白羽街道办事处

关于印发《消防安全网格化管理工作实施方案》的通知

各社区居委会、相关单位：

《消防安全网格化管理工作实施方案》，已经办事处研究同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。

附：消防安全网格化管理工作实施方案

二○一八年七月二十日

附件：

消防安全网格化管理工作实施方案

为了进一步创新社会消防管理工作，建立健全基层消防安全管理组织，全面推进街道消防安全网格化管理，着力提升基层火灾预防水平和灭火救援能力，真正实现消防安全管理“单位化、网格化、责任化”，确保全街道社区年内100%实现消防安全网格化管理，结合我辖区实际，现特制定如下实施方案：

一、工作目标

     通过消防安全网格化管理，进一步明确消防安全管理责任和工作内容，落实主体责任，构建城市社区居民自防自治、社区之间群防群治、相关单位协防协治的工作网络，全面推行消防安全管理工作，确保辖区消防安全。

二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖

街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位，将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和社会单位为“中网格”、以居民小组(责任区)和沿街工商户为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

1、大网格，以街道办事处为主体

为确保辖区消防安全网格化管理工作顺利推行，白羽街道办事处成立消防安全网格化管理工作领导小组：

组　长：雷　鸣（党工委副书记、办事处主任）

副组长：孙　斌（组织书记、纪工委书记）

王世英（正科级干部）

吕少志（党工委委员、副主任）

封小红（副主任）

杨新强（党工委委员、武装部长）

王荣辉（综治办专职副主任）

常伟山（副科级干部）

成　员：李　鑫（党政办负责人）

柳枫彬（经济办负责人）

曹明欣（社会事务办主任）

魏继光（城市管理服务中心主任）

符明锋（社区服务中心主任）

杜玉忠（文化服务中心主任）

刘　明（计划生育技术服务中心主任）

王保聪（人力资源和社会保障所所长）

朱一兵（安全生产监督员）

张林行（国土资源管理所所长）

孙奇伟（财政所所长）

谢新伟（工商所所长）

操龙海（派出所所长）

李艳芬（东湖社区党支部书记）

李振国（土门社区居委会主任）

程振强（关巷社区居委会主任）

谭中信（刘巷社区居委会主任）

　　领导小组下设办公室，办公室设在街道安监办，封小红兼任办公室主任，具体负责辖区消防安全网格化管理的各项日常协调，督促、指导中、小网格消防工作。

2、中网格，以社区和社会单位为主体

①社区主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区应确定1至2名消防专职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。有条件的社区要依托社区服务中心、文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

②网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。

3、小网格，以居民小组和办事处确定的38个网格管理员（责任区）为主体

①居民小组要建立由各居民组长牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

②根据街道实行消防“网格化”管理以来的区划规定，办事处派38名干部，深入各网格担任消防网格管理员，各网格管理员深入了解掌握各自责任区内的各类安全生产和消防隐患排查情况，收集信息并做好记录，上报办事处安监办。电话：67069009

　　三、消防安全网格责任人的主要职责任务

　　(一)街道办事处消防网格责任人职责任务

　　1、每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

　　2、每月组织安监、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行政府挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的为违法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。

　　3、将消防基础设施建设等纳入城镇建设、社区整治内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实城乡公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。

　　4、按国家、省有关要求建立街道办事处专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道办事处消防自救能力。

　　5、每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，着力提升公众消防安全意识。

　　6、严格履行法律、法规规章规定的其他消防安全职责。

　　(二)社区和社会单位消防安全网格责任人职责任务

　　1、组织制定居民防火公约和单位防火安全规定。

　　2、每半月组织对居民小区、单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区民警或公安派出所依法查处。

　　3、社区、单位要配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

　　4、设置橱窗、专栏等固定消防安全宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。

　　5、建立居民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

　　6、保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。

　　7、严格履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

(三)居民小组和办事处确定的38个网格管理员（责任区）职责任务

　　1、组织志愿消防队、联防队、民兵、员工等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请社区移送社区民警或公安派出所依法查处。

2、结合每日防火巡查工作，深入居民家庭、楼院，面对面地开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。个体工商户每日做好经营场所防火安全检查，加强消防安全常识学习，提高消防安全自我保护意识。确保辖区居民达到“一懂三会”（懂火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

3、严格履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

（四）公安、消防部门职责任务

科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动各有关部门落实消防工作职责，指导街道推进消防安全网格化管理；定期对街道和社区消防专兼职管理人员、派出所民警、社区 “两委”成员进行培训，提高消防管理能力；将街道志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安部门要依法开展日常消防安全监督检查和消防安全宣传教育；消防大队要建立健全分包联系机制，指导街道和社区落实消防安全网格化管理工作。

（五）街道综治办职责任务

将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。

（六）工商部门职责任务

严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。要结合工商行政管理职能，配合消防部门和派出所，加强对本辖区内生产经营单位的消防安全监督。

（七）城管中心职责任务

发挥城管职能，积极配合消防、派出所和社区，加强对本辖区内生产经营单位的消防安全监督和消防安全知识宣传。

　　四、保障措施

　　(一)落实人员保障。各社区要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构，要明确专(兼)职消防管理人员有专门力量，确保各项工作落到实处，要建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

　　(二)落实经费保障。街道办事处将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，加快推进街道志愿消防队和社区志愿消防队建设。要结合社区建设，同步规划建设消防水源，畅通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

　　(三)加强督导奖惩。各社区要逐级签订消防安全责任状至居民组（责任区）和个体工商户和办事处确定的网格管理员。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况每季度要通报一次。街道办事处将社区消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理及年度消防安全责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人参与评先评优的资格。

　　各社区、单位要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的社区、居民楼院（责任区）实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对社区、居民楼院（责任区）消防安全网格化管理工作的日常监督和指导，建立健全配套的工作制度，加大业务培训力度，适时牵头组成工作组对各社区、单位工作情况进行检查督导，及时总结工作经验，培育工作典型。