“坚持创新引领发展，培育壮大新动能。围绕推动制造业高质量发展，加快建设制造强国。”3月5日，李克强总理所作《政府工作报告》中的这句话，让全国人大代表、中国科学院院士、中国航空工业集团公司副总经理、歼20飞机总设计师杨伟立即“燃”了起来。

在本次全国“两会”期间，杨伟关注的焦点就是制造业，特别是航空制造业的发展。在杨伟看来，发展航空制造业对于四川、成都来讲是一个大好的机遇，“四川、成都在这方面具有独特的优势，建议积极推进在成都建设航空制造业国家技术创新中心。”

△全国人大代表、中国科学院院士、中国航空工业集团公司副总经理、歼20飞机总设计师杨伟

发展航空制造业，是否恰逢其时？成都有哪些产业优势，发展航空制造业的突破点在哪里？3月5日，杨伟在接受红星新闻记者专访时详细解读和建言四川、成都航空制造业发展。在他看来，不管是发展航空制造业、还是争取建设国家实验室、还是争取建设军民融合示范区，实际上是一盘棋，如何协同发展是下一步需要思考的问题。

如何实现制造业高质量发展？航空制造业是重要的抓手

如何实现制造业高质量发展，加快建设制造强国？在杨伟看来，在大力发展实体经济的今天，制造业是不可或缺的，更是非常重要的，怎样去发展？

“只有靠创新来引领发展，这是符合当前实际和事物发展规律的，因此呼吁国家重点发展航空制造业。”抛开研发不谈，杨伟认为航空制造业有许多鲜明的特点，发展航空制造业对于整个制造业的发展将具有引领作用，“之所以这么说，是因为航空制造业属于高技术与大规模生产的紧密结合体，最有典型的高端制造业代表性，这一特点不是所有行业都具备的。”在杨伟看来，要发展实体经济，制造业是必不可少的抓手，中国制造业多年来的创新积淀正在蓬勃发展，但不应自满，因为还远未抵达终点，航空制造业还将迎来更大的发展机遇。

△2018年10月27日，中国国产大飞机C919大型客机第二架机平稳降落在江西南昌瑶湖机场

从未来需求方面来讲，无论是民机还是军机，统计数据显示是呈现增速发展的趋势，要满足国内和国际两个市场的需求，需求量将超过现有产业的产出能力，“这将是一个机遇，也是一个挑战。”

从制造强国、军民融合等战略的长远发展看，航空制造业都是一个很有代表性的产业。因此，杨伟在本次全国两会期间准备的议案核心就是支持发展航空制造业，通过更好更快的发展航空制造业，满足国内和国外、军和民全方面的需求，“四川、成都在这方面有比较好的条件，希望可以推进在成都建设航空制造业国家技术创新中心。”

发展航空制造业，四川优势在哪里？科技发展门类全、水平高

空间大、需求广，四川发展航空制造业的优势在哪里？四川如何才能争取设立航空制造业国家技术创新中心，突破口在哪里？

对于这一系列问题，杨伟心中早有答案。“四川也好，成都也好，实际上我们在发展航空制造业上有很强的天然优势。”杨伟从多个层面总结这种优势，一方面四川是一个航空大省，成都在这方面更是资源富集，在航空、航天、军工电子、信息安全等领域，已形成较为完整的产业体系。另一方面，四川，尤其是成都科技发展水平靠前，门类很全，不论是发动机技术研发、风洞试验集群，还是飞机的主机单位，以及电子骨干研究所、科学院骨干研究所，以及全国优势高校院所，“可以这么说，没有任何一个地域有像四川这么涵盖全、涉及面广，在相关领域都在排头位置的优势，同时成绵德区域既是军民融合的重点发展区域，也是’一干多支’里的’主干’，这是天然的优势。”杨伟同时也提出，虽然目前四川在科技发展上处在第一梯队，但现有的自然优势还没有完全发挥出来，未来将是一个新的挑战。

发展航空制造业既涉军又涉民，这又是一个挑战，如何正确应对这一挑战？在杨伟看来，这实际上就是一个军民融合的改革创新。“就如政府工作报告中提到的一样，地方政府要支持军民融合发展。”杨伟肯定目前四川对军民融合的支持，无论是战略高度还是政策引领，都做了很多引导，但军民融合最大的问题就是要解决融合问题，要想融合，必须要相互了解，“军民融合不光是民参军的问题，是军和民这个大事业如何融合发展，这给我们提出了改革创新方面的挑战，在国内也很有引领和带动作用。”

在成都，已经启动了一些军民融合产业园，但在杨伟看来，这很好，但还不够，“应该要搭建一个各方都能参予、互动的平台。”杨伟再次强调平台的重要，如今虽然已经有一些网络平台，但并不能满足实际需要。

设立国家技术创新中心，吸引民营企业进入航空制造业

结合四川优势，杨伟建议在四川、成都设立航空制造业国家技术创新中心，可以往下辐射一系列的企事业单位。“甚至可以争取能够建立航空领域的国家实验室。”具体来讲，杨伟建议依托四川的航空航天、电子等领域一系列现有的企事业单位力量，进行体制机制上的改革，搭建自主创新、集成创新的平台，这样就让基础科学和应用科学一并围绕航天航空，将形成既有地方政府支持和参与，又有民营科研单位的参与，有跨国企的行业的参与的融合发展格局，“国企应该充当主力军的作用，但也欢迎民营经济加入到这个行业。”杨伟说。

此外，四川还要注重创新团队建设，形成松散的、半松散的机构，把省内主要的科研人才串联起来，形成更大的人才合力。

设立这样一个国家级技术创新中心或国家实验室，对四川来说将意味着什么？在杨伟看来，首先是一个战略引领作用，未来制造的引领方向，也是企业发展的取向、产品发展的取向，更是未来发展的取向。在杨伟看来，更多航空制造业机遇已经开放，比如飞机、发动机的制造，每个航空公司都在涉足维修，“成都作为四川科技和军民融合的一个领头羊，需要在航空航天领域做深做实。”

红星新闻全国两会报道组记者 李彦琴

编辑 刘宇鹏