△△全国生态日 视觉延伸设计（可左右滑动）

全国生态日设立背景

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得举世瞩目成就，给人民群众带来强烈的获得感和幸福感，有力推动人与自然和谐共生成为全党全社会的共同认识，“绿水青山就是金山银山”成为全国各族人民的共同理念，绿色循环低碳发展成为各地区各部门的共同行动。

全国生态日发展历程

习近平同志在浙江工作期间，2005年8月15日考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这一论断是习近平生态文明思想的核心理念。

习近平在二十大报告的重要讲话中提出：“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，”生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

2023年6月26日上午，十四届全国人大常委会第三次会议在北京开幕，《关于设立全国生态日的决定（草案）》提请全国人大常委会审议。同日，据央视新闻，十四届全国人大常委会第三次会议审议了《关于设立全国生态日的决定（草案）》。草案规定，将8月15日确定为全国生态日。

2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定：将8月15日设立为全国生态日。国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。

二、赋能生态旅游，助力建设美丽中国

从绿水青山到金山银山，旅游是一座重要桥梁，生态旅游也是生态文明建设的重要载体。

“生态旅游”是由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。全国生态日作为强调环境保护和生态文明建设的重要活动，对促进和推动生态旅游具有积极意义，全国生态日的举办为生态旅游注入新的动力，推动生态旅游与环境保护的双赢局面。

党的十八大提出“大力推进生态文明建设”以来，生态文明、“两山”论、可持续发展理念等已深入实践。2021年3月颁布的国家“十四五”规划紧扣主线，提出要加快发展方式绿色转型，以生态文明建设为主导，实现生态优先、绿色发展。2021年7月，文化和旅游智库要报发布《关于推动生态旅游高质量发展的建议》，明确指出要加强生态旅游推广和生态文明理念的传播、形成中国生态旅游高质量发展方略。

在国家大力推动绿色转型、探索生态产品价值实现背景下，生态旅游迎来新的发展契机，其高质量发展必将助力中国特色生态文明建设新模式的形成，为实现美丽中国提供有力支撑。

我国生态旅游发展历程

生态旅游是以可持续发展为理念，以实现人与自然和谐为准则，以保护生态环境为前提，依托良好的自然生态环境和与之共生的人文生态，开展生态体验、生态认知、生态教育并获得身心愉悦的旅游方式。国内生态旅游的发展，经历了从概念引进到接受理解（20世纪90年代至2000年）和从多种实践到典型示范（2001年至今）两个大的阶段。

国内正式引入“生态旅游”一词是在20世纪90年代初期。在之后20多年的时间里，生态旅游在国内引起学术界广泛关注，并逐渐被社会广泛关注。进入21世纪以后，生态旅游在国内得到快速发展。伴随着举办一些重要会议的同时，也在探索多种形式的实践活动，生态旅游的总体形势向着利好的方向发展。近年来的生态旅游典型示范区建设，有助于在实践中进一步理解生态旅游的概念内涵，平衡社会经济发展与保护生态环境和文化之间的关系。

毫无疑问，中国生态旅游的发展总体情况发展很快、成绩很大，虽然还存在一些不足和问题，但是前景光明。截至2019年，我国已有各级各类自然保护地1.18万处，国家生态旅游示范区110个，生态旅游供给日益丰富，生态旅游方式越来越得到国民的欢迎，综合效益日趋显著。

我国生态旅游基本现状

我国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。目前，生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。同时，生态旅游已经成为地方政府吸引投资的重点产业，经济发展的新支撑点。

进入21世纪以后，生态旅游在国内得到快速发展。伴随着举办一些重要会议的同时，也在探索多种形式的实践活动，生态旅游的总体形势向着利好的方向发展。近年来的生态旅游典型示范区建设，有助于在实践中进一步理解生态旅游的概念内涵，平衡社会经济发展与保护生态环境和文化之间的关系。

根据调查统计结果显示，2021年我国国内旅游总人次32.46亿，比上年同期增加3.67亿，增长12.8%（恢复到2019年的54.0%）。国家林草局全面开展林草生态旅游游客量数据采集、测算和信息发布工作，为社会提供相关资讯服务，搭建全国林草系统生态旅游游客量信息管理系统，确定了《全国林草系统生态旅游游客量数据采集和测算方法》，公布了509家采集样本单位，按月和主要节假日收集样本数据并测算全国生态旅游游客量数据。据初步统计，2021年全国林草系统生态旅游游客量为20.83亿人次，超过国内旅游人数的一半。

