监理单位、建设单位、承建单位 都是独立的法人，享有地位平等的各种权利；独立法人 监理单位与建设单位之间是被委托与委托的合同关系，监理受建设单位委托代表建设方对该工程施工现场进行‘四控两管一协调’工作； 建设单位与承建单位之间是发包与承包的合同关系，各受制于施工合同，履行合同条款规定；合同关系 监理单位与承建单位之间没有合同关系，在现场的‘四控两管’方面，是监督管理与被监督管理的关系。委托关系 实际上，因为钱从甲方出，甲方多半以‘老大’自居。