编者按 顺应940万潍坊人民对美好生活的向往和期待，市委、市政府吹响“建设实力强品质优生活美的更好潍坊”号角。一年来，全市上下勠力同心、顽强拼搏、锐意进取，一个更有朝气、更有内涵、更有潜力的崭新潍坊深入人心。回顾更好潍坊建设的生动实践，展现潍坊人民接续奋斗的精彩，潍坊日报重磅策划推出“潍坊迎新年再出发·建设实力强品质优生活美的更好潍坊·年终特稿”，分农业、工业、城市、民生、文化五大板块，全方位、多角度勾勒更好潍坊新图景，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，共赴城市发展美好新未来。

　　 今日推出城建篇，敬请关注。

　　潍坊日报社潍坊融媒讯 三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。穿城而过的白浪河水，倒映着两岸繁华，绕着错落有致的街坊巷弄，静静诉说着一座城市的成长故事和城里居民的富足与安康。在以人民为中心推动城市发展的过程中，潍坊持续提升城市发展动能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，实力强品质优生活美的更好潍坊春山可望。

　　站在岁末回望，当下的潍坊，城市建设日新月异、城市“骨架”逐步延展、楼宇经济升级壮大、市政功能持续完善、人居环境不断优化、“智慧城市”应用广泛……潍坊这片热土不断升级，拓展版图、谱写繁华、涵养雄心，刻画下城市战略布局的全新维度。党的二十大报告提出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。这座城市正是秉持这一初心，充分尊重、主动顺应城市发展规律，走出了建设“人民之城”“幸福之城”的潍坊路径。

 　　魅力潍坊，生态家园。张景伟 摄影

这是一座有情怀的城——

应人民所需，建人民城市

　　寒冬时节，走进高新区清池街道，崭新明亮的高品质安置房连片成排，周边学校、医院、游乐设施、社区食堂配备完善，15分钟生活圈满足居民日常生活需求；楼宇智能化、道路数字化，智能小区、智慧社区走进现实；高标准景观绿化廊与口袋公园相映成趣，推窗见景、出门见绿，身在城市，诗意栖居……这是我市城市化进程的一个缩影。

　　城市更新为未来发展腾出空间，以管理向服务转型进行城市管理，在普惠民生上久久为功，潍坊市为新型城镇化这一经济社会发展中的时代命题，提供了一种极具辨识度的解法。

　　潍坊城市建设与日俱新，如今，从潍城区到高新区，从滨海区到坊子区，城区东延西扩，南拓北展，城市品质版图不断扩容。

　　人民城市人民建，其灵魂就是以人民为中心的发展思想。那么，在城市建设中如何体现以人民为中心？潍坊市凸显人民群众在城市建设和发展中的主体地位，围绕城市生活主体的感受来规划建设以及管理运行，一切为了市民生活方便、居住安全、交通便利，切实提高了城市的宜居性和人民群众的幸福感。

　　人民广场之夜  姜光辉 摄

　　城市怎么建，人民说了算。

　　向人大代表、政协委员寻计问策。“小区西界围墙堵路，孩子们上学要绕行1.5公里。能不能打通围墙，向西拓出一条路来？”鲁发名城小区居民通过潍城区人大常委会“码上见代表”小程序向人大代表毕汝生反映，仅一天半时间，横亘在小区和学校间多年的围墙即被拆除。市政协组织委员开展“知情明政”系列活动，就品质城市管理等事项，政协委员发问，自然资源和规划、住建、城管、生态环境等部门主要负责人现场作答。潍城区住建局在广泛征集区政协委员岗位体验清单的基础上设置12个“委员体验岗”，主动邀请66名政协委员参加9个领域体验岗活动，让委员们从活动组织者的角度，沉浸式开展岗位体验，实现部门与委员的双向奔赴。

　　一招一策，扎实管用，汇聚起建设更好潍坊的磅礴力量。

　　以城市更新再造高质量发展新优势，去年，潍坊从130多个申报城市中成功入选全国第一批城市更新试点，抢抓新一轮城市更新发展机遇，提升城市功能、激发城市活力、改善人居环境、增强人民群众幸福感和获得感，潍坊跃上新“赛道”。