总体来说，生态旅游是世界旅游活动中非常重要的组成部分。从旅游发展的角度看，生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到25%-30%，生态旅游俨然已成为世界性旅游的潮流。

我国生态旅游发展成效

1、生态旅游目的地体系基本形成

为了保护珍贵的自然文化遗产，中国政府于1956年在广东先行建立了第一个自然保护区，此后，伴随着自然保护区数量的逐年增多，政府各部门根据自身的业务分工和行业特点又相继建立了风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、水利风景区、海洋特别保护区（含海洋公园）、沙漠公园等不同类型的自然保护地。截至2014年底，中国已建立各种类型、不同级别的自然保护地8900多处，总面积约占陆地面积的18%。其中，国家级自然保护地已达2992处。

从宏观层面看，中国已初步形成了具有一定规模和本土特色的自然保护地体系。这些各级各类自然保护地作为生态旅游目的地，提供优质的生态旅游资源，为开展生态旅游提供了基础条件。中国自2013年提出“建立国家公园体制”以来，已相继发布多个关于自然保护和国家公园体制建设的重要政策指导文件。中国借开展国家公园试点的契机，最终目的是重组自然保护地体系，理顺自然资源资产的管理体制，同时也为开展生态旅游提供了制度保障。

2、相关法律法规纳入生态旅游运营

政府层面制定的相关政策和法规在一定程度上为生态旅游的发展营造了良好的法律及政策环境。迄今为止，在我国涉及生态旅游中环境保护的法律有《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国文物保护法》《大气污染防治法》《森林法》《野生动物保护法》《海洋环境保护法》《水污染防治法》等；对旅游活动行为进行规范的法律法规有《旅游法》《旅游基本建设管理暂行办法》《旅行社管理条例》《旅游安全管理暂行办法》《风景名胜区管理暂行条例》《自然保护区条例》《导游人员管理条例》等行政法规。

与此同时，地方政府在国家现有法律的基础上也相应地制定了加强旅游资源开发和生态环境保护的法规及政策。在此过程中，国务院在1999年发布了《全国生态环境建设规划》；国务院在2000年发布了《全国生态环境保护纲要》，确立了生态保护与生态建设并重的基本原则；国家环保总局于2004年在《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》中进一步强调了旅游资源开发项目的环评审查和生态环境监管重点；2015年环境保护部印发《生态保护红线划定技术指南》；2016年环境保护部发布《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。上述法律法规为生态旅游的有效运营提供了现实依据。

3、生态旅游管理体制得到完善

在我国，生态旅游的利益相关者主要为生态旅游者、当地社区、政府或行政机构和旅游经营者、其他产业部门以及NGO组织。生态旅游产出的效益在各利益相关之间实现合理分配，是一个动态的作用过程。各利益相关者依赖各自掌握的资源，对其他各方施加作用，最终各取所需。处理各利益相关者之间作用关系是生态旅游管理的主要内容，也是关系其成败的关键。利益分配的动态过程始终贯穿在生态旅游管理的框架之中，其中政府的协调与调控作用是不可或缺的。生态旅游已成为实现生态保护、旅游发展、环境教育及社区发展等多重目标的一种最佳手段。因此，通过开展生态旅游，可以促进生态产业的全面发展，从而实现生态产业、生态科技、生态工程以及生态产品等旅游价值的实现。

三、国内外生态旅游实践案例分析

美国黄石国家公园

黄石国家公园是由美国国家公园管理局负责管理的世界上第一个国家公园。1872年3月1日它被正式命名为保护野生动物和自然资源的国家公园，于1978年被列入《世界遗产名录》的世界自然遗产。公园内动植物丰富多样，基础设施完善且拥有良好的管理体制。该公园凭借其优越的地理位置和自然环境，成为生态旅游的典范。

黄石国家公园占地面积约为898317公顷，主要位于美国怀俄明州，部分位于蒙大拿州和爱达荷州。黄石公园分五个区：西北的猛犸象温泉区以石灰石台阶为主，故也称热台阶区；东北为罗斯福区，仍保留着老西部景观；中间为峡谷区，可观赏黄石大峡谷和瀑布；东南为黄石湖区，主要是湖光山色；西及西南为间歇喷泉区，遍布间歇泉、温泉、蒸气池、热水潭、泥地和喷气孔。园内设有历史古迹博物馆。

