今年以来，香蜜湖街道在区委区政府的正确领导及区司法局的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“法治城市示范”目标，全力当好项目建设保障者、经济发展领跑者、改革实践创新者、营商环境服务者、美丽城市缔造者，积极、扎实推进各项基层法治建设工作，为辖区的经济发展和社会稳定提供法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、以习近平法治思想为引领，推进法治政府建设

　　(一)坚持法治学习，确保思想认识到位。香蜜湖街道党工委会议第一议题传达学习习近平法治思想，深刻理解全面依法治国在坚持和发展中国特色社会主义全局中的战略意义，强调加强和创新社会治理、推进法治社会建设的重心在基层，只有依法治理好基层，社会和谐稳定才有基础，治理体系和治理能力现代化才有坚实根基，要求街道各社区、各部门要时刻把法治治理放在重要位置，深入学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义，紧密结合街道工作职责和自身实际深入探讨，形成具体工作举措。

　　(二)强化组织领导，确保任务部署到位。成立香蜜湖街道党工委全面依法治街委员会,明确主要领导为第一责任人,进一步加强党对街道法治建设的集中统一领导，统筹街道层面法治建设工作，由街道党工委书记担任委员会主任、办事处主任担任常务副主任，推动贯彻落实中央、省委、市委、区委和街道党工委关于法治建设的决策部署，不断深化全面依法治国实践，形成纵览全局、协调各方的党领导全面依法治街工作体系，充分发挥绩效考核的引导督促作用，凝心聚力推动各项法治工作落地见效，努力发挥法治效能满足人民群众的获得感。

　　(三)强化制度建设，确保职能发挥到位。香蜜湖街道根据法治政府建设指标评分标准、法治政府建设示范创建方案及普法教育计划等文件，结合街道实际情况，制定了本街道法治政府建设工作实施方案及任务分工表，进一步细化分解工作内容，明确工作任务、责任人、完成时限、具体要求等事项内容，确保有人跟、有人落实，完成一项、固定一项、消除一项，及时收集建档作为台账材料。突出以依法行政为支撑，充分应用法治思维和法治方式推动破解基层治理难点，强调以法治推动工作落实。

　　二、推进机构职能优化，力促成果惠及群众

　　（一）深入做好民生服务。一是深化养老服务体系建设。全市首家街道级长者服务中心（老年人颐康之家）正式运营，打造“虚拟养老社区”，同时结合现场功能，提供短期托养、日间照料、保健康复、精神慰藉、健康管理、长者食堂、居家服务、文教娱乐、紧急援助、喘息服务和交通接送等服务。引入社会力量建设运营社区长者食堂，以“中心食堂+社区配送点”的运作模式，打造“一中心辐射多社区”的服务网络。截至目前，辖区4个长者食堂已补贴8968人次的高龄老人，补贴金额70332元。二是认真落实各项救助政策。2022年，街道在册低保户27户、享受保障人数62人，低保边缘户3户、享受保障人数4人，在册孤儿1户1人，困境儿童20人，发放各类救助金118.6484万元。办理残疾人住房补贴申请26人、7.8万元，申请一次性临时困难补助36人、8.38万元，发放残疾人护理补贴、困难生活补贴 480.67万元。三是持续推进民生微实事项目，共立项78项，其中服务类37项，工程类28项，货物类13项，本年度已支付项目资金1398.567万元。

　　（二）深入做实政务服务。顺利承接包括66项残联业务与2项保障性住房业务在内的“全市域通办”业务，进一步优化政务服务流程，助推通办专区业务实现“异地收件、属地受理”“辅助申报”“快递申报”。深化区政务服务“通办通取”模式，有序推进436项事务在街道、社区政务服务大厅“无差别”受理，实现办事群众“家门口”就近办理业务，进一步提升街道政务服务水平和效能，深入推进“放管服”改革。持续推进使用“免证办”，通过信息共享、数据比对推进751件业务使用“免证办”完成受理，共获取1332份电子证照，进一步推进数字赋能惠民利企；持续推广业务线上“秒批”便民服务，截至10月，本年度共实现租赁“秒批”435件，占全年租赁登记备案总数的21.2%，秒批推进工作成效持续显现，尤其在4月学位申请租赁凭证办理高峰阶段，实现了“数据线上走、群众少跑路，现场随时办、高效免排队”，进一步提升了政务服务便利度。

