近年来愈演愈烈的“抢人大战”表明，各地多多少少开始都意识到，一座城市的发展，归根结底还是要靠人。杭州的成功虽然因素很多，但最关键的点之一，无疑就是它近年来在这方面一直保持着全国领先的地位。

2010-2020年间，杭州常住人口暴增37%，位列江浙沪所有城市第一，但若只论人口增长，那深圳（68%）、广州（47%）、郑州（46%）、西安（43%）、成都（38%）都更高，关键之处在于，杭州吸引到的优质人才也更多。

2020年，杭州市新引进35岁以下大学生多达43.6万人，人才净流入率持续保持全国第一。清北复交等八所名校毕业生的流向，2021年杭州也已反超广州，仅次于京沪港深。根据任泽平团队和智联招聘联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2021》，杭州以99.2分位居第二，仅次于北京（100），甚至超过上海（98.6）和深圳（89.6）。正是这种源源不断流入的高素质人才，助推着这座城市高歌猛进。

从小杭州到大杭州

杭州之所以能从一个中等的省会城市（直到2000年，市区非农业人口在全国仅居22位，甚至还不及石家庄、兰州）跃升为“第五城”，可以说是市场化的胜利：市场体制不仅有效调动、聚合了省内资源，还激发了民间的商业活力，由此催生的丰富工作机会又吸引更多人涌入杭州，城市开发也顺势向前推进。只要这个内在动力不枯竭，杭州就能越变越大。

不过，时至今日，杭州仍然是一个单一中心的城市，西湖是不可取代的，湖滨（尤其是延安路）不仅是人群的聚焦点，甚至是这座城市的灵魂，仿佛这里才象征着“真正的杭州”，尤其对外来的游客而言，他们眼里的杭州当然就是西湖周边这一块。这种“单核”的格局又受制于地形，以至于杭州老城能拓展的空间极为有限，这本身也是杭州广受诟病的交通拥堵的主要根源。

这种城市格局塑造了一种特殊的心态，就像当年上海人说“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”一样，很多杭州土著固守着老城区，对邻近郊县甚至可能抱有某种不加掩饰的优越感。一位社区律师说，前些年他在办理拆迁调解时，看到一位老城居民得知被拆迁到市郊的三墩镇，那感觉就像是“被发配到边疆去了，打死也不能去那个地方，就一定要住在西湖边上，出了这个地方就不是杭州了”。

可想而知，城市要扩张，就需要一种能弹性调整的全新杭州概念。这个问题其实杭州也早就意识到了，它的办法也并不特别：2000年初先以公职人员的迁移来带动城西的开发，随后逐渐培植良渚、余杭、滨江、萧山等新城作为次级中心。人们公认，王国平当政的十年（2000-2010）奠定了杭州新的城市发展格局，使杭州从“湖滨”走向了“江滨”，进而跨江发展，并提出产业东进、旅游和人居西进的战略，下沙开发区、滨江高新区都是当时开始起步的，而最有力的一招就是2016年市政府从环城北路迁往钱江新城，同年召开的G20峰会也成了杭州城市发展变革的一个契机。到最近这些年，钱江新城、未来科技城等等次级中心，就像宇宙大爆炸一样爆开，杭州从一个果核中的宇宙，在短时间内突然剧烈膨胀成了一个“大杭州”。

这样一个迅猛发展的城市，单一中心已不够了。对杭州来说，多中心的城市格局是必要的，这不仅能疏散人流，更能成为城市经济发展的引擎，但问题是：杭州的多中心，其实是商业上的多中心，往往是围绕着一个商业综合体为枢纽展开的，对城市生活需求的多样性考虑得不够。不像上海的五角场、徐家汇、陆家嘴等副中心能满足并承载周边市民的绝大部分需求，杭州的副中心仍未能起到这样有力的作用。有人向我说起他2014年在未来科技城附近的经历：晚上8点从宾馆出来，想去吃个夜宵，但附近一条街上每家店都关门了，“我都不可想象，在上海，你至少便利店总有的吧？”

如果说杭州的城市开发有什么不一样，那就是它并不只是简单的“卖地”，还特别注重相关产业的联动和配套服务。2014年，未来科技城刚开发，园区都建好了，但招不到商，当时叫“海创园”（海外高层次人才创业园），而成败的关键仍然是杭州的亲商环境能孕育出多少有潜力的初创企业，吸引到多少人才，因为只有源源不断的人才流入，才能支撑并完善这个城市开发的循环。

确实，随着钱江新城等地的崛起，杭州出现了一点新的格局，但在不少杭州土著看来，这些地方也是“新杭州人”的聚散地——新城吸引的是另一批人，甚至是老杭州人摸不着北的一个陌生空间。在未来科技城、滨江和萧山，街上、商场里基本上都是年轻人，连遛小孩的都不多见，那是“另一个杭州”。

返回搜狐，查看更多

责任编辑：