　　新“赛道”有新“打法”，潍坊重点从生态格局优化、历史文化传承、宜居品质提升、特色魅力彰显、交通系统整治、安全韧性保障等六个方面开展试点、探索经验，牵头建立“1+N”城市更新政策体系，谋划城市更新重点项目156个，计划总投资3722.4亿元。

　　把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，潍坊城市规划、建设、治理全面提升。完成国土空间总体规划“三区三线”划定。城市更新、海绵城市、清洁取暖三大国家级试点成效显著，“1532”文化产业园等70个城市更新项目扎实推进，新增中心城区海绵城市30平方公里。完成全省首批新型智慧城市建设试点任务。打造了凤溪地万物集夜市、非遗特色美食街等商业街区，中国画节·文展会、新青年音乐节等成功举办。

　　一座城，如何与更为广阔的世界链接？立足于放大潍坊的区位优势和交通优势，潍坊统筹海、陆、空，朝着打造高效畅通的综合交通体系迈出了新步伐，成为全国性综合交通枢纽、全国100个区域性高铁枢纽之一。城区5条高速公路穿境而过，潍坊港是国家一类开放口岸，潍坊机场已开通18条国内外航线，城区形成公路、铁路、水路、航空一体融合、运输高效的现代综合交通运输体系。

　　不仅如此，一张功能完善、交通顺畅的城市路网也初步形成，城市道路纵横分布，北海路连接南北，宝通街直达东西，中心城区道路不断畅通，城市“微循环”日渐改善。

　　城市商圈惠及百姓生活圈。在经济复苏、提振消费信心的重要关口，布局商业综合体，培育特色商业街区，让每一个城市综合体都真正服务于片区群众。潍坊优化整合商业网点布局，形成以核心商圈为点、区域商圈为线、社区商圈为面的城市商圈层次配置。全市现有商业综合体、购物中心32家，其中3万平方米以上购物中心、百货商店等大型商业单位21家；我市已培育1条省级示范步行街、2条省级试点步行街和1个省级智慧商圈、2个市级智慧商圈，在此基础上，将持续开展商业街区改造提升工作，创新经营模式，提升商业街区吸引力。

　　穿过中心城区，不经意间，人们会邂逅两个具有蓬勃发展势能的城市生长极，一个是有一百多年历史的潍坊火车站，另一个是在城市向北重要轴线上崛起的高铁北站，如同为城市展开腾飞的双翼——

　　站南广场持续提升老城品质，拓展城市新版图，城市中央公园成为时尚现代的打卡地，伴随着火车轰鸣，广场人声鼎沸、烟火腾腾。在高铁北站，人流、资金流、信息流汇聚，吸引了一座名为“深圳”的城——深圳科技工业园北方分园落地潍坊。自高铁北站出发，20分钟即达胶东国际机场，被青潍两地市民称为“为潍坊建了一座机场”。

　　中国式现代化是以人民为中心的现代化，人的发展是城市繁荣的旨归。“城，所以盛民也”，城市的活力缘于服务人民之本。中国城市规划设计研究院原院长李晓江认为，人民对美好生活的向往，是城市活力的根本所在，而只有城市充满活力，才能为人民提供美好生活。纵观城市发展脉络，潍坊正是锚定“提升城市能级活力”这一目标不放松，以品质、活力、法治、人本理念引领城市建设，一座宜居、韧性、智慧的城市在鸢都大地拔节生长。

这是一座有温度的城——

不断完善城市功能，于细微处见功夫

　　在经济开发区民主街的一家商铺前，店主看着门口马路上刚修好的井盖，获得感满满：“过去一个井盖损坏，从发现到修缮完毕，可能需要几天时间，影响我们做生意；现在，网格监督员从上报到解决反馈，整个过程只要一两个小时，甚至几十分钟。”

　　口袋公园“求知园 ”   付明皓 摄

　　一个“小变化”诠释了一个“硬道理”：对于城市来说，建设与管理，犹如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可，城市管理应该像绣花一样精细。

　　城市的核心在人，解决好群众的衣食住行问题，是城市管理的内在取向；让人民群众在城市生活得更舒心，是城市管理的重要标尺。些许小事连着偌大民生。潍坊始终以“为人民管理城市”为己任，站在群众的立场和角度，相继实施惠民工程、民心项目让城市管理更有温度，使群众获得感、安全感和幸福感的成色更足。

