【文/观察者网 熊超然】自去年10月对中国电动汽车发起反补贴调查以来，欧盟方面在关税问题上一直“反复变化”——在先前传出将于6月5日公布一份拟对中国电动汽车征收临时进口关税的清单后，随后又传出为避免影响“欧洲大选”（即欧洲议会选举，6月6日至9日），或将推迟至选举结束后再宣布决定。

据香港《南华早报》4日援引知情人士最新消息披露，有欧盟官员6月3日告知中国汽车制造商，预计欧盟委员会将从7月4日起对中国制造的电动汽车征收临时关税。据报道，中欧双方人员6月3日在布鲁塞尔会面，并就反补贴调查举行了听证会，中国企业正是在这次听证会上被告知此事的，但对方未透露关税税率。

据悉，目前，受影响的中国企业已就欧盟委员会在未按照欧盟惯例（即在关税生效前四周公布税率）的情况下明显加征关税一事，寻求法律咨询。

报道预计，欧盟对中国电动汽车发起的反补贴调查，有可能使本已紧张的欧中双边关系出现新的裂痕，欧盟委员会预计将于下周私下通知企业将征收的进口关税水平。

江苏连云港一码头，滚装轮正在装载出口汽车（IC Photo）

据报道，在7月4日起对中国电动汽车征收临时关税之后，欧盟委员会有四个月的时间与各成员国协商，将临时关税变为永久性关税。

“这是一项正在进行的调查，我们不会对此发表评论。”欧盟贸易事务发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）声称：“我们将很快宣布一些临时条款。”

自去年10月对中国电动汽车发起反补贴调查以后，欧盟委员会主席冯德莱恩炒作渲染称，中国电动汽车将“大量涌入”欧洲。她声称，这可能会像10年前欧洲太阳能行业几乎被摧毁一样，摧毁欧洲大陆的汽车行业。

此后，欧盟内部针对这项反补贴调查的争论就一直不休。支持者希望提高关税以遏制中国电动汽车进口，但大批自由贸易主义者和环保主义者则认为，关税将扭曲市场，破坏欧盟摆脱对内燃机汽车的依赖，从而减少碳排放的努力。

5月8日，宝马集团董事长齐普策直言，欧盟此举堪称“搬起石头砸自己的脚”。大众汽车乘用车品牌CEO施文韬也警告称，“（中方针对欧盟）总会有某种报复”。德国梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松早前受访时，则呼吁欧盟下调对华电动车关税。法拉利首席执行官贝内代托·维尼亚日前表示，中国车企进军欧洲市场，对于本地车企来说是“良性竞争”。

本周早些时候，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔表示，欧洲“必须绝对避免任何形式的贸易战，因为贸易战不符合世界上任何国家的利益”。当地时间5月29日，德国交通部长沃尔克·维辛将现在的欧盟委员会与东德进行了比较，称他“惊讶于现在还有人呼吁政府限制竞争”。

中方此前曾明确表示，欧方调查措施是以“公平贸易”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并对中欧经贸关系产生负面影响。

《南华早报》指出，欧盟的做法势必会激怒中国，导致中方实施反制措施，而这一因素，也被视为引发欧盟成员国反对这项调查的一大原因。

5月29日，路透社和美国政治新闻网欧洲版“Politico EU”等外媒相继援引消息称，欧盟委员会将推迟针对中国电动汽车关税的决定，或在“欧洲大选”（即欧洲议会选举，6月6日至9日）结束后宣布结果，以“避免该问题被卷入激烈的竞选活动”。

Politico EU采访的几位贸易律师对推迟决定时间的可能性表示怀疑，因为欧盟“反补贴调查”规则明确规定，企业需要在第一轮关税生效（7月4日）的四周前得到通知。不过，相关规则中提到了三周的缓冲期，这可能为欧盟委员会提供一个法律途径，将“高度敏感”的公告推迟到“欧洲大选”后宣布。

研究机构荣鼎咨询（Rhodium Group）的一项研究表明，鉴于其他市场的关税更高，低于50%的关税不太可能阻止所有中国电动汽车进口，并保护欧盟的汽车行业。然而，欧盟正根据世界贸易组织（WTO）的规则评估其潜在的征税措施，该规则将关税的可能范围定在了15%至30%。

荣鼎咨询称，欧盟从中国进口的电动汽车，已从2020年的16亿美元跃升至2023年的115亿美元，占欧盟电动汽车进口总量的37%。

此前，中国商务部新闻发言人在就欧盟对我电动汽车发起反补贴调查一事回答提问时表示，中方对此表示高度关切和强烈不满。中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。

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