应急通信网对于政府进行灾难处置和城市管理有着不可替代的作用。与普通公众通信网不同，应急通信网使得工作人员在极端情况下仍可以有效地工作。

但是政府现在也面临着越来越大的挑战。一方面是全球气候和政治环境变化所导致的越来越严峻的公共安全挑战，另一方面是当前很多政府所依赖的应急指挥系统仍基于过时的窄带通信技术，通常由不同的部门单独建设，既造成重复建设和资源浪费，也使得跨部门协作变得困难。

随着4G/5G ,大数据，云计算及AI等新技术的发展，政府越来越迫切需要一张崭新的应急指挥网络来应对日益复杂的公共安全挑战。这个新网络要能融合语音，数据，视频和位置等业务以帮助政府提升事件预警，现场感知和现场处置能力；同时也能支撑多部门共享以节省政府投资和提升跨部门协作效率。这个新的网络形态就是共建共享应急网，目前已经有越来越多的政府选择了这一技术并进行了网络部署。