　　——推动“口袋公园”建设，把公园建在群众家门口。市委、市政府将“口袋公园”建设作为民生实事，持续抓、不放松，全市累计建成1075处口袋公园。今年市城管局把口袋公园建设作为“公园城市建设三年行动”的主抓手，将我市打造成为口袋公园“千园城市”。

　　——从净化、绿化、美化、亮化、序化五个方面提升全市146个城市出入口，扮靓“城市门户”；开展市政设施体检，排查市政道路、城市桥梁、照明路灯、检查井盖等市政设施隐患，维护群众“脚下安全”；推动“城管进社区”“城管开放日”“城管执法巡回岗”活动，累计解答各类城市管理问题5000余件，以城市管理“进”的小切口，促进民生服务“质”的大提升，构建共建共管共享城市治理新格局。

　　——探索实践“智慧平台+”城市管理新模式，实现“大城智管、大城细管、大城众管”的目标，让城市管理更加“耳聪目明”。

　　——“网格管理”让城市问题悄然遁形。我市将城区划分成20936个单元网格、351个巡查网格和53个监督网格，为城区96万余个城市设施普查确权建档。大到桥梁、公共厕所，小到行道树、窨井盖，每一个城市“部件”都被赋予唯一的16位数字编码，部件名称、位置、现状图片和责任单位等信息都呈现在一张地图，并定位到单元网格中，明确了责任主体，市区180名城市网格监督员对城市管理问题及时采集后通过“城管通”手机上报，大量城市管理问题被他们及时主动发现，解决在了市民诉求之前。

　　不仅城市管理日趋精细，潍坊的人居环境得到极大改善，城市生态功能不断完善，绿地面积不断增加。白浪河、虞河等10余条河流先后进行了修复改造，潍州湖、白浪绿洲湿地等一大批城市休闲绿地景观相继建成，成为城市绿肺，每年春天刚过，“满眼鸢都绿，抬头潍坊蓝”就成为潍坊市民自豪的朋友圈文案。

　　2021年6月潍坊市入选国家首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，按照“蓄渗优先、存量增效、智慧联调、水润鸢都”的总体思路，全面打造北方缺水地区雨源型河流平原城市典范，中心城区海绵城市达标建成区比例超过60%，“会呼吸”、有韧性的宜居生态城市呼之欲出。

　　把城市当作一个大花园、大公园、大健身广场来打造。随着风筝广场、奥体公园体育场、鲁台会展中心、文化艺术中心等项目的落成，市民休闲健身的好去处不断丰富。

　　在城市发展过程中，潍坊始终坚持以人为本、关注民生，“城市，让生活更美好”的愿景正在不断成为现实。得益于数年来的实践探索，一个以廉租房、棚户区改造为主的住房保障体系在我市基本形成。潍坊在全省率先启动老旧小区改造提升工作，对市区1995年前建成的5.6万户老旧小区进行改造，重点进行环境秩序整治、房屋修缮、设施配套和节能改造，其中奎文苇湾小区、潍城西园社区改造项目获批山东省人居环境范例奖。

　　城市建设是与时间有关的艺术。不仅要提升城市“颜值”与管理水平，在“以人民为中心”的城市建设中，潍坊注重深挖城市人文底蕴，延续城市历史和文脉，讲好城市故事。以潍城区潍州社区松园子古民居为例，这座明清时期遗留下来的一处古民居群落是潍坊传统民居的代表，是研究潍坊传统居住空间和宗族制度的实物佐证，在新一轮城市更新中，我市对12处院落和39座建筑进行修缮保护。

　　城市功能不断完善背后，是“通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”的潜功，是政策善意和人文关怀，城市的日新月异、向上拔节，就在细微处见功夫、见质量、见情怀，新时代城市建设朝着宜业宜居的“人民之城”不断迈进。

　　瑞雪十笏园  嵇春梅 摄

这是一座未来之城——

新时代的创新高地和创业热土

　　城市发展关键在于产业的发展，城市的崛起在于产业的壮大，因此产业活，城市活；产业强，城市强；产业兴，城市兴。

　　城市的核心是人。潍坊致力于让市民都能在城市的发展中有实实在在的获得感，都能感受到“此心安处是吾乡”的归属感，都能拥有生活的保障和干事创业的舞台。宜居宜业是人民城市的题中之义。