　　（三）深入做强公共服务。围绕“标准梳理、成效分析、场景设计、物料展示、硬件装修”等方面，积极推进侨香社区基本公共服务标准化综合示范点建设提升。一是已落地67项服务事项、323项标准、125项成效数据，服务内容进一步充实丰富。二是围绕“定位、主题、流线、场景、体验、高光”等六大方面优化设计，目前硬件建设已完工。三是积极配合市监局福田局、区发展研究中心等单位组织的调研和预验收活动，根据最新建议，新增展示物料制作内容，已于9月5日完成。四是不断优化讲解引导、路线设计，进一步打造智慧化高光，加强新媒体、新技术手段的运用，确保主题更加契合，亮点更加突出。

　　三、提高依法行政水平，构建规范运转秩序

　　（一）深化市政府立法联系点建设。完善《深圳市政府立法联系点（香蜜湖）章程（草案）》等相关工作制度，针对立法工作计划中与履行街道行政职能、基层治理相关的法律、法规或者政府规章草案，通过座谈、走访、问卷调查、书面征求意见、网上征求意见等方式组织本地区本行业有关组织和群众提出意见和建议，定期组织座谈会、论证会、听证会、课题研究等就草案进行深入讨论和研究，并将收到的立法建议和反馈意见等进行汇总梳理，形成书面报告，呈报相关立法机构和部门；对市政府年度立法工作计划内的其他法律、法规或者政府规章草案，结合基层实际，着重从立法技术层面提出修改稿等立法建议。积极探索以立法联系点为基点，推动基层群众更深、更广参与立法，保障立法更直接反映和体现民情、民意、民智、民心，使立法更接地气，更具有实效，打造立法联系点“香蜜湖样板”。

　　（二）推动高素质法治队伍建设。一是严格落实法律顾问制度，配足配强法律顾问及法制专员，组织法律顾问全面参与法治宣传、法律咨询、法律援助、纠纷化解、行政执法等社会治理工作环节，使居民在家门口就能得到优质的法律服务，充分发挥法律顾问“外脑”作用，为群众法律诉求敞开服务“窗口”。二是强化法律顾问的工作考核，健全行政执法人员资格管理制度，定期组织开展法律知识及业务培训考学，不断增强基层工作人员的法治思维和法治应用能力，解决基层法治基础薄弱、法治人才不足等问题。

　　（三）提升合同规范化审批机制。制定并印发实施《深圳市福田区香蜜湖街道合同管理规定》，明确提交审查材料及程序、审查内容、审查时限等，规范合同审查行为及相关管理工作，提高合同合法性审查效率，降低和防范合同法律风险，建设法治街道。对重大项目合同文本实行事前审计，确保政府财政性资金依法、合理、高效使用。2022年以来，街道共签订各类合同文本800余份，均经严格审查修改，并出具法律审查意见，有力维护了街道的合法权益，降低法律风险。

　　四、强化依法决策意识，增强公众参与实效

　　（一）强化制度体系支撑，提供有力保障。一是构建街道决策议事规则体系。严格依据《香蜜湖街道党工委工作制度》《香蜜湖街道办事处工作规则》等议事制度及相关指引，对班子会议的议事范围、议事程序作出明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出具体要求，保证决策科学、民主、合法。二是推进建立以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法制专业队伍，专门为街道重大决策提供法律服务和专业咨询。发挥法制审查专业效能，坚持法制支撑先行，决策前置法制审查，确保作决策有法可依、有“底气”，2022年共审查230余项（不包括合同），提出法律意见200余条。

　　（二）严把决策内容审核，提高决策水平。进一步完善香蜜湖街道执法评议制度和物业管理相关工作指导办法，实施前进行风险评估、法律评估并组织召开听证会，充分论证决策的必要性、可行性、科学性等重要内容，保障决策科学合理、实现决策透明民主，经香蜜湖街道党工委集体审议后实施。既要效率又要质量，严格履行决策“程序”，建立“快审通道”，针对疫情防控、群众诉求、民意速办等重要事项，做到即收即审、应审速审。

　　（三）健全“民微”项目机制，鼓励公众参与。进一步完善《香蜜湖街道“民生微实事”项目工作指引》，严格落实“四议两公开”程序。“民生微实事”项目由辖区社区组织、“两代表一委员”、社区党员、居民群众、驻社区单位或社会组织等提议项目，社区班子联席会议讨论，形成初步意见。由社区党委、居委会班子成员、党员代表、居民代表、异地务工人员代表组成党群联席会议，讨论修改形成审议意见，最后提交党群联席会议集体决议，并将决议向全体居民公开、听取意见，确保决策科学合理、体现民意。

