○总前委会议室

　　○总前委旧址中的邓小平卧室

　　○总前委《京沪杭战役实施纲要》和中央军委的复电（资料图）

　　○位于肥东撮镇的渡江战役总前委旧址纪念馆

　　○渡江战役总前委旧址

　　1949年3月底，渡江战役总前委进驻肥东瑶岗，领导渡江战役全局工作。正是在这个小村子里，总前委制订出了一份重要文件《京沪杭战役实施纲要》，从而为渡江战役的最终全胜提供了重要保障。

　　渡江战役总前委进驻瑶岗

　　瑶岗是位于肥东撮镇的一个普通小村子，但在70多年前的1949年3月底，这里却是风云际会之地，一道道渡江战役的指令从这里发出。

　　据党史资料记载，1949年2月11日，中央军委为加强对渡江作战的统一指挥和统筹华东、中原、华北三大战略区对渡江战役的支援，决定淮海战役总前敌委员会(简称总前委)照旧行使领导渡江战役前线军事和作战职权，总前委仍然由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林五位同志组成，邓小平为总前委书记。3月20日前后，总前委、华东局及二、三野战军前委分别自徐州、商丘等地南下，3月底，邓小平、陈毅率总前委办事机构进驻肥东的瑶岗，主持全局工作。

　　当时的瑶岗虽然是个小村庄，但这里曾驻过解放军侦察部队，群众基础较好，而且位置适中，便于对前线各部指挥联络，且地形平坦、开阔，淮南铁路贯通境内，宜于进出。进驻瑶岗的总前委机关由华东局、华东军区和二、三野战军抽调人员组成，他们进驻瑶岗后，工作十分繁忙。因为渡江战役在即，要密切注意敌我斗争形势，掌握斗争的策略和政策，统筹渡江作战的准备工作和指挥渡江作战，制定接管江南新区的计划。

　　我们知道，渡江战役前，长江是解放军向南挺进的最大自然障碍。国民党几十万军队负隅南岸，兵员多，又有海、空军支援、配合，国民党吹嘘为“钢铁防线，固若金汤”；而人民解放军兵种单一，缺乏航运工具，并且战士多是北方人，不习水性。针对这一情况，在统筹渡江战役的准备工作时，总前委就要求各级指挥员做好战役、战术侦察和搞好战斗组织外，同时搞好战术技术训练，抓紧时间加强练习游泳、划船、水上射击、滩头爆破、登陆冲击等训练。又派人员到巢、无一带，检查部队的训练情况和了解长江水情。据史料记载，按照总前委的部署，各部队利用巢湖、白湖、高邮湖等内湖，展开水上练兵活动，很快提高了水上作战的指挥能力。

　　渡江战役，当然还要有船只、船工和水手。因此进驻瑶岗的总前委专门在各部队团以上领导机关成立了船只管理机构，来征集和管理船只。在后方支前机构和广大群众的积极协助下，大力从事船只的收集、修理和管理工作。同时制定了船只损坏赔偿办法和船工伤亡优抚条例，妥善安排船工家属生活等。在地方支前组织和群众的大力协助下，二、三野战军共征集了2万多只木帆船，加上部队自制的运送大炮、车辆的竹筏、木排等，基本上解决了渡江作战第一梯队的乘载问题。同时部队从地方动员了近万名船工，为大军渡江提供了保证。

　　制订《京沪杭战役实施纲要》

　　除了进行渡江战役前的战略准备外，在瑶岗，总前委还进行了全面的战略部署，最重要的就是，审定并向中央军委呈报了《京沪杭战役实施纲要》。这个《纲要》有多重要呢？有一句话可以概括，“人民解放军正是按照这个《纲要》实施渡江战役，并取得胜利的。”在今天的瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆里，就陈列有邓小平使用过的办公桌、马灯以及邓小平亲手起草的《京沪杭战役实施纲要》手稿复印件等。

　　据史料记载，淮海战役第二阶段结束后的第三天，根据中央军委的指示，总前委在萧县蔡洼召开会议，讨论渡江作战问题。经过几个月的酝酿，总前委对渡江战役的方针、策略、兵力布置、战术要求已经考虑成熟。在蚌埠沈家圩子会议上，初步制订了《京沪杭战役实施纲要》。总前委进驻瑶岗后，对《纲要》作了最后审定。3月31日，总前委向中央军委呈报了《纲要》。

　　那么，这份重要的《纲要》到底有哪些主要内容呢？

　　首先，《纲要》判断了蒋军兵力有关情况，指明了渡江目的。提出“蒋军集结于上海至安庆段之兵力，计有24个军72个师，共约44万人；其中直接担任江防者，计18个军49个师。我第二、第三两野战军全部，以歼灭上述全部或大部蒋军，占领苏南、皖南及浙江全省，夺取京、沪、杭，彻底摧毁国民党反动政府的政治经济中心为目的。”

　　其次，《纲要》提出战役分为三个阶段，然后分析了人民解放军渡江后敌军可能作出的几种抵抗部署，制定了作战纲领，提出了应变方略，指出，“只要我军渡江成功，无论敌人采取何种处置，战局的发展均将发生于我有利之变化，并有可能演变成敌人全部混乱的局面。”

　　最后，《纲要》提出了渡江作战的部署，规定了渡江地段及展开方向，并且具体明确了二野、三野各兵团的作战方向、任务及指挥联络等。

　　可以说，整个《纲要》高屋建瓴，稳妥周密，切合实际，机动灵活。难怪毛泽东和中央军委很快就于4月3日复电同意《纲要》的实施。

　　成为一座丰碑

　　4月20日，盘踞在南京的国民党政府拒绝签订《国内和平协定》。当日18时，为了保证东集团及二野渡江成功，以及渡江后迅速与东集团会合，总前委命令中集团先头部队比东集团提前一天启船南渡，揭开了渡江战役的序幕。

　　这也是总前委在瑶岗进行战略部署的一个具体体现。因为当时的中集团是谭震林率领的第七、九兵团，是渡江第一梯队，肩负着重任。为吸引敌人的注意力，保证东、西两集团顺利渡江，总前委命令第七、九兵团首先发起进攻，打乱国民党汤恩伯部的防御布置。

　　21日，中央军委主席毛泽东和中国人民解放军总司令朱德向人民解放军发布了《向全国进军的命令》，百万大军在东起江阴、西至湖口的千里战线上发起渡江战役，彻底摧毁了敌人苦心经营的长江防线。22日午时，总前委向军委报告，全线渡江已获成功。23日，人民解放军一举解放了国民党盘踞的中心南京，宣告了国民党反动派的覆灭。24日，邓小平、陈毅向军委报告，总前委将于25日夜移至南京。总前委机关于是在25日离开了肥东瑶岗。

　　如今，在肥东瑶岗村中心位置，有一座灰色小瓦砖墙古色古香的房子，它就是渡江战役总前委旧址。也就是在这里，当年总前委运筹帷幄，深谋远虑，特别是制订了全面战略部署的《京沪杭战役实施纲要》，最终赢得了渡江战役的全胜。可以说，瑶岗这个小村子为人民的解放事业作出了贡献，是党史军史上的一座丰碑。1996年11月，瑶岗渡江战役总前委旧址被国务院公布为全国重点文物保护单位。

　　□崔建军 程堂义 鲍雷