一条路改变一个乡，改变了4000多名独龙族群众的生活。

　　从云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县（以下简称“贡山县”）的十字街坐车，历时3个多小时，途经800多个弯道，穿过一条6.6公里长的隧道，终于到了独龙江乡。

　　让很多人想象不到的是，就在10年前，独龙江乡通往外界的唯一公路每年都要因大雪封山中断半年，这半年中，进不来、出不去，全国唯一的独龙族聚居区几乎“与世隔绝”。

　　独龙族群众出行难的问题引起了党中央、国务院的高度重视，云南省委、省政府下决心，要彻底解决独龙族群众行路难问题。

　　2014年元旦前夕，贡山县干部群众致信习近平总书记，汇报了当地经济社会发展和人民生活改善情况，重点报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的喜讯。

　　独龙江公路是独龙族与外界联系沟通的唯一通道，是独龙族同胞生产生活和经济发展的命脉，尤其是公路中途的独龙江公路隧道是整条公路建设的瓶颈。公路隧道的贯通，标志着独龙族同胞祖祖辈辈大雪封山半年的历史宣告结束，有助于大幅提升独龙族同胞的生产生活水平。

　　收到来信后，习近平总书记作出重要批示。习近平总书记指出：“获悉高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通，十分高兴，谨向独龙族的乡亲们表示祝贺！独龙族群众居住生活条件比较艰苦，我一直惦念着你们的生产生活情况。希望你们在地方党委和政府的领导下，在社会各界帮助下，以积极向上的心态迎战各种困难，顺应自然规律，科学组织和安排生产生活，加快脱贫致富步伐，早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想。”

　　字里行间，殷殷深情。

　　“路是一个民族的生命线，是一个民族经济发展的大动脉。独龙族再也不要掉队了。”独龙族“老县长”高德荣在隧道贯通当天兴奋地说。

　　如今，独龙江公路隧道贯通已有10年，独龙族群众摆脱了贫困，走出了大山，奔跑在发展、致富的大道上。

　　独龙江乡不再是“孤岛”

　　独龙江乡马库村，组组通的水泥路一直延伸到一排茅草屋风格的房子前，这里就是独龙族妇女布玉梅的家。

　　马库村地处独龙江乡最南端，与邻国缅甸接壤，距乡政府所在地40公里，距贡山县城119公里，是独龙江乡离县城最远的一个行政村。

　　那一排“茅草屋”，是布玉梅经营的“哈滂人家”农家乐。靠着4个房间的住宿和餐饮，布玉梅家一年能增加收入一万多元。布玉梅说：“路修得好，到独龙江乡的游客越来越多，在家门口搞旅游错不了。”

　　1993年出生的布玉梅，几乎每个月都要和丈夫开着自家轿车去贡山县城办办事、走走亲戚、买买东西。他们大多早上出发，赶在天黑前回到家。

　　虽然往返要6个多小时，但布玉梅很满足。

　　已经是两个孩子母亲的布玉梅，时常向娃娃说起早些年交通阻断给生活带来的窘境。

　　2006年，布玉梅到县城念初中，这个从小在山里长大的女孩才真正认识大山之外的世界。但由于独龙江公路有半年中断期，布玉梅放了寒假也不能回家。初中3年的寒假包括春节，她都只能寄宿在县城的亲戚家。

　　这段经历，也让布玉梅真正体会到路的重要性。

　　对于众多上了年纪的独龙族群众来说，对于道路的渴望可要比布玉梅早得多。

　　独龙族，是我国28个人口较少的民族之一。全国独龙族人口约7000人，其中4200多人聚居于独龙江乡。

　　早年间，因为没有公路，独龙族群众要走半个多月的山路，穿越高黎贡山的原始森林才能到贡山县城。1964年，独龙江乡有了一条连通县城的人马驿道，单程也要走一个星期。

　　直到20世纪90年代中期，独龙江乡仍没有一寸公路，独龙族群众过着“过江靠溜索，出门走天路”的艰辛生活。那时，每年大雪封山前，当地政府都要组织马帮队，将粮食和生活物资抢运到乡里。

　　1999年9月，全长96.2公里的独龙江公路实现土路通车，结束了我国最后一个少数民族地区不通公路的历史。从独龙江乡前往贡山县，单程用时缩短到六七个小时。

　　怒江公路局贡山公路分局党总支书记冯志龙告诉《民生周刊》记者，当时独龙江公路使用了大量的木桥、木涵、木挡墙，不仅承载能力低，而且抗灾能力极弱，只能季节性维持小货车间断通行。公路每年都有半年中断期,给独龙江群众的生产生活造成极大困难，无法满足独龙江乡经济社会发展需要。