　　五、统筹行政执法工作，提高基层治理能力

　　（一）提升市容巡查处置力度。融合辖区800多个公安监控视频资源及40个地面监控点，活用综合治理平台数据对辖区市容环境突出问题巡查点位进行梳理，快速识别发现超门线经营、乱摆卖、垃圾桶满溢等常见的市容问题，并对门前三包、占道收购废品等盲点痛点开展有效专项治理行动，强化环卫执法力度，完成扬尘污染、泥头车、垃圾站、农贸市场周边、扫黄打非等专项整治行动，加大巡查力度及整改力度，进一步改善居民居住环境，提升辖区环境质量，共处理数字化投诉1277宗、民意速办1296宗，查处城管执法案件216宗，收缴罚款共计261,468.65元。

　　（二）持续加强土地监察执法。共接到天地网、信访、来电来访等各类投诉252宗，已立案查处0宗，结案2宗；核查卫片执法监督检查图斑221宗。一是以法促拆逐步消化存量违建，2022年截至目前累计治理违建面积约59000平方米，已拆除度假村紫藤茶园、老东风、爱帝宫、好世界、西贝、顺德佬、福安之家及天健天骄板房等违法建筑。二是全面自查投诉线索。自6月份以来，针对2021年以来涉及规划土地违法行为的479宗投诉、举报、信访线索开展全面的复核清查工作，共出动324人次、158车次，已完成核查479宗，完成率100%，其中已立案查处143宗，已执行到位8宗；采取其他措施已案结事了的78宗；不属于规划土地违法行为的45宗，已移送相关部门的5宗。三是排查整治房屋安全隐患。6月16日至8月3日，共出动338人次、104车次，针对自建房等房屋安全隐患开展专项排查整治工作，累计排查建筑物107栋，排查建筑面积9901平方米，暂未发现擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、违反规划改变用途及其他规划土地违法行为。

　　（三）深入推进城市更新工作。深入论证片区现状，协助区更新局、区住建局等职能部门结合现状建筑质量、改造必要性，明确片区“留改拆”空间范围，并梳理形成公共设施、综合整治项目库。结合城市更新项目及老旧小区改造项目，积极筹备红荔路西延危旧片区更新项目及香蜜湖家属楼城市更新单元规划，初步制定红荔西延危旧片区意愿征集实施方案，香蜜湖家属楼城市更新意愿征集阶段已征集同意户数、占有面积比例高达97%，成功超过“双95%”立项标准。根据《福田区老旧小区改造专题研究会议纪要》有关文件精神，加快推进改造提升城镇老旧小区工作，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，实施辖区3个老旧小区改造提升工程及5个老旧小区改造规划，打造约20万平方米的高质量宜居宜业生活环境。

　　（四）妥善推进轨道交通建设项目。协助推进辖区侨香村地铁口改造工程、香蜜湖路改造工程，积极推进侨香村临时占用停车位赔偿工作，加强与小区业委会的沟通，尽快达成一致意见并签订协议。加快裕和大厦外墙瓷砖脱落协商工作，与裕和大厦业主进一步协商，采取综合整治的方式，解决裕和大厦外墙脱落问题，提前开展外墙脱落整治、安全防护措施工程设计和前期工作，多次参与轨道办、地铁集团组织的会议，搭建平台积极与居民、业主等征收、赔偿对象展开沟通、协商。

　　六、筑牢街区安全防线，打造法治韧性街区

　　结合辖区特点，对辖区所有物业管理单位、在建工地及快递外卖等重点企业实行“一本安法、一份承诺、一张清单”的“三个一”管理模式，全方位、全链条压实企业安全生产主体责任。积极推进“瓶改管”攻坚，实现“应改尽改、能改全改”，截至9月20日，香蜜湖街道“瓶改管”工程涉及13个老旧小区，户数1031户，已全部完工，整个建设过程做到了零事故、零纠纷、零投诉、零舆情。积极开展房屋建筑结构安全隐患专项排查“百日攻坚”行动，累计排查辖区房屋建筑1199栋（其中91栋为新增建筑），已拆除或封闭停用、正在拆除的建筑物372栋；24小时内完成越众小区7号楼危房专项清楼行动，并联合区职能部门、专业机构及行业专家成立专班，经过鉴定、评估、摸排、走访、宣贯等一系列工作，最终顺利完成该楼栋24户106位居民的安置工作，确保了“危房不住人，人不进危房”。

