2009年4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在海南省考察。在听取了海南省工作汇报后，温家宝强调，旅游业是国民经济的重要产业。旅游消费是最终消费和综合性消费，在社会总需求中特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用，还可以促进国际金融、信息咨询、文化创意等新兴服务业的发展。当前，我国旅游消费进入一个快速发展的新阶段。在应对国际金融危机中，加快发展旅游业，对于拉动经济增长，促进居民消费，扩大就业，具有特殊重要的意义。

    “旅游业将会率先复苏，成为国际经济走出阴霾的标志性产业。”4月19日，国家旅游局局长邵琪伟在博鳌亚洲论坛2009年会旅游分论坛发表演讲时做出上述论断。

    旅游，这个曾经代表奢侈消费的词汇，将成为我国拉动内需的重要领域。

    旅游业是国民经济的重要产业

    旅游业可能是去年以来比较幸福的行业。去年以来，在出口疲软、内需不足经济形势下，党和国家领导人多次对旅游业发展作出重要指示。党的十七届三中全会把发挥旅游业作用纳入农村重大改革发展决定，使旅游业全面参与社会经济发展体系再次上升为国家意志，为乡村旅游在新时期的跨越式发展提供了历史性的战略机遇。

    改革开放以来，我国旅游业快速崛起。从1993年至2008年的15年间，旅游总收入从1133亿迅速增长到1.16万亿元，平均增幅达到17.6%，高于同期按现价计算的GDP增速2.8个百分点。2008年，我国年接待境外游客1.3亿人次，旅游外汇收入408亿美元，占到我国服务贸易出口总额的1/3。国内旅游达到17.1亿人次，国内旅游收入达到8749亿元。旅游总收入与我国GDP的比值已经达到3.9%。从总体上看，旅游业已经成为我国国民经济的重要产业。

    当前，我国面临着国际金融危机的严峻挑战以及加快发展方式转变、推进结构调整的艰巨任务。扩大最终消费需求不仅可以缓解目前外需不振的压力，还可以从根本上促进发展方式的转变，进而保持经济平稳较快增长。这正是旅游业大力发展的机遇。

     近年来，我国正在逐步进入大众化旅游消费阶段，这使得旅游消费相应的成为扩大最终消费的重要途径，2008年，我国国内旅游消费已经占到居民消费的10.7%。同时，旅游消费还可以带动多领域消费。李仲广举例说，2003年因为“非典”影响国内外旅游所造成的百业萧条景象，实际上也从反面说明了旅游消费的巨大带动能力。

    另一方面，旅游消费发展潜力巨大。从发展依托看，我国旅游资源丰富，旅游接待条件正不断优化；从地方实践看，已有27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业，旅游推动经济社会协调发展的具有独特作用的共识已经形成；从国际比较看，我国旅游业对国民经济的贡献率大约只是德国的1/2，法国的2/3，对照人均创造旅游收入指标，中国只是德国、法国、瑞士平均水平的4%左右。

    旅游业拉动内需的作用初显

    “人山人海的，这哪里像是经济危机啊。”4月25日，当109路公交车经过北京故宫博物院北门时，有市民看到熙熙攘攘的游客，如此感慨。北京市民的这一感慨或许为“旅游业率先复苏”做了一个注脚。

    4月28日，中国旅游研究院发布2009年第一季度《中国旅游经济运行报告》（以下简称《报告》），《报告》指出，2009年第一季度中国旅游经济运行初显止跌回暖的迹象。一季度我国旅游接待总人数5.9亿人次，同比增长8.46%；旅游总收入3433亿元，同比增长6.14%。其中，国内旅游人数为5.6亿人次，同比增长9.4%，国内旅游收入2834亿元，同比增长12.9%。

    从旅游市场的贡献来看，旅游消费对我国国民经济相关行业拉动作用明显。2009年1-3月，入境旅游外汇收入与出口贸易总值的比值分别为3%、4%、3.5%。李仲广介绍说，据全国乘用车市场信息联席会分析，3月份我国乘用车销售增长27%，是历史上最大增幅，“国内旅游已成为一季度我国乘用车销量创下历史新高的主要因素。”

    而根据国家统计局数据，1-3月份住宿和餐饮的国内固定资产投资增长41.4%，比全国水平高出11个百分点；酒店吸引对外直接投资1.99亿美元，占同期吸引外资规模的0.9%；从景区投资情况来看，40%的景区投资同比都增加。

    旅游需求是物质生活条件改善过程中产生的高级需求，体现为居民的最终消费。相对于其它消费商品来说，旅游消费涵盖的价格区间大到上万元乃至数万元的旅游线路，小到几元钱的旅游纪念品，产品的可生产性比较强，可消费性也相对较强。旅游消费与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等行业直接相关，具有很强的波及效应和倍增效应，涉及工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、环保等行业和门类，直接和间接影响的细分行业多达100多个。据世界旅游组织研制的旅游卫星账户方法测算，旅游收入每增加 1元，可带动相关行业增收4.3元。

    《报告》显示，当前旅游经济发展的动力和阻力均存在且逐渐明朗化，国民旅游扩张与入境旅游萎缩、供给扩张与需求滞后、国内宏观环境好转与国际经济继续下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游经济运行趋势的主要力量。从目前的发展态势看，旅游经济总体上在低位平稳运行并朝上行方向发展，如果没有重大外部冲击，预计第二季度将出现更加良好的局面。

                                                                (作者:李仲广)