　　在独龙江乡政府驻地孔当村，经营早餐铺的独龙族村民迪艳萍回忆说，由于出行受限，这里早些年有人因阑尾炎失去生命，不少人也都是小病拖成了大病。

　　在冯志龙看来，独龙江公路改建工程要穿越“一年只有雨、雪两个季节”的高黎贡山，施工环境恶劣，有效施工期短，地质破碎，泥石流、坍方、雪崩频发，山高谷深，工程实施极为艰难。

　　“但是项目指挥部及全体参建人员风餐露宿，无怨无悔，为独龙江不再封冻而不懈努力着，奋斗着。”冯志龙说。

　　怒江州交通运输局工作人员张俊，2013年底至2014年9月曾在独龙江公路防雪棚洞修建项目部工作，他回忆说，施工期间曾发生过一次大面积雪崩，导致项目部与外界失联一个多月，断粮、断电，参建人员只能在工棚里靠烧木材取暖……

　　随着独龙江公路改扩建工程的结束，公路里程从96.2公里缩短为79.982公里，线路的优化，让独龙江乡到贡山县的单程出行时间缩短至两个多小时。

　　修好公路，脱贫致富

　　2014年3月4日，习近平总书记在关于农村公路发展的报告上作出重要批示：“特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。”

　　《民生周刊》记者从贡山县交通运输局了解到，2011年底，贡山县内农村公路共计489公里，但是硬化率只有8%。截止到2023年底，贡山县内“四好农村路”增加至606公里，硬化率达到100%。截至目前，怒江州“四好农村路”里程已达6883.8公里，建制村实现100%通硬化路、通客、通邮。

　　怒江州交通运输局局长李金儒告诉记者，近年来，全州“四好农村路”覆盖范围、通达深度和服务水平进一步提高，普惠、公平的农村公路基础网络基本成型，有力助推乡村振兴。

　　2009年，独龙江乡的人均年收入只有916元。路一通，村民心思动了，村子也有了全新面貌。

　　布玉梅家门口的水泥路，是在2016年铺设的。也正是这个变化，让这个在独龙江乡政府驻地孔当村打工的年轻人，下决心回家开农家乐，“自己做老板”。

　　“以前是毛路（土路）的时候，我们从马库村去乡里，50多公里的路要走3个多小时，哪有什么游客愿意来嘛！现在有了水泥路，只需要一个小时。”

　　2019年，经过一年多的摸索经营，布玉梅给农家乐办齐了证照手续，4个标间也按照游客们的建议重新装修一番，房价定在了150元一天。

　　就这样，靠着农家乐和60多亩的草果种植，他们夫妻每年有近3万元的收入。“去年，我们把面包车换成了轿车，以前可不敢想。”布玉梅说。

　　独龙江乡党委副书记、乡长木小龙告诉记者，10年来，独龙族的乡亲们见证了独龙江出行条件的改善，通隧道、装护栏，进出山的时间大大缩短。随着公路扩建推进，单车道变成了双车道，一些特别急的弯道也优化成了直道。

　　出行条件改善后，独龙江乡发展如何？独龙族群众过得怎么样？习近平总书记牵挂在心。

　　2015年1月20日，正在云南考察的习近平总书记特地抽出时间，亲切会见了独龙族群众代表，勉励他们立足自身优势，自力更生，奋发图强，努力实现新的发展。

　　2018年底，独龙族实现整族脱贫，乡党委班子一起写信向习近平总书记报告喜讯。2019年4月10日，习近平总书记在回信中，勉励乡亲们努力创造独龙族更加美好的明天。

　　在2020年新年贺词中，总书记再次提到独龙族群众……

　　独龙江乡党委副书记、乡长木小龙说，独龙江乡认真贯彻落实习近平总书记“建设好家乡、守护好边疆”的重要指示精神，在巩固脱贫成效的同时，有效衔接乡村振兴，推动独龙江乡经济社会发展、独龙族群众生产生活状况发生了新变化、取得了新成效。

　　具体来看，5年来，独龙江乡因地制宜发展特色产业，全乡种植草果面积从6.8万亩增加到8.3万亩，产量从1250吨增加到2470吨，产值从1110万元增加到2025万元。

　　截至今年初，独龙江乡农村经济总收入10014.8万元，比2019年增加6144.3万元；全乡农民人均纯收入17424元，较2019年的7637元实现倍增，6个行政村村集体经济全部突破30万元，个别村突破100万元……

　　养好护好致富路、连心路

　　路要建好，更好管护好。

　　在贡山县，包括独龙江公路、219国道在内的国省道路，由县公路局管护；县域内的“四号农村路”管护，由县交通局负责。

　　记者在贡山县采访期间，赶上了连绵的雨天。

　　冯志龙告诉记者，截至6月30日，独龙江公路当日新增坍方灾害31处，其中阻断点20个，有6处大面积坍方点，分布在不同位置，正在尽力抢通。贡山县交通运输局局长王玉宁当天也得到统计数据，全县农村道路共计中断11条16处。

