3月23日，自然资源部下达《关于柯桥至诸暨高速公路工程项目用地土地征收的批复》，同意柯诸高速项目使用集体土地284余公顷，标志着项目全线用地正式获国务院批准，为项目全面建设提供坚实用地保障。

5个月，从征地到完成全线组卷上报；11个月，从发布项目征迁预公告到正式获得批复，柯诸高速项目跑出了近期全市项目建设用地报批“加速度”，较省内同类高速公路建设项目平均用时提前近6个月。项目建设用地能在较短的时间内获得批复，是上下齐心协力、多方密切配合的结果。

一、借力政策，激活工作动能

抢抓自然资源部支持国家重大项目先行用地政策机遇，项目列入国高网后，乘势而上、主动担当，着力研究先行用地申报条件，联合柯桥、诸暨两地指挥部启动摸排研究并确定先行动工点14处，高效推进项目先行用地报批，仅用时69天完成先行用地批复，全线控制性节点提前2个月动工。聚焦工作时序，采取“省市衔接、路地联动、上下并行”并联式工作法，充分运用市领导协调例会、交通强市专班督查督办等工作机制，通过一线调研、定期召开专题会议等方式，及时督查工作进展、梳理困难、研判风险，着力解决农田指标补划、征收拆迁协议签订和土地组件等征迁难点7项，助力征迁工作高效推进。利用政策性金融工具倒逼机制，助推用地报批“加速跑”，组件完成至上报自然资源部仅用时4个月。

二、聚力多方，提升工作效能

强化组织协调，坚持项目主要领导靠前负责、一线指挥，抽调精干力量组成项目征迁工作小组、征迁档案管理小组及用地报批专项工作组，全方位跟踪服务项目征地拆迁、用地组卷全过程。积极探索“提前谋划+清单管理+平行作业”攻坚模式，在先行用地报批时同步启动全线用地报批程序，清单化条目式推进土地勘测定界等10大任务，提前介入审查各项资料及测算费用，仅用时30天完成全线用地报批资料组卷。灵活应对全国“三区三线”划定标准及土地报批最新政策要求，第一时间联合省市自规、交通、发改等多方主体，精准落实涉永农部分资料补正工作，仅用时15天，取得省人民政府用地请示并转报自然资源部审查。持续精准发力，根据自然资源部补正要求，协同联动、靶向施策，10天内完成县、市、省三级补正，助推全线用地快速获批。

三、发力一线，破解工作难点

项目用地规模大，征地拆迁涉及柯桥区、诸暨市两个区（市）6个乡镇（街道）39个行政村、上千户居民，征迁任务重、难度大。项目紧扣初步设计获批节点，迅速启动征地拆迁，沿线乡镇实施“挂图作战+分组竞赛+督查考评”工作机制，攻坚竞跑，积极组建“班子领导+老干部+业务骨干+年轻干部+村干部”5方征迁攻坚组，实行联户包干机制，开展“政策进户”行动，精准纾困，着力解决房屋确权等“瓶颈”，切实保障村民权益，仅用时3个月实现全线房屋拆迁、土地征收协议签订率达92%的目标。坚持征地拆迁与民生保障两手抓、两手硬，因地制宜推进交地工作，如漓渚镇六峰村针对苗木复杂现状，采用“一事一议、入户调解”等方式，有的放矢妥善解决特殊苗木迁移“老大难”问题，于今年2月实现交地率100%，为全线首个全面交地村。

在快速推进交通基础设施建设和严格履行国家土地保护政策“双要求”“双保障”的大环境下，柯诸高速项目积极应变，凝聚各方合力跑出建设用地报批工作“新速度”，为全市公路建设项目用地报批工作提供了“新借鉴”。下一步，将立足新发展阶段，以全线用地获批为契机，乘势而上，继续深化路地联动，迅速掀起项目大干快干建设热潮，并联推进隧道、路基、桥梁等主体工程施工与管线迁改，计划至2023年底管线迁改基本完成，总体形象进度达30%，以首季“开门红”助推全年“满堂彩”。（绍兴交通微信公众号）

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