山县局查办的混充二甲醚案件入选总局典型案例。三是开展重大活动保障。对第五次西洽会、高考中考、第九届中俄青少年运动会等重要访问、会议及活动开展特种设备安全保障40余次。

（三）坚持改革创新，服务全市经济发展。一是加强制度建设。市政府修订《重庆市电梯安全管理办法》，印发实施《重庆市特种设备事故应急预案（2023修订版）》。二是推动追溯体系建设。下发规范性文件，召开工作会议，开发信息化模块，推进全市特种设备赋码和制造单位阳光工厂接入工作，探索特种设备追溯、风险隐患双预防。三是推进主体责任落实。迭代升级特种设备生产使用电脑端、手机端，督促特种设备生产使用单位落实主体责任，生产、使用单位三员配置率达到100%。四是推动监管改革。开展电梯安责险和综合保险，深入破解老旧住宅电梯周期性更替难题。全市实现电梯检验检测分离，开展电梯检测机构专项抽查，约谈10家电梯检测机构。召开场（厂）内专用机动车智慧管理工作座谈会，为建好智慧管理平台奠定基础。鼓励充装单位购买气瓶充装安全责任保险，全市已有54余家燃气充装站为120余万只气瓶逐只购买气瓶保险。五是推进双城经济圈建设。建立电梯、气瓶、压力管道安全等联合监管机制，实现川渝两地移动式压力容器就地检验互认，联合检查川渝两地12个市、区（县）共24个燃气充装站，联合开展第31届世界大学生夏季运动会特种设备安全保障工作，打造成渝地区双城经济圈（重庆大足高新区）电梯产业集聚区。

（四）拥抱数字化变革，打造渝特安智慧监管。梳理特种设备“三张清单”，制作总体架构图，建成并投用“特种设备在线”。特种设备制造、使用赋码开发完成并投入运用；企业主体责任落实功能上线；96333电梯应急救援平台2023年共处置电梯应急情况11553起，解救被困人数15730人次；电梯检验检测改革系统上线运行；建成电梯智管专区，燃气气瓶智管专区，打造大型商业综合体电梯、轨道交通站电梯等小切口；开展气瓶质量安全追溯系统功能升级，会同市经信委推进全市瓶装燃气智慧管理系统正式上线，实现气瓶登记、充装、检验、气体销售等数据共享。

（五）开展安全宣传培训，有效提升能力素质。全市持监察人员A证人数达到111人。开展“两个规定”、大型游乐设施、客运索道、燃气安全现场培训和在线培训1万余人。开展“安全生产月”、特种设备安全宣传周工作，推动特种设备安全宣传进校园、进社区、进景区乐园、进大型商业综合体、进企业。开展2023年重庆市大型游乐设施困人和LNG充装站泄漏应急救援演练，提高应急救援能力和实战水平。举办“巴渝工匠”杯重庆市第三届电梯行业职业技能竞赛，带队参加国赛再获得团体、个人第一。

2024年，全市特种设备安全工作要深入贯彻习近平总书记关于安全生产、市场监管重要指示要求，认真落实党中央国务院、市场监管总局、市委市政府决策部署，坚持党建统领，统筹发展和安全，完善责任体系，强化能力建设，以防事故为目标，以数字监管为重点，大力开展安全生产治本攻坚三年行动，防范化解风险隐患，妥善处置突发事件，为现代化新重庆建设贡献力量。

重庆市市场监督管理局      

2024年3月5日