该公园是世界上最大的火山口之一，它拥有世界上面积最大的森林之一。有超过10000个温泉和300多个间歇泉。拥有290多个瀑布。园内有黄石湖、黄石河、峡谷、瀑布及温泉等景观，是一个负有盛名的游览胜地。园内有很多种野生动物，包括7种有蹄类动物，2种熊和67种其他哺乳动物，322种鸟类，18种鱼类和跨境的灰狼。有超过1100种原生植物，200余种外来植物和超过400种喜温微生物。

英国伦敦湿地中心

距离伦敦市中心5千米，坐落在泰晤士河畔的英国伦敦湿地中心，是一个由工业废地改建的都市生态乐园。湿地中心的前身是伦敦泰晤士供水公司的四个水库曾为伦敦西南地区市民供应饮用水，上个世纪80年代，修建了新的供水系统，四个旧水库被废弃，1995年水库旧址被改造成湿地公园，2000年向公众开放。

该景区是一个倡导人与自然和谐相处的生态旅游地。市政府与开发者致力于湿地的保护，加强绿化与植被覆盖，该地成为全球湿地建设的典范，每年都有大量的栖息鸟驻足于此，物种丰富，游客前往既可以观赏休闲，又能增长知识。该地实现了生态效益、社会效益、经济效益。

张家界国家森林公园

张家界国家森林公园是我国第一个国家森林公园，可以说是我国公认的生态旅游实践的雏形。1988年8月，被列入国家重点风景名胜区；1992年12月，因奇特的石英砂岩大峰林被联合国列入《世界自然遗产名录》；2004年2月被列入世界地质公园；2007年被列入中国首批国家5A级旅游景区，公园总面积4810公顷。

旅游区自然风光以峰称奇、以谷显幽、以林见秀。其间有奇峰3000多座，如人如兽、如器如物，形象逼真，气势壮观，有“奇峰三千，秀水八百”之美称。造型奇特的山峰高高耸立，云雾环绕；花草动物的丰富性更为其增添了生机，俨然构成一幅和谐的生态景观图。更作为电影《阿凡达》与电视剧《西游记》的取景地，吸引无数中外游客前来游玩。

结合上述案例以及当地的具体实际可以看出：国内外的生态旅游都是基于独特的地理位置与资源集聚的优势开展的，深度挖掘自身的内涵，具有独特的地域性和主题性。国外在发展生态旅游时比较注重政府与开发者的协同合作，拥有良好的旅游区管理制度；我国的景区如张家界国家森林公园，凭借影视作品这一媒介的宣传名扬海外，充分凸显了影视营销的作用。

建设美丽中国，生态旅游必须以全方面、多元化的形式呈现，传统单一的发展方式满足不了人们日益多样化的需求。在现有的基础上借鉴国外的优秀经验，并与我国的具体实践相结合，探索出适合我国开展生态旅游的发展路径是生态旅游发展的必然选择。

参考资料：

1、中国将8月15日设立为全国生态日（中国新闻网）

2、全国生态日主题宣传海报来了！（搜狐）

3、国家发改委发布全国生态日宣传素材（公众号：河东发改）

4、百科词条——全国生态日（百度百科）

5、每日一词|全国生态日 National Ecology Day（中国日报中文网）

6、百科词条——生态旅游（百度百科）

7、生态旅游研究（公众号：文旅科学）

8、“美丽中国”视域下生态旅游的理论与实践浅析（CNKI：中国集体经济）

9、创新发展绿色旅游 添彩美丽中国建设（公众号：世界立体绿化）

10、美丽中国！生态旅游高质量发展策略（公众号：区域高质量发展智库）

11、百科词条——黄石国家公园（百度百科）

12、百科词条——张家界国家森林公园（百度百科）

13、解读 | 一文读懂生态旅游的前世今生与未来（公众号：匠工营国）

14、全国生态日 | 南京高淳：深入践行“两山”理念 绘就美好生态画卷（公众号：南京丨治污攻坚）

资料来源丨匠工营国

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