提出人：致公党广东省委员会

　　内容：

　　青年是重要的人力资源，毕业即就业是青年群体最大的民生期盼，青年就业难的问题被社会重点关注。2022年我国16-24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万人，2023年高校毕业生达到909万人，创历史新高，毕业生就业压力大。国家统计局公布，2023年上半年全国城镇调查失业率平均值为5.3%，其中16-24岁失业率21.3%。2024年进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，其中青年就业困难在短期内难以扭转。切实保障和改善民生，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，大力促进青年（特别是应届高校毕业生）就业创业。

　　广东始终把促进青年就业作为重要民生实事来抓，落实《广东中长期青年发展规划（2018—2025年）》，持续创新青年就业创业服务机制，出台实施3.0版促进就业十条，实施高校毕业生就业创业十大行动，坚持市场化和政策性两个渠道拓展就业岗位，多措并举促进青年就业创业，取得了较好效果，但目前还存在如下突出问题：如高校专业设置与社会用工需求之间存在结构性错配，新兴行业方向的毕业生供不应求，一些传统专业就业率偏低；应届毕业生对进入劳动力市场准备普遍不足，缺乏明确的职业定位，对工作所需的专业知识和技能储备不够；市场薪酬待遇低于青年人的期望等。

　　对此，我们需持续优化青年就业创业服务，提升青年就业数量质量，搭建平台服务载体,激发青年创新创业热情，为促进广东高质量发展，推动广东现代化建设汇聚青年力量、注入青春动能。 具体建议如下：

　　一、着力稳定和扩大就业岗位。坚持把促就业作为优先目标，发挥中小企业作为就业主体作用，稳住经济基本盘，保市场主体运转。鼓励和规范平台经济健康发展，提供灵活就业机会。支持数字经济、影视演艺、游戏动漫等新业态发展，鼓励服务型企业创新发展，创造更多知识型技术型岗位。推动有关单位挖掘国有企业、机关事业单位等岗位潜力，加紧加密组织政策性岗位招聘，加大升学入伍工作力度。加大基层公益性岗位、“三支一扶”等基层项目开发力度，吸纳更多高校毕业生到基层就业。组织实施“百城千社万企助就业”专项行动，发挥社会组织吸纳就业作用。

　　二、扩大基层就业岗位供给。围绕服务乡村振兴战略，积极扩大基层教育、医疗卫生、社区服务、农业技术等领域的就业岗位供给。对于粤东西北招聘较为困难的地区，突出本地优势特色，以产业发展带动就业，制定促进就业政策包，从提高薪资待遇、设立人才专岗、畅通职业晋升渠道、优化就业环境等方面增强就业吸引力，加大保障力度，确保相关政策落地落实。

　　三、提升高校毕业生就业服务水平。突出做好高校毕业生就业活动。开展公共就业服务进校园和高校毕业生专场招聘活动，拓展高校毕业生求职渠道，促进高校毕业生就业创业。完善高校就业指导、共青团就业帮扶、人力资源招聘市场、人才和档案管理等公共服务体系，扩大就业创业帮扶政策的知晓面。构建多功能职业指导体系，帮助青年学生培养树立正向的就业择业观、正确定位职业发展方向。强化实名制就业服务，将在本地求职的未就业毕业生全部纳入实名制就业帮扶，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务，确保100%联系、100%服务。精简毕业生就业手续，不再将就业报到证作为招聘录用、落户、档案接收转递的必需材料。对在平台经济等领域灵活就业的，强化灵活就业保障，按规定落实最长3年的灵活就业社保补贴政策，积极推进新就业形态职业伤害保障试点。整治违法违规行为，坚决打击虚假招聘、“黑中介”等违法活动，坚决纠正性别、年龄等就业歧视，查处以求职、就业、创业为名的信贷陷阱，严厉惩戒恶意解约等失信行为。

　　四、大力推进创业带动就业，搭建多元化创业培训体系，促进青年创业。持续改善创业环境，积极搭建各类高质量创新创业平台，鼓励公共创业孵化和职业实训基地面向青年群体提供免租金、免物业管理费等支持，提供创业担保贷款及贴息支持。加大初创企业融资支持力度，打造创业孵化生态体系格局。

　　五、开展就业困难群体精准帮扶。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、较长时间未就业等有特殊困难的未就业毕业生，建立专门帮扶台账，组织党员干部、服务机构结对帮扶，开展“一人一策”优先兜底援助，优先推荐到公益性岗位就业。允许未就业毕业生等群体在户籍地、常住地、求职地进行失业登记或求职登记。将失业人员纳入户籍地、失业前单位所属地就业网格管理，构建网格化基层服务体系。提供相应就业政策和服务帮扶。对有就业意愿的，至少提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训和就业见习机会；对有创业意向的，提供创业培训、创业服务和政策扶持；对暂无就业意愿的，做好状态记录，及时跟进服务。

　　六、优化调整高校专业设置。加强对就业市场需求动向的动态监测，积极申报开设战略性新兴产业相关专业，缩减就业率低、报考人数少、不符合当前发展需求的相关专业。推进“校企合作、产教融合”，开展职业技能培训。