　　七、持续深化法治建设，维护辖区和谐稳定

　　（一）党建引领，构建调解新格局。坚持党建引领，深化人民调解“福田模式”，探索有香蜜湖特色的多元化纠纷化解机制，成立全市首个以社区党委书记命名的个人调解工作室-“利东书记调解工作室”，构建社区法律顾问与人民调解“双轮驱动”模式，打造香蜜湖街道社区法律顾问与人民调解联动的特色品牌。设立“社区矫正法律工作室”，充分发挥其在法律文书审查、执法合规审核、执法行为监督、监管教育帮扶等方面的优势。

　　（二）多方联动，增强队伍调解力。继续深化综治中心网络化、信息化升级，培养人民调解员队伍，按照“及时调处、不造成矛盾二次扩大、矛盾不出街道”的原则及时介入，使矛盾纠纷调处和突发事件处置下沉到社区。2022年以来，街道共接待各类来访378宗，涉及3986人次，调解纠纷金额4800万元，妥善处置辖区矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。

　　（三）理顺机制，促进群众满意度。积极推动建设香蜜湖街道矛盾纠纷多元化解中心（平安中心），构建街道信访工作责任体系，理顺信访工作常态化运行机制，印发《深圳市福田区香蜜湖街道矛盾纠纷多元化解中心（平安中心）建设方案》，制定完善明确信访工作岗位设置、人员配备、工作职责、工作流程、工作机制、组织保障等的制度性文件，确保信访事项专人跟进、有效化解。

　　八、加强权力制约监督，推动政务公开透明

　　（一）坚持抓好抓牢专项监督。一是及时发布《关于进一步严明疫情防控工作纪律的通知》，要求街道全体工作人员严格遵守防疫相关组织纪律和工作纪律。严禁疫情防控工作期间不当言行、不良作风、擅离职守、临阵退缩、推诿扯皮、不担当不作为。二是认真开展党内谈话工作，抓早抓小，建立提醒谈话和警诫谈话台账。根据日常工作中发现的苗头性、倾向性问题，每季度组织街道领导开展谈话提醒。三是严肃查处违反中央八项规定精神问题，盯紧重要节点，推送短信提醒，开展专项明察暗访。加大典型问题曝光力度，强化警示作用。四是进一步强化作风建设，针对工作纪律作风在街道范围内常态化开展明察暗访，及时发现问题并提出整改建议，持续纠治“四风”。五是进一步加大党员干部违纪违法线索排查力度和审查调查力度，从严查处违纪违法问题；积极运用好“四种形态”，坚持抓早抓小。

　　（二）依法落实政府信息公开。紧紧围绕党和政府中心工作及公众关切事项，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开条例，夯实主动公开工作基础。今年以来，通过福田政府在线网站等渠道依法、主动、及时公开政府信息493条，网上咨询回复40件，回应公众关注热点或重大舆情106次，收到依申请公开请求3项。

　　（三）畅通公众参与决策渠道。深挖传统媒体作用发挥，充分利用好省、市级主流报刊、电视台、网站等平台，关注网络媒体资源，实时更新基层政府信息动态。截至今年10月31日，发表新闻报道178篇。高效利用“i福田”平台，发布资讯约480篇。通过街道社区信息公布栏、LED屏及展板、宣传折页等形式扩大信息公开影响面，使信息能够以喜闻乐见的形式快速准确地推介给大众，全方位多角度与群众交流和互动。

　　九、推进全域治理水平，探索城区治理新路径

　　（一）推进智慧街道平台建设。快速推动“智慧香蜜湖城区运营中心一网统管平台建设”，从政治、经济、文化、社会、生态文明五个方面，形成街道运行体征指标体系，将街道运行情况以数据的方式多层级多维度展示。构建分析决策支撑系统，形成统一的街道指挥调度体系，依托“城区治理平台”和“i福田”双系统，共同打造街道治理与服务一体化平台。全区率先试点打造“7×24”全时响应“民意速办”平台，5月12日完成城区治理平台中“民意诉求”功能切入新系统工作，完成“12345热线”“综合巡查”“值班室收件”“i福田-蜜墩墩”等事件来源渠道整合，完成460件事项职责清单及组织架构梳理，与业务团队进行业务流程梳理，对接各部门、各社区按“一单到底”改革要求定职定人，民意速办改革工作推进进度位列全区第一。

　　（二）运用执法信息监督系统。2021年9月街道综合执法改革实施以来，行政处罚案件均通过执法监督系统办理、公示，并增加了上级职能部门的执法监督、案件评查功能。我街道启用执法监督系统后，明确了不同执法人员的职责角色，确定各岗位职责，通过执法监督程序规定的办案流程，一方面督促行政执法人员按照法定流程办理行政处罚案件，另一方面也加强了单位负责人、法制审核人员以及上级主管部门在行政执法各个环节中的监督，确保街道每个案件都能依法依规办理。