　　冯志龙说，进入汛期以来，县公路局和交通局始终把应急抢险保通工作放在首位，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实把人民群众挂在心上，严格执行应急值班值守，保持手机24小时畅通，确保发生灾情时，能第一时间赶往现场开展应急抢险保通工作。

　　尽管独龙江乡通往外界的唯一道路再次中断，但受访的独龙族群众并不担心。一方面他们知道道路保通人员和设备已准备就绪，只要天气条件允许，就能很快恢复通车。另一方面，乡里粮管所储备的米面粮油充足，可以保证全乡群众一个月的供应。

　　7月1日上午10时左右，记者在茨开镇思姑村的王切农村公路上，看到贡山县交通局保通中心的工作人员正开着铲车，清运从山坡上滚下来的约90立方米土石，一小时后，该段塌方中断道路恢复通车。

　　看着被落石损坏的路基和防护栏，现场一位安全瞭望员痛心地对记者说：“多可惜！”

　　贡山县交通局保通中心主任黄福伟介绍，该中心共有7名工作人员，每人都考取了特种车辆操作证，负责操作两台挖机、6台铲车，保障全县农村公路的畅通。

　　由于雨水多、岩石风化严重，独龙江公路及全县“四好农村路”反复中断、损毁，给公路养护工作带来很大挑战。

　　“雨声就是预备指令，一下雨，我们就要准备处理道路中断事故。而贡山又被称为雨城，一年将近300天有雨。”黄福伟说，他和中心的同事们工作时，就是一个挖机或者铲车司机。但是他们相互鼓励，“为了老百姓的幸福路、连心路安全通畅，一定要把车开好”。

　　“感谢党和政府，感谢贡山交通局，迪麻洛村阿路卡拉小组已抢通，向全力以赴保通人员表示感谢。”迪麻洛村党支部书记肖刚在今年5月10日的道路抢通通车后，第一时间发了一条朋友圈，还配上了一张村民骑着摩托车载着女儿回家的照片，照片里，村民笑得很开心。

　　翻出这张照片，黄福伟拿给记者看：“你说，我们的工作值不值？”

　　记者手记

　　振兴之路永远不会阻断

　　为探访最后一个通公路的少数民族聚居区云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，以及那条让独龙族群众生活发生巨变的独龙江公路，我经历了重重艰辛，也深刻感受到当地群众走出大山的不易。

　　从北京出发辗转两天，终于到了贡山县。就在我再乘车前往独龙江乡的途中，距独龙江乡只有70公里处时，却遇到连雨天导致塌方和落石拦路，只能无奈折返贡山县。

　　按照采访计划，我想看一看独龙族群众搬进的新房、走一走硬化的村组路、体验一下村里的网络信号是否通畅、了解一下独龙族孩子们享受14年免费教育和群众看病有保障、听一听独龙族乡亲们的因为一条路而致富的故事……可连绵的雨、因坍塌和落石阻断的路，让计划泡了汤。

　　进不了乡，我只好通过电话联系到几位被“封”在山里的乡、村干部和独龙族群众。

　　电话那头，他们说独龙族“一步跨千年”的变化是真实的。而面对这次道路中断，大家的生产生活并未受到太大影响，却反过来安慰我，“不用担心，用不了几天，路就会通，你就能见到我们”。

　　“用不了几天就能通车”，当地群众为何说得如此有底气？细问之下，原来他们都很清楚，道路保通人员正在全力以赴抢通道路。

　　事实也是如此。贡山公路分局党总支书记冯志龙说，截至6月30日16时30分，独龙江公路当天就新增坍方灾害31个，其中新增阻断点20个。“抢通人员已经准备就绪，现在就是等着雨停，一旦符合抢通条件，各部门一定全力以赴把各处中断道路修通。”

　　对道路保通部门来说，类似的情况很常见。由于贡山县一带雨水多、岩石风化严重，独龙江公路及全县“四好农村路”中断、损毁的情况时有发生。2023年，独龙江公路全年就发生灾害损毁道路318处。

　　“这条公路是独龙族聚居群众与外界联系的唯一通道，是独龙族群众生存、发展的重要保障。”7月2日，独龙江公路中断3天后，冯志龙给我发来信息，独龙江公路已经抢修出临时便道，可以过车，里面滞留人员和病人都出来了。

　　这条致富路、幸福路、连心路、振兴路，永远不会被阻断……

　　原文刊载于2024年第14期、7月8日出版的《民生周刊》杂志

　　原标题：《（引题）云南贡山县独龙江公路隧道贯通10年，独龙江乡一年中大雪封山半年的历史宣告结束 （主题）“打开一扇脱贫致富的大门”》