　　产业“造血”，为城市提供可持续发展的能力。潍坊发展先进制造业集群，形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。打造就业创业平台，增强城市可持续发展能力，1至11月份，为1.43万家企业返还资金1.61亿元，惠及职工53.34万人；潍坊市人社部门创新搭建便捷高效的“潍坊市公共就业综合服务（就业码）平台”，目前依托该平台已为6.69万家企业，7万余名求职者提供供需对接服务，实现就业创业服务全链条贯通。

　　产业兴城，为城市带来不竭的创新源泉和财富源泉。潍坊这座“老牌工业强市”不断拓展新优势，近年来，各行各业既针对当前又着眼未来，不断提升自我，变优势为胜势，牢牢把握高质量发展首要任务，努力打造经济发展新引擎。

　　潍坊坚持以先进制造业为高质量发展的“桥头堡”，着眼优质企业培育，集中资源要素，增创骨干企业优势，提升中小企业能级，不断夯实高质量发展的产业根基和动力支撑。此外，潍坊还以优质企业的“点”，串起产业发展的“链”，深化“链长制”，一大批特色集群和重点园区隆起为我市制造业发展的新高地。

　　潍坊以“倾城之力”加力产业资源横向集聚和垂直整合，推动传统产业脱胎换骨、新兴产业挑起大梁、未来产业乘风起势，得益于以产兴城、以城带产、产城融合，这座城市吸引更多企业投资、人才落户、资本汇聚，一批支撑力强的好项目拔地而起，一批引领力强的大企业脱颖而出，一批竞争力强的新产业应运而生，城市潜力与活力澎湃着不竭生机，迈向更为辽阔的发展层级。

　　城市更新就是产业更新。时势造城——

　　聚势寒亭，打造潍坊向北向海发展的主脊梁。渤海路城市更新片区项目北起运河，南至青银高速，以集聚智慧的数字产业高地、承载梦想的画乡景观中轴为目标，以培育产业、提升风貌、优化交通、激活街区为核心策略，串联潍坊北部各重要功能组团。

　　聚势高新，按照“政府主导、公司化运营、市场化运作”的原则，以潍柴动力、福田汽车、航空航天产业园等产业研发及配套为支撑，对片区内旧村址拆迁、生态环境改造、产业布局、配套基础设施建设、商业及住宅开发进行整体布局。

　　聚势奎文，传承历史文化，留住城市记忆，将“1532”文化产业园列为“十二大片区”城市更新项目，打造年轻时尚消费聚集区，形成“规模升级、人气升级、品质升级”的年轻人社交集聚地。

　　聚势坊子，以建设现代化产业新城的高度统筹布局，将市井文化、餐饮文化、文旅资源、商圈资源等有机融合，让悠久深厚的文化资源和活力新颖的消费场景成为坊子集聚人流、撬动消费的城市发展新引擎。

　　聚势潍城，城市品质版图由白浪河西岸商贸中心持续西延，到鲁台国际会展中心、谷德锦与奥体中心，功能完善、配套齐全的片区和火车站南广场呼应，与北部工业设计中心形成鼎足之势，撬动城市西部形成高质量发展增长极。历十年之功，潍坊在城市西部重塑中心城区的黄金板块。

　　向高空求发展，潍坊用服务增效益，“垂直经济”实现“高空揽金”。潍坊将发展楼宇经济作为突破土地瓶颈制约、蓄积发展动力、促进高质量发展的重要抓手，仅奎文区一地，就有税收过千万元楼宇达40栋，保险峰汇园、世博国际商务大厦等10栋楼宇税收突破亿元大关。

　　创新是城市发展的“关键变量”，当下的潍坊，高能级创新平台形成矩阵，全周期人才创新创业服务体系更加完善，一批科研院所、重点实验室、技术研发中心落户潍坊，一批独角兽、瞪羚、哪吒企业成长壮大，一批高精尖人才加速汇聚，潍坊将成为影响力强的创新创造“策源地”、成果转化“首选地”、高端人才“向往地”。

　　人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同——这是潍坊秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，探寻出的一条符合城市发展规律的“潍坊路径”。

　　“人心往之，城必兴焉。”潍坊不负期待。

潍坊日报社全媒体记者: 石莹/文 许凯 孙树宝/图（署名除外）