　　十、持续加强党建引领，纵深推进依法履职

　　（一）增强基层党组织思想引领能力。一是巩固党史学习教育成果，召开党员领导干部党史学习教育专题民主生活会，带领广大党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。社区党委书记结合喜迎党的二十大活动，组织辖区党员召开党史专题党课。发放党史学习四册套装5900套。二是组织开展第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，发放《习近平谈治国理政》第四卷6100本，覆盖所有支部和党员，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

　　（二）提升基层党组织建设治理能力。一是完成下辖党支部集中换届工作。下辖138个党组织召开党员大会完成换届选举，选举产生的党支部书记135名、总支书记2名、党委书记1名，其中男性89人，女性49人，女性占比约35.5%。本科及以上学历为55人，占比约40%。二是推进小区党支部单独组建全覆盖。起草并印发了《推进“支部建在小区上”提升居民小区治理水平工作方案》，圆满完成104个小区100%单独组建实体党组织。三是进一步加强基层党组织建设。在街道、社区、小区商厦三个层级成立物业管理行业功能型党组织，调动物业行业积极融入基层治理，成立了9个流动党员功能型党支部，建立流动党员名册，将流动党员纳入管理，新成立两新党支部18个。

　　十一、2023年工作计划

　　（一）强核引领，形成“标准+质量+示范”基层党建格局 

　　一是组织各级党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带领广大党员忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，完善“三会一课”、第一议题学习制度，宣传贯彻落实党的二十大精神。发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用，建立党章党规学习长效机制。二是持续抓好《福田区建强小区党支部十条措施》落实，发挥党支部和党员堡垒先锋作用，提升党建引领居民小区治理水平。持续推动物业行业党组织建设，赋能“党建+物管”提升物业管理服务品质。持续扩大两新党组织覆盖，关心关爱新就业群体，带动其参与基层治理。建强流动党员功能型党支部，创新流动党员管理体制，引导其主动亮身份，亮行动。

　　（二）全面构建“高效仲裁+和谐仲裁”，维护和谐稳定

　　设立劳动人事仲裁香蜜湖派出庭。一是在现有纠纷调解工作的基础上，进一步增加职能、优化服务，形成案件受理、调解、开庭、裁决、送达就地办理的“一站式”服务模式，构建“源头预防、调裁化解、研判指引”三位一体、环状闭合的劳动关系风险防范化解体系。二是与区仲裁院建立常态化业务沟通协调机制，发挥仲裁派出庭在调解、庭审过程中的宣传、教育和引导作用，助力调解仲裁工作融入基层治理，深化调裁联动，助力案结事了。

　　（三）主动靠前联系服务企业，促进辖区经济稳增长

　　完善企业数字虹膜系统功能建设，在一期构建的企业基础数据库、企业走访、政策数据库、企业活动数据库、企业诉求跟进解决等功能基础上，对接市区等各个政务平台，实现数据的互联互通；新增企业画像、高潜力企业挖掘等功能版块，建立企业标签体系和企业增长模型，以自动识别和精准服务高增长潜力企业；建立和楼宇物业管理处的数据接口，形成辖区清晰数字化的产业空间信息；与“i福田”平台对接及数据交换，将虹膜系统部署在“i福田”平台上，实现公众号信息推送业务互联互通。

　　（四）以人民为中心，不断提升基层治理服务效能

　　一是打造民意速办改革示范点。充分发挥政务助手辅助办公效能，计划实现“数据专报”涉及数据抓取、统计、图表生成的模块自动生成；持续解决疑难事项，压实督办机制。以“街社一盘棋”思想深化、做实协同联动机制改革，既注重限时响应民意诉求,又注重加强问题源头治理和疏导。持续疏通民意诉求全链条处置流程，实现多部门民意诉求主要来源渠道“多口归一”，让数据多走路、群众少跑腿，提升民情沟通处置效率和群众满意度。二是打造国家基本公共服务标准化综合示范点。紧密结合国家基本公共服务标准化“七有两保障”要求，立足“首善侨香”目标定位，全方位整合硬件软件公共资源，以党群服务中心为核心客厅，通过升级优化公共空间为居民输送全民参与、全龄友好、全时服务、全程低碳的优质公共服务，高质量体现国家战略、深圳标准、福田特色、侨香担当。