4月16日，2018（杭州）信息社会与数字城市研讨会在杭州国际城市学研究中心召开，中国国家信息中心首席信息师张新红作题为《共享经济与新型智慧城市》报告，探讨共享经济如何促进新型智慧城市发展。

一、新型智慧城市的内涵特征

2015年3月，新型智慧城市首次写入政府工作报告。2016年3月，《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。” 2016年12月，《“十三五”国家信息化规划》提出：“到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建设取得显著成效。”

新型智慧城市是以创新引领城市发展转型，全面推进新一代信息通信技术与新型城镇化发展战略深度融合，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。新型智慧城市的核心是以人为本，关键是建设实效，本质是改革创新。

新型智慧城市具有以人为本、持续创新、协同融合、共建共享、数据驱动、统筹管理、安全可靠等特征。新型智慧城市的建设内容包含无处不在的惠民服务，精准精细的城市治理，融合创新的产业经济，低碳绿色的宜居环境，智能集约的基础设施，安全可靠的运行体系，持续创新的体制机制，共享开放的信息资源等方面。

二、以共享经济促进新型智慧城市发展

当前新型智慧城市国家层面政策体系日臻完善，新型智慧城市成为信息化深化发展的综合载体，不同类型的新型智慧城市异彩纷呈，集约融合成为新型智慧城市发展主旋律，体制机制变革成为新型智慧城市发展重要动力，智慧城市国际合作和产业对接进程进一步加速。新型智慧城市需要新思维，要用共享经济的眼光看城市发展。

共享经济是利用互联网等现代信息技术，整合海量分散化社会资源，以使用权分享为特征，满足多样化需求的经济活动总和。

共享经济的概念和商业原型都源自美国，但是到目前为止把这个故事讲的最精彩的是中国。2017年，我国分享经济交易额达到49205亿元，融资2160亿元，平台员工数716万人，服务人数7000万人，使用者人数达7亿人。

共享经济已经渗透到各个领域。从供给角度分析，包括产品的共享，空间的共享，知识技能的共享，劳务的共享，资金的共享和生产能力的共享六大领域。从需求角度分析，制造领域、农业领域、教育领域、医疗领域、养老领域等都是比较有发展潜力的领域。

共享经济是一种新业态，一种资源配置的新模式，也是一种新理念。共享经济的判别标准是基于互联网的智能化匹配、大众参与、使用权分享。共享经济可以改变一个行业，一个企业，共享经济也可以改变一个城市。共享经济为社会治理、公共服务、产业发展、创业创新等方面带来了颠覆性的改变，为实现资源的最优化配置提供新平台，是城市发展的新动能、新模式、新增长点。

共享经济已全面融入城市生活，体现了新型智慧城市要求，可以让城市“治理更现代、运行更智慧、发展更安全、人民更幸福”，城市发展需要共享经济。共享经济也是促进城乡融合发展的利器。共享经济发展是大势所趋，所有能共享的终将被共享，这是信息时代进入新阶段后留给中国的历史性机遇。中国发展共享经济有独特的战略意义，也有得天独厚的优势条件，应该大有作为，未来值得期待。

图文：毛春红

审核：邵  莹